劉 成 白 爽

2016 年12月，聯(lián)合國大會通過題為《和平權(quán)利宣言》的決議草案，強調(diào)和平是促進和保護所有人的所有人權(quán)的一個重要條件?！逗推綑?quán)利宣言》“鄭重邀請所有利益攸關(guān)方承認，全體人類、世界各國人民及所有國家務(wù)必踐行相互寬容、對話、合作與團結(jié)，以促進和平，并以此認識指導(dǎo)自己的活動；為此，當代人應(yīng)抱著避免后世再遭戰(zhàn)禍的最高愿望，確保自身和后世均學(xué)會和平相處”*《和平權(quán)利宣言》(A/RES/71/189)，聯(lián)合國2016年12月19日大會決議，第5頁。。苦難歷史不可回避，促進和平是最好的紀念。南京具有創(chuàng)建國際和平城市的歷史背景與現(xiàn)實基礎(chǔ)。擁有國際認可的“和平城市”名片，這有利于提高南京的國際知名度與城市美譽度，有助于在國際上樹立中國的和平形象，也是對南京這座殉難城市歷史遺產(chǎn)最好的保存與利用。

一、國際和平城市的定義及概況

“和平城市”(City of Peace)的概念最早可追溯至幾千年前的古以色列，作為文本記載見于19世紀末20世紀初，但真正將其付諸于現(xiàn)代城市實踐是在二戰(zhàn)以后，最近十余年在全球的發(fā)展尤為迅速。和平城市作為一種追求卓越與可持續(xù)發(fā)展的先進理念，得到國際社會的廣泛認可，推動了世界和平，也促進了城市自身的發(fā)展。根據(jù)和平城市研究的著名學(xué)者彼得·鄧金博士(Peter van den Dungen)確定的標準，和平城市可以分為十類：

(一)該城市發(fā)生過戰(zhàn)爭并已通過締結(jié)和平條約結(jié)束。這類城市官方可能沒有明確宣布其為和平城市，但城市本身或其居民正積極投身和平建設(shè)，如奧斯納布呂克(德國)。

(二)該城市設(shè)有對于維護世界和平有重大意義的國際機構(gòu)，如日內(nèi)瓦(瑞士)、海牙(荷蘭)。

(三)該城市在歷史上獲得過重要的和平獎項或有重大的紀念和平活動，如奧斯陸(挪威)、法蘭克福(德國)。

(四)該城市遭受過戰(zhàn)爭的摧殘，并利用歷史遺產(chǎn)致力于和平建設(shè)，如考文垂(英國)、廣島(日本)、格爾尼卡(西班牙)、安特衛(wèi)普(比利時)。這類和平城市在世界所有和平城市中的比例最大。

(五)該城市誕生過杰出的和平倡導(dǎo)者和實踐者，如亞特蘭大(美國)是黑人民權(quán)運動領(lǐng)袖馬丁·路德·金的出生地和主要活動地。

(六)該城市曾設(shè)有重要的和平機構(gòu)，或主辦過重要的和平大會，并繼續(xù)利用和拓展這些和平記憶，如盧塞恩(瑞士)。

(七)該城市建有重要的和平研究或培訓(xùn)機構(gòu)，但歷史上并未遭受戰(zhàn)爭的顯著影響。如布拉德福德(英國)，在其同名的大學(xué)設(shè)有和平學(xué)系，授予和平學(xué)的學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。

(八)該城市設(shè)有重要的國際和平組織并發(fā)揮重要作用，如曼徹斯特(英國)、代頓(美國)。

(九)該城市在和平實踐方面做出了重要貢獻 ，如費城(美國)、利尼翁河畔勒尚邦(法國)。

(十)該城市曾頒布或出現(xiàn)在有利于推動國際和平的重要文件，但尚未開展創(chuàng)建和平城市的工作，如哥廷根(德國)、塔樂禮(法國)等。*Peter van den Dungen, “What are Cities of Peace”, http://www.internationalcitiesofpeace.org/about/what-are-cities-of-peace，2017年7月20日可見。

一般認為，“和平城市”有六個基本要素：一是共享和平理念的城市，以和平建設(shè)為共同的愿景、任務(wù)和目標；二是開展和平教育、和平研究與和平活動；三是通過媒體、網(wǎng)站等媒介傳播和平，保存和平文化遺跡；四是尋求和平建設(shè)的合作伙伴，進行開拓性的和平建設(shè)；五是在圖書館、博物館等公共場所舉辦和平主題展覽；六是提交城市的和平倡議。

