◎錢明珠

“十三五”期間，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型背景下，供給側(cè)改革成為了各行各業(yè)的發(fā)展方向。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)成為了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，農(nóng)村物流行業(yè)面臨著成本高、增速慢與利潤(rùn)低等問(wèn)題，需要遵循“十三五規(guī)劃綱要”的原則，通過(guò)“去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、去庫(kù)存與補(bǔ)短板”五個(gè)方面，推進(jìn)農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村物流管理現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型機(jī)遇

根據(jù)《物流術(shù)語(yǔ)》的解釋，所謂“物流”即將物品從供應(yīng)地到接收地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程，將涉及農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村居民日常生活用品及生產(chǎn)用品等相關(guān)用品，從生產(chǎn)地運(yùn)送到銷售地的物品流通過(guò)程，被稱為農(nóng)村物流。與一般物流活動(dòng)相同，農(nóng)村物流具備著運(yùn)輸、庫(kù)存、包裝、裝卸搬運(yùn)，以及流通加工、信息管理和配送七大功能。相對(duì)于城市物流而言，農(nóng)村物流存在著特殊性，涵蓋季節(jié)性、分散性、多樣性，以及差異性等特點(diǎn)。一方面，農(nóng)村物流配送網(wǎng)點(diǎn)存在著零散分布的特點(diǎn)。相較于城市居住環(huán)境的規(guī)范化，農(nóng)村居住地和耕地面積較為分散，導(dǎo)致物流配送點(diǎn)較為分散，對(duì)農(nóng)村物流管理提出了更要的要求；另一方面，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，缺少物流行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)。在季節(jié)性的影響下，農(nóng)村物流管理在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面缺乏動(dòng)力和選擇依據(jù)，不成熟的農(nóng)村市場(chǎng)阻礙了物流龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)村物流的重視。隨著農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村物流管理轉(zhuǎn)型的需求越來(lái)越明顯。

近年來(lái)，國(guó)家多次提出了新的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略與計(jì)劃，也多次強(qiáng)調(diào)開(kāi)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更多的將城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)延伸至農(nóng)村。通過(guò)推進(jìn)以政府上網(wǎng)為中心的電子政務(wù)工程，以信息化的方面努力管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化公共管理，推進(jìn)信息資源共享，為農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型提供了良好的機(jī)遇。在此背景下，建議農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型可以從三個(gè)方面著手：首先是零散分布的配送點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃集中管理；其次是提高農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；第三是利用政策引導(dǎo)，扶持物流龍頭企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村物流市場(chǎng)，提高農(nóng)村物流的管理能力。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村物流管理的問(wèn)題矛盾與政策約束

（一）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村物流管理的問(wèn)題矛盾

探討我國(guó)農(nóng)村物流管理在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的問(wèn)題矛盾，其關(guān)鍵點(diǎn)在于供給。一方面，農(nóng)村傳統(tǒng)物流占據(jù)的資源過(guò)多，且難以有效整合，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，尤其是電商經(jīng)濟(jì)熱潮下，農(nóng)村物流供給無(wú)法滿足消費(fèi)者與生產(chǎn)者對(duì)物流服務(wù)的要求；另一方面，產(chǎn)能過(guò)剩、物流成本過(guò)高等問(wèn)題，也是農(nóng)村物流管理亟需解決的問(wèn)題。第一，農(nóng)村物流企業(yè)主體結(jié)構(gòu)性問(wèn)題矛盾?？v觀目前我國(guó)農(nóng)村區(qū)域的物流企業(yè)，以大量小微企業(yè)為主，其原因在于農(nóng)村物流市場(chǎng)規(guī)模的分散化特征，然而在缺乏監(jiān)管的背景下，農(nóng)村物流市場(chǎng)出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，缺少龍頭企業(yè)將新技術(shù)引入農(nóng)村物流領(lǐng)域。與此同時(shí)，農(nóng)村物流管理還面臨著缺少優(yōu)秀人才的情況。第二，農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性問(wèn)題矛盾。在國(guó)家政策引導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，然而在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或貧窮的農(nóng)村地區(qū)，其物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與相互之間的銜接依然存在著各種各樣的問(wèn)題。在基礎(chǔ)設(shè)施承載力不強(qiáng)的情況下，提升了農(nóng)村物流的成本。第三，農(nóng)村物流產(chǎn)品服務(wù)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題矛盾。隨著刺激消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的生活性物流潛力不斷釋放，農(nóng)村消費(fèi)水平有所提升，推動(dòng)了農(nóng)村物流的發(fā)展。冷鏈物流、快遞快運(yùn)與農(nóng)村電商物流等，成為了農(nóng)村物流的主要發(fā)展動(dòng)力。但受限于資金壓力，導(dǎo)致農(nóng)村物流企業(yè)在創(chuàng)新投入方面、產(chǎn)品更新方面有所不足，同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)不斷壓低物流企業(yè)利潤(rùn)，阻礙了農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村物流管理的政策約束

