◎徐湘勻
在區(qū)域物流規(guī)劃視域下發(fā)展農(nóng)村物流,構(gòu)建農(nóng)村物流體系,對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。想要促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源的合理配置和順暢流動,就需要結(jié)合區(qū)域內(nèi)的市場特點和資源分布狀況,來進(jìn)行區(qū)域物流規(guī)劃。農(nóng)村物流體系的構(gòu)建是目前物流體系構(gòu)建的重難點,在進(jìn)行農(nóng)村物流體系構(gòu)建時,必須要基于區(qū)域物流規(guī)劃視角,綜合考慮各方面影響因素,保證農(nóng)村物流體系能夠與區(qū)域內(nèi)的城市物流體系以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)。只有這樣,農(nóng)村物流體系的構(gòu)建才能夠?qū)^(qū)域內(nèi)的動態(tài)平衡和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。
農(nóng)村物流體系的構(gòu)建包括運輸、儲存、配送、信息處理等各個環(huán)節(jié)的配套設(shè)施的建設(shè),只有保證這些環(huán)節(jié)的功能都能實現(xiàn),并且能夠相互配合,形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體,才能夠使農(nóng)村物流的效率得到提升。由此可見,農(nóng)村物流體系是一項復(fù)雜的工程,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、管理水平比較落后,單獨依靠農(nóng)村自身的力量來進(jìn)行農(nóng)村物流體系的構(gòu)建,難以達(dá)到預(yù)期,因而需要區(qū)域政策的支持,只有這樣,才能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)配套設(shè)施的完善。
物流運輸是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,農(nóng)村物流體系的構(gòu)建和完善,能夠提升農(nóng)村物流服務(wù)的專業(yè)化,通過專門的農(nóng)村物流服務(wù)機(jī)構(gòu),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者能夠與農(nóng)產(chǎn)品市場直接對接,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者擁有了更加穩(wěn)定和廣闊的市場。基于此,農(nóng)村物流體系的構(gòu)建和完善促進(jìn)了農(nóng)村社會化分工,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者能夠?qū)⒕杏谵r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一部分,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對于整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)也會有明顯的帶動作用。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村物流體系的保障[1]。
農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施如道路、物流園區(qū)的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,有些農(nóng)村根本沒有物流園區(qū),即使有,規(guī)模往往也比較小,且存在明顯的缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、內(nèi)部管理混亂的問題。
農(nóng)村普遍對于提高物流效率、降低物流成本對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性認(rèn)識不足,由于缺乏物流意識,農(nóng)村地區(qū)對于構(gòu)建和完善農(nóng)村物流體系的積極性和主動性不夠高。此外,農(nóng)村專業(yè)物流人才的極度稀缺也使得農(nóng)村物流體系的構(gòu)建和完善缺乏專業(yè)人士來規(guī)劃和落實。
從實體消費來看,目前農(nóng)村的消費市場還有開發(fā)的空間,許多農(nóng)村地區(qū)還沒有大型零售企業(yè)入駐,難以滿足農(nóng)村居民日益增長的消費需求,同時也阻礙了農(nóng)村物流體系的建設(shè)。從電商消費來看,目前農(nóng)村電商物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠廣泛,沒有進(jìn)行完善的體系,使得許多農(nóng)村居民網(wǎng)購的商品難以實現(xiàn)送貨上門[2]。