和平城市應(yīng)遵守的共同宗旨：促進聯(lián)合國教科文組織倡導(dǎo)的和平文化，致力于建設(shè)和平，調(diào)解，預(yù)防和化解沖突，和平教育，有關(guān)非暴力、寬容、接納與尊重的教育，文化和宗教間的對話與和解。

為此，我們將和平城市定義為：在特定的城市行政區(qū)內(nèi)，政府、高校、社會團體和城市市民緊密結(jié)合，以和平為城市發(fā)展理念，共同倡導(dǎo)和平與和解，融合歷史、記憶、遺跡中的和平元素，通過調(diào)停(peacemaking)、維和(peacekeeping)、和平建構(gòu)(peacebuilding)的途徑，開展形式多樣的和平項目，全面提升城市發(fā)展并推動國際和平的一種城市形態(tài)。

二、創(chuàng)建和平城市的國際案例

英國的考文垂、日本的廣島是國際公認的和平城市，并與南京同為二戰(zhàn)期間的“殉難城市”，它們的和平城市建設(shè)具有重要的參考價值。

1.考文垂。1940年11月14日夜，英國千年古城考文垂遭到德軍的大規(guī)模空襲，城市中550多人喪生，1000多人受傷，50749個建筑物被破壞*Norman Polmar, Thomas B.Allen, World War II：the encyclopedia of the war years 1941-1945，New York: Random House, 1996, p.227。戰(zhàn)后的考文垂利用戰(zhàn)爭遺產(chǎn)，積極開展和平城市建設(shè)，考文垂大學(xué)、市政府、大教堂三位一體，密切合作，將考文垂城市建設(shè)為國際和平城市的典范。

考文垂圣·米迦勒大教堂(St Michael’s Cathedral)在納粹德國的閃電空襲中化為廢墟。在1962年，新的考文垂大教堂在老教堂的遺址旁邊落成，新舊對話，共同訴說戰(zhàn)爭的罪惡與對和平的渴望。教堂門口雕塑作品為“圣·米迦勒*上帝身邊的首席戰(zhàn)士、天使軍最高統(tǒng)帥?！妒ソ?jīng)》中說他有非凡的勇氣與無可比擬的威力，是“絕對正義”的化身，非常英俊并充滿慈悲心。和惡魔”銅像，表現(xiàn)了圣·米迦勒大戰(zhàn)惡魔的情景，寓意第二次世界大戰(zhàn)的正義必勝?？嘉拇勾蠼烫弥铝τ诤推脚c和解，并將此理念推廣到整個英國的基督教教會。1995年，即第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束50周年之際，在被炸毀的大教堂廢墟前又設(shè)立了“和解雕像”*同樣的雕像也被放置在廣島和柏林。。大教堂成為和平的象征，接待了來自世界各地的眾多游客?？嘉拇棺晕叶ㄎ弧昂推脚c和解的城市”，全年面向?qū)W校、族群和市民等不同群體舉辦形式多樣的和平活動，如和平節(jié)、大屠殺紀念日等。

赫伯特藝術(shù)畫廊與博物館(Herbert Art Gallery and Museum)是考文垂的藝術(shù)陳列館，1960年由當?shù)仄髽I(yè)家、慈善家艾爾弗雷德·赫伯特(Alfred Herbert)爵士出資設(shè)立。在館內(nèi)設(shè)有“和平與和解畫廊”，展品主題有關(guān)友誼、和平、和解，涉及本地、區(qū)域和國際不同層面，體現(xiàn)考文垂這座城市的戰(zhàn)爭經(jīng)歷以及戰(zhàn)后追求和平與和解的承諾。21世紀后，考文垂市建立了“未來紀念碑”(The Future Monument)，諸多社會團體為建碑籌措資金。這座方尖塔形狀的紀念碑表明，考文垂(英國)人民決心與過去的敵人一道，共建和平友好的未來。