除了供給結(jié)構(gòu)性的多個(gè)問(wèn)題矛盾之外，農(nóng)村物流管理能力還受限于政策約束，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一方面是稅收政策的不合理。在營(yíng)改增的背景下，物流業(yè)的稅負(fù)增長(zhǎng)問(wèn)題明顯，即使相關(guān)政策還在調(diào)整，但對(duì)于農(nóng)村物流行業(yè)的政策落實(shí)方面，依然存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)；另一方面是通行政策的較大約束力，尤其是在城鄉(xiāng)運(yùn)輸方面，物流企業(yè)的運(yùn)輸成本較高，道路收費(fèi)與車輛管制等情況，不透明的管理體系，導(dǎo)致農(nóng)村物流企業(yè)難以合理把控物流運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)成本，提高物流運(yùn)輸效率。與此同時(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的簡(jiǎn)政放權(quán)改革對(duì)策依然有待深化。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村物流行業(yè)所涉及的資質(zhì)審批與監(jiān)督管理環(huán)節(jié)繁多，牽扯多個(gè)部門與多項(xiàng)手續(xù)，導(dǎo)致農(nóng)村物流管理的成本較高，尤其是在信息共享方面的缺乏，不利于資源配置水平的提高，限制了農(nóng)村物流管理的作用發(fā)揮。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型策略

根據(jù)我國(guó)農(nóng)村物流管理現(xiàn)狀以及我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略，針對(duì)目前農(nóng)村物流管理所存在的問(wèn)題矛盾，提出以下幾項(xiàng)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村物流管理轉(zhuǎn)型策略。

（一）提高農(nóng)村物流的服務(wù)質(zhì)量

農(nóng)村物流管理水平不高，其原因之一在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后情況，缺乏龍頭企業(yè)的引領(lǐng)。在此背景下，建議政府要重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)，加快農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，農(nóng)村物流管理轉(zhuǎn)型需要兼顧信息化與規(guī)?；?，政府不僅要在政策上做好農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，也要在信息化的發(fā)展中，給予農(nóng)業(yè)發(fā)展更多的堅(jiān)持。通過(guò)稅收減免、財(cái)政支持等方面，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，也可以作為資源整合方，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合的發(fā)展模式，一方面解決就業(yè)問(wèn)題，另一方面提升企業(yè)的管理能力和技術(shù)水平。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，農(nóng)村物流管理轉(zhuǎn)型還需要注重服務(wù)質(zhì)量的提高。對(duì)于農(nóng)村物流企業(yè)而言，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，注重管理人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)業(yè)務(wù)擴(kuò)張與提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)機(jī)制。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)降低物流成本