目前,農(nóng)村物流的技術(shù)水平在不斷提升,一些農(nóng)村在政府的支持下構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化的物流體系,但是技術(shù)水平偏低,物流設(shè)備落后,許多物流作業(yè)環(huán)節(jié)都是由人工完成,沒有實現(xiàn)機(jī)械作業(yè),且這些工作人員往往并不是專業(yè)人士,而是臨時雇傭的村民。此外,農(nóng)村物流的信息技術(shù)水平也遠(yuǎn)低于城市物流,導(dǎo)致物流信息共享不到位,物流信息服務(wù)質(zhì)量有待提高。
區(qū)域物流是指在區(qū)域綜合體中的所有的物流活動。農(nóng)村物流體系是區(qū)域物流體系的重要組成部分,而區(qū)域物流體系又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分,因此,農(nóng)村物流體系的構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在密不可分的關(guān)系。而對于農(nóng)村物流體系的構(gòu)建,必須要堅持系統(tǒng)性原則,保證農(nóng)村物流體系與整個區(qū)域物流這個大系統(tǒng)相統(tǒng)一。
農(nóng)村物流體系的構(gòu)建不僅僅要結(jié)合區(qū)域物流的規(guī)劃,還要堅持適應(yīng)性原則,依托于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民需求的實際,不能脫離實際。不同的農(nóng)村地區(qū)的實際情況是有差異的,且呈現(xiàn)出季節(jié)性特征,只有堅持適應(yīng)性原則,才能夠保證農(nóng)村物流體系構(gòu)建和完善的可行性和實用性。
區(qū)域物流規(guī)劃對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是具有戰(zhàn)略意義的。農(nóng)村物流體系的構(gòu)建和完善也要堅持動態(tài)性原則,跟著經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和市場環(huán)境的變化而做出調(diào)整,保證農(nóng)村物流體系的構(gòu)建和完善能夠跟上農(nóng)村物流發(fā)展的需要。
農(nóng)村物流體系的構(gòu)建和完善是以市場導(dǎo)向為根本的,相關(guān)部門在推進(jìn)農(nóng)村物流體系的建設(shè)時,既要給予扶持政策,又要給予引導(dǎo),樹立市場導(dǎo)向的根本方向,只有這樣,才能使農(nóng)村物流體系能夠不斷創(chuàng)新經(jīng)營模式,提高運營效率,走上集約式發(fā)展道路,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)域物流規(guī)劃需立足于區(qū)域內(nèi)的綜合資源,結(jié)合農(nóng)村物流的發(fā)展現(xiàn)狀和市場未來趨勢來進(jìn)行規(guī)劃,保證農(nóng)村物流體系能夠與市場需求相適應(yīng),且能夠與城市物流相適應(yīng),實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)物流一體化和區(qū)域間的農(nóng)村物流一體化。農(nóng)村相關(guān)部門要認(rèn)清國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化趨勢,加強(qiáng)與其他地區(qū)的交流與合作,引進(jìn)外部投資和先進(jìn)的農(nóng)村物流體系建設(shè)經(jīng)驗,整合外部資源,加快農(nóng)村物流體系的建設(shè)步伐[3]。
目前,農(nóng)村物流已經(jīng)有了一定程度的發(fā)展,因此,農(nóng)村物流體系的構(gòu)建和完善要基于農(nóng)村物流已有的運營模式。在農(nóng)村物流體系構(gòu)建和完善的過程中,要注重“因地制宜”。從宏觀架構(gòu)來說,要逐步強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高當(dāng)?shù)氐男畔⒒潭?,充分集聚各種要素來發(fā)揮綜合效應(yīng)。例如,交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)費用高、周期長,在提升交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面的過程中,要注重結(jié)合當(dāng)?shù)氐木用穹植?、地理環(huán)境等實際情況,對運輸類型進(jìn)行合理化分配,只有這樣,才能夠在保證運輸效率的同時,不造成資源浪費。從微觀層面來說,農(nóng)村物流體系運營環(huán)節(jié)較多,主要包括采購、包裝、倉儲、運輸四個方面,四個方面相互影響。而不同的環(huán)節(jié)建設(shè)需要不同的單位來負(fù)責(zé),在進(jìn)行農(nóng)村物流體系建設(shè)的過程中,要明確負(fù)責(zé)單位的權(quán)責(zé),同時搭建各單位溝通交流的平臺,保證各個環(huán)節(jié)的配套設(shè)施能夠相互適應(yīng),只有這樣,才能實現(xiàn)農(nóng)村物流體系每個環(huán)節(jié)的環(huán)環(huán)相扣,實現(xiàn)規(guī)范化、高效的體系運作[4]。