1999年，考文垂大學(xué)正式成立了“寬恕與和解研究中心”(Centre for the Study of Forgiveness and Reconciliation)*之后兩次改名，先改為“和平與和解研究中心”(Centre for Peace and Reconciliation Studies)，現(xiàn)在是“和平、信任與社會關(guān)系中心”(Centre for Trust, Peace and Social Relations)，中心名稱的變化反映了和平學(xué)研究范疇的拓展。，該中心目前有全職研究人員65人，是英國也是世界最大的和平學(xué)研究中心。該中心與南京大學(xué)在和平學(xué)領(lǐng)域有長期合作。2017年，考文垂大學(xué)校長、和平學(xué)中心主任及考文垂市長訪問南京，與南京大學(xué)簽訂了兩校合作協(xié)議，并就建立兩校和平學(xué)聯(lián)合研究中心達成了初步意向。多年來，考文垂大學(xué)與市政府、大教堂通力合作，每年在圣瑪麗議事廳舉辦世界和平論壇(Peace Lecture)，邀請資深政治家、外交官、專家學(xué)者參會；設(shè)立“考文垂國際和平與和解獎”(The Coventry International Prize of Peace and Reconciliation rewards)*The Prize, http://coventrypeaceprize.org.uk，2014-10-23, 2017-7-10可見。，每兩年頒發(fā)一次?？嘉拇古c國際上有類似戰(zhàn)爭經(jīng)歷的其他城市建立官方聯(lián)系，如南京、貝爾格萊德、廣島、伏爾加格勒、華沙、德累斯頓等，加強彼此的交流與合作，共建和平城市，比如，考文垂與德累斯頓早在1956年結(jié)為姊妹城市。最近，考文垂市將市中心15個有關(guān)和平的場所組合起來，開辟了名為“考文垂和平足跡”(Coventry Peace Trail)的旅游線路，凸顯考文垂這座古老城市的和平理念。

2.廣島。廣島是世界上第一個被原子彈嚴重破壞的城市，74,000多人喪生，75,000多人受傷，城市幾乎被夷為平地。1949年8月6日，《廣島和平紀念城市建設(shè)法》*[日]中國新聞社編：《檢證廣島1945-1995》，第23—24頁，轉(zhuǎn)引自步平：《跨越戰(zhàn)后—日本的戰(zhàn)爭責任認識》，社會科學(xué)文獻出版社2011年版，第301頁。公布后，廣島開始了和平城市建設(shè)。

廣島的和平城市建設(shè)工作主要包括：一是在爆炸中心最近的地方修建和平公園，每年的8月6日在和平公園舉行和平紀念活動；二是構(gòu)建“原爆受害”歷史記憶，主要通過收集死難者遺物，保存原爆遺址、幸存者證言等，凸顯核武器的破壞性與暴力性；三是通過和平紀念資料館、學(xué)校和平教育、設(shè)立原子彈紀念物、紀念碑，彰顯和平的重要性。廣島和平紀念新館主要展示核爆幸存者的生活史和精神變化的事例，定期舉辦和平講座、研究會和報告會，向參觀者宣傳和平思想；四是創(chuàng)建“和平市長會議”(Mayors for Peace)組織，其宗旨是喚起全球市民廢除核武器意識，為實現(xiàn)世界的永久和平做貢獻。該組織以廣島市及長崎市為中心，1991 年成為聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會的非政府組織，共有162 個國家和地區(qū)的 7205 個城市加盟*Mayors for Peace News Flash, No.85,http://www.mayorsforpeace.org/english/statement/mailmag/pdf/News_1701_E.pdf, 2017.Jan, 2018年1月7日可見。；五是廣島市立大學(xué)等高校的和平研究機構(gòu)大力推進和平研究，并與“日本和平學(xué)會”以及國際和平學(xué)機構(gòu)保持密切聯(lián)系，舉辦和平研討會及和平培訓(xùn)班，關(guān)注的和平主題有傳統(tǒng)的“沖突、和平、安全保障”，也包括 “人權(quán)、環(huán)境、原子力、和平思想、和平運動”等積極和平的問題；六是廣島以宮島等著名景區(qū)的楓葉為原型制作特產(chǎn)“楓葉點心”，表達本市人民祈禱和平的心愿。

相比之下，廣島側(cè)重于展示“受害者”記憶，強化本民族的被害者意識，模糊甚至忽視加害者角色。在歷史上，廣島是歷次中日戰(zhàn)爭的兵力集結(jié)和發(fā)兵之地，二戰(zhàn)時期還是日本的毒氣研發(fā)基地。廣島理應(yīng)積極推動日本政府對外侵略暴力的全面懺悔與賠罪，因為“如果作惡者準備承認他們的罪行，那么他們就會將現(xiàn)實自我與有罪的歷史之我拉開清晰的距離”*[英]安德魯·瑞格比著，劉成 譯：《暴力之后的正義與和解》，譯林出版社2003年版，中文版序。。盡管如此，因廣島和平城市建設(shè)的國際性與開放性，其宣傳主張容易得到廣泛的國際認同，客觀上超越了“受害者”的局限?？嘉拇挂彩且粋€殉難城市，但英國在二戰(zhàn)中是戰(zhàn)勝國，對德國的德累斯頓實施了“報復(fù)性”轟炸，加之考文垂大教堂的背景，因而考文垂的戰(zhàn)后和平城市建設(shè)從“寬恕與和解”開始，逐步向更多和平維度發(fā)展。南京的和平城市建設(shè)可以綜合借鑒考文垂市、廣島市以及其他國際和平城市的有益做法，并結(jié)合自身城市特點提出切實可行的建設(shè)規(guī)劃。