農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將是先決條件，在缺乏有現(xiàn)代化、科技化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)支持的背景下，難以確保農(nóng)村物流管理作用的發(fā)揮。鑒于農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要大量的人力與物力、財(cái)力作為支撐，所以需要農(nóng)村地方政府與農(nóng)村物流企業(yè)的實(shí)際情況，做好統(tǒng)籌與規(guī)劃，大力建設(shè)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，確保整個(gè)農(nóng)村物流和配送體系，進(jìn)行統(tǒng)一化的調(diào)度與管理，根據(jù)實(shí)際的物流需求，在服務(wù)中心完成理貨工作，并將配好的貨物及時(shí)運(yùn)輸，將有助于降低農(nóng)村物流成本，優(yōu)化配置庫(kù)存，提升農(nóng)村物流企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。2016年《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016-2018年）》政策的頒布，充分展現(xiàn)了政府對(duì)于降低社會(huì)物流成本的決心和重視程度。在此背景下，農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型需要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本，需要結(jié)合內(nèi)外部的實(shí)際情況，分階段、分項(xiàng)目的開(kāi)展相關(guān)工作。

（三）創(chuàng)新品牌建設(shè)與戰(zhàn)略聯(lián)盟

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型需要強(qiáng)化自有物流品牌的建設(shè)，通過(guò)增加有效供給、減少無(wú)效供給，提高物流服務(wù)品質(zhì)、提高物流體系效率的方式，引領(lǐng)農(nóng)村消費(fèi)、創(chuàng)造農(nóng)村新的物流需求，推動(dòng)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？陀^而言，農(nóng)村物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有限，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以保持穩(wěn)定的發(fā)展地位，所以在供給側(cè)改革背景下，農(nóng)村物流企業(yè)必須要進(jìn)行品牌化的建設(shè)與發(fā)展，增加營(yíng)銷投入與技術(shù)革新投入，塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈，想要保持行業(yè)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不僅需要產(chǎn)業(yè)內(nèi)的合作聯(lián)盟，更需要體系內(nèi)的建設(shè)與發(fā)展，所以在加強(qiáng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的進(jìn)程中，一方面要縱向聯(lián)合，組建農(nóng)村物流企業(yè)聯(lián)盟，使得物流企業(yè)達(dá)成“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利益共享”的共生關(guān)系。透過(guò)戰(zhàn)略合作，培養(yǎng)穩(wěn)定的合作伙伴，降低物流成本，給予企業(yè)利潤(rùn)保障。另一方面，要橫向聯(lián)盟更多的第三方物流企業(yè)，將獨(dú)特的企業(yè)資源進(jìn)行更多的借鑒融合，在實(shí)現(xiàn)服務(wù)一體化和綜合化的情況下，還能夠提升企業(yè)規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)實(shí)力，降低運(yùn)作成本。

（四）促進(jìn)農(nóng)村物流管理的創(chuàng)新升級(jí)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要采取創(chuàng)新性的策略，通過(guò)軟硬兼施的方式，推動(dòng)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要實(shí)行物流標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。雖然我國(guó)現(xiàn)階段物流領(lǐng)域已經(jīng)制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)，然而在農(nóng)村地區(qū)依然缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，需要企業(yè)和管理部門構(gòu)建有效的、有銜接性的物流標(biāo)準(zhǔn)體系，包括各種設(shè)備與管理軟件的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)化的管理措施下，將有助于提高農(nóng)村物流的效率，降低無(wú)效損耗，提高服務(wù)質(zhì)量；二是要推動(dòng)農(nóng)村物流的信息化建設(shè)與發(fā)展，構(gòu)建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)的數(shù)據(jù)化與信息化，通過(guò)系統(tǒng)性的信息工程建設(shè)，促進(jìn)物流與交通信息的共享，為農(nóng)村物流管理的現(xiàn)代化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障；三是要革新管理技術(shù)，借助可視化技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能交通、無(wú)線射頻識(shí)別以及位置服務(wù)、移動(dòng)信息服務(wù)等，以技術(shù)創(chuàng)新作為動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快農(nóng)村物流管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性升級(jí)。

［1］何黎明.推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革培育物流業(yè)發(fā)展新動(dòng)能［J］.中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2016（06）：5-9.

［2］樂(lè)雄平.供給側(cè)改革下冷鏈物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)［J］.鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2016（10）：13-17.

［3］衛(wèi)穎.農(nóng)村物流電子商務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與控制研究［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（12）：79-81.