農(nóng)村物流體系的構(gòu)建和完善對于專業(yè)物流人才的要求比較高,需要專業(yè)物流人士既了解物流體系構(gòu)建的專業(yè)理論知識,又了解農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和農(nóng)產(chǎn)品特性。目前我國對于專業(yè)物流人才培養(yǎng)的重視程度不夠,而對于專業(yè)的農(nóng)村物流人才的培養(yǎng)重視程度更加不夠。國家應(yīng)重視專業(yè)農(nóng)村物流人才的培養(yǎng),給予政策支持。首先,國家應(yīng)制定獎勵政策,對于投身于農(nóng)村物流建設(shè)的人才予以優(yōu)待,吸引人才流入。其次,國家應(yīng)制定科學(xué)化的選拔方案,進(jìn)行人才選拔,組建專業(yè)農(nóng)村物流調(diào)研團(tuán)隊,學(xué)習(xí)現(xiàn)代物流理論,并前往國內(nèi)外農(nóng)村物流體系建設(shè)比較先進(jìn)的地區(qū)去調(diào)查學(xué)習(xí),對先進(jìn)的農(nóng)村物流模式進(jìn)行歸納,基于區(qū)域物流規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的實際情況,制定出科學(xué)的農(nóng)村物流體系建設(shè)策略,實現(xiàn)現(xiàn)代物流理論與實踐有機(jī)的結(jié)合。此外,農(nóng)村當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門還要重視當(dāng)?shù)匚锪鲝臉I(yè)人員的專業(yè)性的提升,定期組織培訓(xùn),提高農(nóng)村物流從業(yè)人員的物流意識和責(zé)任意識。
從農(nóng)村消費市場的角度來說,充分挖掘農(nóng)村消費市場對于農(nóng)村物流的發(fā)展是具有非常重要的支撐作用的。農(nóng)村政府應(yīng)給予政策支持,通過減免稅費、地租等方式,鼓勵大型零售企業(yè)入駐,在滿足農(nóng)村居民日益增長的消費需求的同時,帶動農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展。從農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場的角度來說,農(nóng)村相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的扶持,尤其是特色化的農(nóng)產(chǎn)品。除了對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工進(jìn)行扶持,更重要的是對農(nóng)產(chǎn)品的物流進(jìn)行扶持,對生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)提供相關(guān)的優(yōu)惠疊加政策。這樣既能夠吸引更多的物流企業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè),還能夠降低農(nóng)產(chǎn)品的物流成本,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售量的提升。與此同時,相關(guān)部門還需要進(jìn)一步完善物流點,制定相關(guān)政策,扶持農(nóng)村物流運營組織的發(fā)展,保證農(nóng)村居民通過電商渠道購買的產(chǎn)品能夠送貨上門。
農(nóng)村物流的每個環(huán)節(jié)都非常關(guān)鍵,采購過程期間會生成各種單據(jù)和發(fā)票,都需要進(jìn)行整理和保存。包裝環(huán)節(jié)對于保證產(chǎn)品在運輸過程中的安全性非常重要。倉儲環(huán)節(jié)貫穿了進(jìn)貨交接、庫存管理和出貨全過程。運輸配送環(huán)節(jié)對于供貨效率的保證起到關(guān)鍵的作用。農(nóng)村相關(guān)部門要引進(jìn)先進(jìn)的物流信息管理系統(tǒng),對于每一件入庫產(chǎn)品進(jìn)行掃描追蹤。此外,還要合理進(jìn)行倉庫布局,將倉庫分為入庫區(qū)、打包區(qū)、出庫區(qū)、特殊產(chǎn)品處理區(qū),這樣就能夠打破區(qū)域限制,使得單向區(qū)域存貨不受空間的影響,從而保證貨物的出入秩序,提高貨物的出入效率,降低因為運輸產(chǎn)生的貨物耗損概率。
總體來說,基于區(qū)域物流規(guī)劃視角,更加強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村物流體系構(gòu)建的協(xié)調(diào)性、戰(zhàn)略性和可持續(xù)性,同時也讓相關(guān)部門看到了任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性。想要實現(xiàn)農(nóng)村物流體系的構(gòu)建,僅僅依靠農(nóng)村地區(qū)自身的力量是不夠的,還需要通過政策扶持和制度保障,綜合考慮多種要素,堅持以市場為導(dǎo)向,從多個方面入手,整合多方資源。
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[4]楊偉強(qiáng).農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與物流配送體系的內(nèi)涵、意義及發(fā)展?fàn)顩r[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2016(08).
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2018年3期