三、南京創(chuàng)建國際和平城市的背景

(一)國際背景

當前國際形勢基本特點是世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化和社會信息化。和平與發(fā)展依然是當今世界的時代主題，但負面因素在增加。在傳統(tǒng)安全威脅方面，霸權(quán)主義和強權(quán)政治有新表現(xiàn)，恐怖主義危害上升，民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的局部沖突時有發(fā)生。與此同時，糧食安全、資源短缺、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)攻擊、人口爆炸、環(huán)境污染、疾病流行、跨國犯罪等非傳統(tǒng)安全問題層出不窮，對國際秩序和人類生存構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的“命運共同體”。通過和平方式解決國際爭端越來越受到國際社會的重視，營造和平文化，共同面對挑戰(zhàn)，化解沖突，建設(shè)和平已成為當今時代潮流下的一種國際共識。

(二)國內(nèi)背景

中華民族是一個熱愛和平的民族。儒、道、釋三大教中蘊含的和平思想一直延續(xù)著中國的和平文化。儒家思想主張“和而不同”、和諧以共生共長；道家力求人與自然、人與社會、人與人及人的身心之間的和諧；佛教通過對個人心靈與群體生存環(huán)境的凈化達到人際關(guān)系和諧。中國政府始終主張用和平的方式解決爭端，“和平共處五項原則”是中國政府外交活動的準則。2014年，習(xí)近平總書記在柏林的演講中提到，“中華民族是愛好和平的民族。和平、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中，深深融化在中國人民的血脈之中。我們堅持走和平發(fā)展道路，是對幾千年來中華民族熱愛和平的文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚”?！爸挥袌猿肿吆推桨l(fā)展道路，只有同世界各國一道維護世界和平，中國才能實現(xiàn)自己的目標，才能為世界作出更大貢獻。和平、發(fā)展、合作、共贏是當今世界的潮流。中國不認同‘國強必霸’的陳舊邏輯。只有和平發(fā)展道路可以走得通?！?習(xí)近平：《不認同“國強必霸”陳舊邏輯，堅定不移走和平發(fā)展道路》，《解放日報》2014年3月30日。

“一帶一路”建設(shè)彰顯了人類命運共同體的愿景，是全球治理新模式的新探索，為世界和平發(fā)展提供了正能量?！耙粠б宦贰笔紫染褪呛推街贰Ａ?xí)近平總書記在《攜手推進‘一帶一路’建設(shè)》*習(xí)近平：《攜手推進“一帶一路”建設(shè)》，《人民日報》2017年05月15日，第3版。中指出，絲綢之路的精神核心是“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”，要將“一帶一路”建成“和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路” ?！昂推健笔鞘孜缓诵脑~，這是“一帶一路”本質(zhì)特征和根本訴求。“一帶一路”是21世紀中國促進世界和平的行動綱領(lǐng)，是中國為世界和平貢獻智慧的重要平臺，南京創(chuàng)建國際和平城市將有助于凸顯中國的和平形象，為維護世界和平、構(gòu)建世界命運共同體做出貢獻。

(三)城市背景

南京遭到了殘暴戰(zhàn)爭的破壞，侵華日軍南京大屠殺給這座城市留下了難以磨滅的傷痛記憶。正如英國考文垂大學(xué)和平學(xué)安德魯·瑞格比教授所言：“在紀念1937至1938年的南京大屠殺方式上，應(yīng)該采取建設(shè)性與和平方式而不是保持過去的敵意和憎恨，這一點極其重要。南京的很多家庭飽受了野蠻和殘忍的戰(zhàn)爭傷害，他們也因此擁有防止它再度發(fā)生的責任”*劉成：《和平學(xué)》，南京出版社2006年版，序言，第II頁。。

1. 南京與國際城市的友好合作

截止到2016年10月，南京分別與16個國家的16個城市建立了國際友好城市的關(guān)系*“南京市友城及友好合作城市名錄”，南京市政府外事辦公室，http://www.nanjing.gov.cn/xxgk/bm/wb/201610/t20161014_4219253.html, 2017年7月28日可見。，它們分別是日本名古屋市、意大利佛羅倫薩市、荷蘭埃因候溫市、德國萊比錫市、墨西哥墨西卡利市、美國圣路易斯市、加拿大倫敦市、韓國大田市、塞浦路斯利馬索爾市、澳大利亞珀斯市、南非布隆方丹市、哥倫比亞巴蘭基亞市、馬來西亞馬六甲市、文萊斯里巴加灣、納米比亞溫得和克市、白俄羅斯莫吉廖夫市，并開展了多方面的交流與合作。

2. 和平場館的蓬勃發(fā)展

自20世紀80年代以來，南京建立了一批以歷史為主題的博物館、紀念碑、和平廣場等，官方和民間都積極參與和平建設(shè)，其中包括侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館及分別在五臺山、清涼山、北極閣等地建立了17處南京大屠殺遇難同胞紀念碑，以及拉貝與國際安全區(qū)紀念館、南京利濟巷慰安所舊址陳列館、南京抗日航空烈士紀念館、南京民間抗日戰(zhàn)爭博物館、孫中山紀念館、《南京條約》紀念館、鄭和下西洋紀念館等，這些和平文化設(shè)施成為和平宣傳與教育的重要窗口，國際和平交流的主要陣地。

3. 青年文化與公益活動特色鮮明

南京具有領(lǐng)先全國的高等教育資源，擁有在校大學(xué)生80萬人，每年大學(xué)畢業(yè)生20多萬人。如此獨有的資源使南京成為名副其實的“青春之城”，“活力之城”。朝氣蓬勃、積極向上的青年人群是建構(gòu)、傳播和平文化的主體，也是南京打造世界和平城市的一項優(yōu)勢。南京先后舉辦了第二屆亞洲青年運動會及第二屆夏季青年奧運會，充分彰顯了“友誼、卓越、尊重”的奧林匹克價值觀念，成為世界各國青少年打破地域、種族、文化的界限，相識相知，感受個人與集體、社會與國家、拼搏與未來等人生理念的獨特平臺。習(xí)近平總書記曾作專門指示，希望傳承和發(fā)揚好青奧會留下的寶貴財富。為落實習(xí)總書記的重要指示，根據(jù)《南京倡議》的提議，南京每兩年舉辦“南京青年文化周”，為世界青年提供一個展示、交流與溝通的平臺。2015年9月26日，南京市人民政府與聯(lián)合國教科文組織、中國奧林匹克委員會、中華全國青年聯(lián)合會、中國慈善聯(lián)合會舉辦了“南京青年文化周”，來自世界各國的青年再聚南京，圍繞著讓“中國夢、世界夢、青春夢”交相輝映、持續(xù)恒久的主題*世界青年精英匯聚“青年文化周”在南京開幕，http://news.xinhuanet.com/local/201509/26/c_1116687118.htm, 2017-06-10可見。，通過數(shù)十項文化體育活動拉近青年距離、增進青年共識。這對于在全球范圍內(nèi)構(gòu)建和平文化具有巨大的影響力與極強的現(xiàn)實意義。

和平不僅是沒有戰(zhàn)爭，而且意味著消除饑餓、難民、污染、歧視等問題，從而創(chuàng)建一種和諧共生的全球環(huán)境*Kenneth E. Boulding, “Peace, Justice, and the Face of Power”, in P. Wehr and others eds., Justice Without Violence, Boulder Co.: Lynne Rienner, 1994, p.45.。這樣的和平目標的實現(xiàn)正如國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國教科文組織總部演講中所言：“通過跨國界、跨時空、跨文明的教育、科技、文化活動，讓和平理念的種子在世界人民心中生根發(fā)芽，讓我們共同生活的這個星球生長出一片又一片和平的森林”*2014年3月27日“習(xí)近平在聯(lián)合國教科文組織總部的演講”，http://www.gov.cn/xinwen/2014-03/28/content_2648480.htm ，2017-07-29 可見。。在南京創(chuàng)建國際和平城市，積極開展和平研究、和平教育與和平活動，有利于南京進一步發(fā)掘利用好戰(zhàn)爭遺產(chǎn)，以史為鑒，以人為本，把南京人民熱愛和平與建設(shè)和平的優(yōu)良文化傳統(tǒng)發(fā)揚光大，打造南京“世界和平城市”的新形象。

(四)學(xué)科背景

和平學(xué)是第二次世界大戰(zhàn)后興起的一門新學(xué)科，其目標是對和平與沖突進行開拓性的研究，實現(xiàn)一個更加公正與和平的世界，研究的重點是如何用和平的方式實現(xiàn)和平。暴力造成人類的重大傷害，和平學(xué)在根本上源于此，和平學(xué)包括和平研究、和平教育、和平活動三大范疇，以資源(不是削減)為導(dǎo)向，通過和平的非暴力活動實現(xiàn)和平的目標*劉成、[德]埃貢·施皮格爾：《全球化世界的和平建設(shè)：圖解和平學(xué)》，人民出版社2015年版，第7頁。。和平學(xué)與醫(yī)學(xué)一樣，其任務(wù)不是為了尋求不切合實際的絕對無暴力，而是更好地處理暴力(如同疾病)給人類帶來的痛苦。和平學(xué)需要診斷暴力的狀態(tài)，預(yù)測暴力的進程(暴力的增減)，并通過治療達到減少暴力(消極和平)和改善生活境況(積極和平)的目的。和平學(xué)得到了聯(lián)合國教科文組織的推崇，也受到全世界的大學(xué)和研究機構(gòu)的普遍關(guān)注。南京大學(xué)最先在國內(nèi)開設(shè)和平學(xué)課程，出版和平學(xué)著述，舉辦和平學(xué)研討會與培訓(xùn)班，成為國內(nèi)外公認的中國和平學(xué)中心，2017年獲得了“聯(lián)合國教科文組織和平學(xué)教席”(UNESCO Chair for Peace Studies)?？嘉拇勾髮W(xué)和平學(xué)中心原主任艾倫·亨特教授寫到：南京大學(xué)“已經(jīng)成為中國國內(nèi)關(guān)于和平研究的主要中心，正在為中國成為世界大國的令人驚異的崛起而做貢獻。實際上，這對所有學(xué)科而言都是一項重要工作”*[美]大衛(wèi)·巴拉什、查爾斯·韋伯著，劉成 等譯：《和平與沖突研究》，南京出版社2016年版，中文版序，第4頁。。南京創(chuàng)建國際和平城市，有利于和平學(xué)的學(xué)科體系建設(shè)，普及和平學(xué)知識理論，著力和平研究，推廣和平教育，構(gòu)建和平文化，與世界和平建設(shè)的潮流同步。

四、創(chuàng)建南京和平城市的建議

在江蘇省和南京市的領(lǐng)導(dǎo)支持下，南京大學(xué)和平學(xué)研究所、南京大屠殺史與國際和平研究院經(jīng)過兩年的認真準備，聯(lián)合向“國際和平城市協(xié)會”*“國際和平城市協(xié)會”是國際唯一的和平城市組織，具有聯(lián)合國經(jīng)社理事會咨商地位，該協(xié)會致力于連接、促進和鼓勵全球開展和平活動的城市，共筑世界和平的夢想，總部設(shè)在美國俄亥俄州代頓市。(International Cites of Peace)提出申請，該協(xié)會于2017年9月4日向全球公告，南京成為第169個國際和平城市*有關(guān)南京加入世界和平城市協(xié)會的情況參見http://www.internationalcitiesofpeace.org/cities-listing/nanjing-china/(截止到2018年1月7日，共有185個城市加入該協(xié)會)。南京獲得中國首個國際和平城市的資格認同，這表明國際社會對南京和平城市建設(shè)工作的積極肯定，也標志南京和平城市建設(shè)步入了新的發(fā)展階段。為此，我們提出以下建議：

(一)建設(shè)和平紀念場館

城市精神是城市文化的核心內(nèi)容，是對市民理想、信念、價值取向的高度概括，紀念場館是城市精神的一種集中寫照。侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館是國際公認的二戰(zhàn)期間“三大慘案”紀念館之一，對于南京創(chuàng)建和平城市意義非凡。該館一期工程主要展示殺戮、被害；二期工程注重表達悲憤、沉重和哀悼；三期增添勝利、浴火重生的主題。

我們認為，紀念館的目的是增進全球社會對南京大屠殺史的正確認知，促進南京大屠殺的國家記憶升華為世界記憶，向世界展現(xiàn)中國人民愛好和平、珍惜和平、維護和平的決心和能力。為此建議在充實“戰(zhàn)爭紀念館”理念的同時，也應(yīng)注重“和平博物館”的功能建設(shè)，以打造成為中國第一家被廣泛認可的國際和平紀念館。

1. 紀念館應(yīng)承擔傳播和平文化，營造和解氛圍，推進和平建設(shè)的任務(wù)，使參觀者既了解歷史真相，痛恨戰(zhàn)爭與暴行，又接受和平教育，展現(xiàn)對人類命運共同體的關(guān)懷?，F(xiàn)有部分展品不易對少年兒童開放，此處可借鑒國外和平博物館的經(jīng)驗，設(shè)置適合14歲以下年齡的兒童館。

2. 增加世界殉難城市的歷史介紹，增加和平構(gòu)建的知識展板，創(chuàng)設(shè)和平活動場所與交流空間，提升館內(nèi)新聞與活動的宣傳層次和國際化水準。

3. 與世界其他國家的和平博物館、紀念館結(jié)成伙伴關(guān)系，共同策劃和平主題展覽，形成常態(tài)化的交流合作機制。

(二)推進和平教育與和平研究

聯(lián)合國教科文組織提出：“戰(zhàn)爭起源于人之思想，故務(wù)需于人之思想中筑起保衛(wèi)和平之屏障”*聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織：《聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織組織法》，聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織2014年版(巴黎)，第7頁。。和平教育是教科文組織在全球推廣和平文化的要求，也是一個和平城市責無旁貸的責任。

1. 在全市中小學(xué)推廣和平教育，確定和平教育試點學(xué)校，修訂課程標準、完善課程設(shè)置，編寫和平教材，建立評價制度，逐步將和平教育課程納入南京市基礎(chǔ)教育課程體系。和平教育主要包括五方面內(nèi)容：一是將具有正義與人權(quán)內(nèi)容的“發(fā)展”問題整合進和平的概念中，二是強調(diào)造成現(xiàn)有社會不公正現(xiàn)象的社會政治、經(jīng)濟、文化等方面原因，三是努力創(chuàng)建符合個性特點的多形式的學(xué)習(xí)環(huán)境，四是關(guān)注學(xué)習(xí)內(nèi)容與方法的創(chuàng)新，五是研究考試方式上的理論與實踐的結(jié)合*劉成主編：《和平成長叢書》，南京出版社2009年版，序。。

2. 城市所在大學(xué)的和平研究水平與機構(gòu)狀況，是評判和平城市的要素之一。如上所述，南京大學(xué)是國內(nèi)外公認的中國和平學(xué)中心，是“聯(lián)合國教科文組織和平學(xué)教席”所在地，建議在南京市高校推廣南京大學(xué)的經(jīng)驗，選取試點高校開設(shè)和平學(xué)課程，實施和平學(xué)人才培養(yǎng)和國際交換生項目，推進高校和平學(xué)的跨學(xué)科建設(shè)。

3. 圍繞國家公祭日、國際和平日開展和平教育活動。推進學(xué)校、社會、社區(qū)三位一體和平教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進校際間和平教育工作交流合作，形成南京全民和平教育的特色。

(三)開展形式多樣的和平活動

充分發(fā)揮南京文化團體、文化設(shè)施、文藝創(chuàng)作隊伍作用，聯(lián)合民間組織及宗教團體，挖掘南京城市的和平元素，開展老少皆宜、內(nèi)容豐富、形式多樣的和平活動。

1. 舉辦以和平為主題的藝術(shù)展覽會和文體活動；結(jié)合廣告牌、文化墻、網(wǎng)站、短信等宣傳形式，營造國際和平城市建設(shè)的社會氛圍。

2. 舉辦市民和平講堂、和平志愿者活動，國際和平論壇。

3. 設(shè)立南京國際和平月、南京國際和平節(jié)、南京和平獎。

4. 鼓勵各類社會資源以多種形式參與和平城市建設(shè)。

(四)和平學(xué)研究與智庫建設(shè)

南京和平城市的建設(shè)要依靠“南京大屠殺史與國際和平研究院”智庫、南京大學(xué)和平學(xué)研究所等機構(gòu)，以期在基礎(chǔ)研究、理論創(chuàng)新、咨詢服務(wù)、公眾認知等方面服務(wù)于和平發(fā)展需求。

1. 南京大屠殺研究需立足國際前沿，從南京大屠殺、世界各國的大屠殺兩個維度進行研究，揭示大屠殺的本質(zhì)以及研究大屠殺的世界意義?？箲?zhàn)研究也應(yīng)從第二次世界大戰(zhàn)以及世界反法西斯戰(zhàn)爭的宏大敘事中，展現(xiàn)中國抗日戰(zhàn)爭中可歌可泣的事例。

2. 拓寬和平學(xué)視野，深化研究成果，體現(xiàn)中國元素與氣派，充分發(fā)揮智庫在和平城市構(gòu)建中的作用，為政府決策提供高質(zhì)量的智力服務(wù)。出版及推介“世界和平城市叢書”、“和平學(xué)”等和平系列成果，支持重要科研成果的運用轉(zhuǎn)化。

3. 設(shè)立和平基金，組建和平學(xué)研究的國際專業(yè)團隊，培養(yǎng)具有國際視野和世界眼光，能夠在國際交流中直接對話并積極爭取話語權(quán)的人才隊伍。

4. 增進國際間的科研合作與交流，加強與聯(lián)合國教科文組織的聯(lián)系與合作。舉辦南京國際和平學(xué)研討會，定期召開“中日和平學(xué)者對話會”，積極建立聯(lián)合國教科文組織第二類中心“國際和平學(xué)研究與培訓(xùn)中心”。

(五)塑造南京和平城市的國際話語權(quán)

鑒于中國的世界地位和南京的獨特的城市條件，南京在構(gòu)建和平城市的過程中應(yīng)逐步確立國際話語權(quán)，向世界展示自己，有效提升南京的國際地位，強化南京和平城市身份的國際認同。

1. 充分利用南京獨特的歷史文化，提煉出具有普遍意義的文化產(chǎn)品與價值觀念，在國際社會推而廣之，形成話語的感召力和親和力。

2. 利用“國際和平城市協(xié)會”成員的身份及渠道，搭建國際和平交流平臺，參加有關(guān)國際和平的重大活動，樹立南京和平形象，傳播南京和平聲音，適時成立國際和平城市聯(lián)盟，召開國際和平城市市長論壇。

(六)加強城市歷史遺跡的開發(fā)與利用

充分保護城市生態(tài)和歷史資源，吸納南京城市特色風(fēng)貌和文化精華，借鑒國外和平城市建設(shè)的成功經(jīng)驗，融入和平元素，強化對城市人文景觀和公共空間的規(guī)劃設(shè)計。

1. 建設(shè)一批以和平為主題的公園、廣場、紀念碑、綠植雕塑以及和平街道等城市景觀，優(yōu)化和平城市總體景觀布局。

2. 加快實施歷史文化遺跡的保護規(guī)劃，策劃開發(fā)和平主題的特色人文旅游路線，為和平城市戰(zhàn)略的實施、和平元素配置提供空間載體。

3. 充分運用創(chuàng)意和科技手段，開發(fā)具有南京特色的和平文創(chuàng)產(chǎn)品，推動優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品與旅游業(yè)的跨界結(jié)合。

(七)建立健全和平城市建設(shè)工作長效機制

國際和平城市不僅僅代表著一份榮譽，其創(chuàng)建過程也是提高城市治理能力，促進城市發(fā)展的有益過程，是一項復(fù)雜艱巨的綜合性工程。

1. 成立和平城市建設(shè)委員會工作小組，發(fā)揮政府資源的指導(dǎo)和支撐作用，整合各方力量，明確各項職責，全力以赴做好國際和平城市的前期籌建工作。

2. 將南京的國際和平城市建設(shè)工作納入全市社會發(fā)展的總體規(guī)劃，提供專項經(jīng)費，詳細制定年度工作計劃與各個階段的工作任務(wù)，建立評估監(jiān)督機制。

3. 完善相應(yīng)的輔助政策，政府與高校、企業(yè)、智庫、民間團體建立良性互動機制，鼓勵社會各界提供資金、人力和智力支持，形成強大工作合力。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，人類命運共同體理念是致力于建立一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。新時代給我們的學(xué)術(shù)研究提出了新使命與新挑戰(zhàn)。我們認為，殉難城市是自己主動向別人去訴說痛苦，和平城市是別人主動向你詢問傷痛，毫無疑問，和平城市建設(shè)更能真正喚起世人對南京大屠殺這段慘痛歷史的關(guān)注。新的時代背景要求我們應(yīng)以苦難歷史為基，將這段創(chuàng)傷記憶升華為中華民族對生命的尊重，對和平的思考。南京大屠殺是一份特殊的歷史遺產(chǎn)，將這份傷痛記憶轉(zhuǎn)化為和平建設(shè)的不竭動力是我們努力的方向。南京應(yīng)以南京國際和平城市建設(shè)為契機，以聯(lián)合國教科文組織和平學(xué)教席為支撐，不斷擴大和平建設(shè)的影響力，進而帶動全國乃至全球的和平文化建設(shè)*參見劉成《創(chuàng)建南京國際和平城市的實踐與認識》，《群眾》2017年第24期。。南京和平城市建設(shè)應(yīng)以政府為主導(dǎo)，民間和社會力量積極配合，夯實基礎(chǔ)，補缺短板，爭取在短期內(nèi)將南京創(chuàng)建為國際著名和平城市，這必將有利于南京的政治、經(jīng)濟、文化等方面的全面發(fā)展，有助于傳播人類命運共同體的理念，彰顯中國負責任大國的和平形象。

【劉成 南京大學(xué)教授/聯(lián)合國教科文組織和平學(xué)教席主持人、南京大屠殺史與國際和平研究院研究員；白爽 南京師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院講師，在站博士后?！?/p>