◎胡 斌
在當(dāng)前的農(nóng)村發(fā)展形勢下,不少地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平仍然比較落后,農(nóng)民的收入水平也不高,農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)。由于受到大環(huán)境和自身能力的制約,農(nóng)民在就業(yè)過程中面臨諸多困難。民宿旅游的發(fā)展,將農(nóng)村的自然景觀與農(nóng)民所擁有的人文資源結(jié)合起來,既符合農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際情況,也能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。依靠對農(nóng)村自然景觀的品牌打造和特色推廣,可以吸引大量的投資,推動(dòng)農(nóng)村的旅游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,為農(nóng)民的就業(yè)帶來更多機(jī)會(huì)。然而,在當(dāng)前的民宿旅游發(fā)展過程中,還存在著制度、管理等方面的問題,影響著農(nóng)民的就業(yè)轉(zhuǎn)型。從這個(gè)方面看來,對民宿旅游影響農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型的問題展開研究,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
所謂的民宿,指的是在各地村鎮(zhèn)中,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民借助政府以及開發(fā)商進(jìn)行旅游開發(fā)而發(fā)展起來的家庭式旅館。它以當(dāng)?shù)氐穆糜问袌鲎鳛榛A(chǔ),產(chǎn)生集聚效應(yīng),可以解決農(nóng)民就業(yè)和收入增加等問題。在民宿旅游中,各地對民宿這種形式的稱呼有所不同,主要有“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村旅店”等。
鑒于民宿的家庭經(jīng)營形式,使其與其它類型的賓館、旅店、酒店等住宿業(yè)態(tài)相比,體現(xiàn)出非常明顯的特點(diǎn),同時(shí)也使它的經(jīng)濟(jì)地位較為特殊,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.民宿旅游以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的人文自然景觀為基礎(chǔ)。通常說來,民宿的開設(shè)地點(diǎn)一般在鄉(xiāng)村或者遠(yuǎn)離城市的山林之間。在這種環(huán)境下興建的建筑物,成為了民宿的依托,并與自然景觀相互襯托和融合,能夠給旅游者帶來一種新的體驗(yàn),使人可以真切地感受到當(dāng)?shù)厝说纳?,體驗(yàn)生活的魅力和美好,從而吸引更多的游客參與到民宿旅游中來。
2.民宿旅游特別重視與游客的積極互動(dòng)。在民宿與游客的對話過程中,能夠使游客感受到民宿更加自然、親近,且價(jià)格方面具備一定優(yōu)勢。在民宿的經(jīng)營中,它的經(jīng)營目標(biāo)通常能夠體現(xiàn)出平價(jià)、親民等特點(diǎn),這是非常重要的內(nèi)容。很多民宿能夠很好地結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、文化、景觀,通過較為簡約的食宿來滿足游客對自然和鄉(xiāng)愁需求。不管是價(jià)格,還是體驗(yàn)方面,都能夠盡量讓游客感到滿意。
3.民宿旅游能夠拉動(dòng)當(dāng)?shù)厝a(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。與當(dāng)?shù)仄渌嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比,民宿旅游既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段,也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的受益者。兩者相互促進(jìn),也相互依存。要想深入了解民宿旅游的特性,就應(yīng)當(dāng)牢牢抓住這個(gè)點(diǎn)來展開。
4.民宿旅游傳承當(dāng)?shù)氐臍v史人文特色優(yōu)勢。在民宿旅游發(fā)展過程中,若要使當(dāng)?shù)氐拿袼廾摲f而出,不與其它地方的民宿雷同而變得平凡,就需要對當(dāng)?shù)氐臍v史與人文資料進(jìn)行挖掘,將特殊的優(yōu)勢進(jìn)行放大處理,才能夠成為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
5.民宿旅游滿足了一種情感依賴型的消費(fèi)需求。由于民宿受到了房間數(shù)量和規(guī)模方面的制約,使其很明顯地區(qū)別于賓館和酒店。民宿經(jīng)營者不必花太多時(shí)間來進(jìn)行房間管理,而是可以抽出相當(dāng)一部分時(shí)間同游客溝通交流,為其介紹當(dāng)?shù)氐娜宋淖匀痪坝^和文化特點(diǎn)。這讓客人感受到創(chuàng)意和心意的同時(shí),還能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐奈幕M(jìn)一步了解,并產(chǎn)生一種認(rèn)同感。
民宿旅游在文旅產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了重要的位置,原因主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和文化兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)方面,民宿旅游能夠讓農(nóng)民在較小的資金和人力投入的情況下,可以依靠家庭式經(jīng)營模式完成游客的接待?;诖?,農(nóng)民可以有效地解決自身的就業(yè)問題,同時(shí)依靠科學(xué)經(jīng)營,有效地增加收入。此外,與民宿相關(guān)的行業(yè)也將因此受惠,使得地方經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。在文化方面,由于民宿在旅游文化中地位獨(dú)特,有著與其它形式的旅游不一樣的內(nèi)涵。它依靠整合旅游與當(dāng)?shù)氐奈幕Y源,突出了當(dāng)?shù)匚幕奶厣#?]同時(shí),它能夠?qū)⑧l(xiāng)村人文特點(diǎn)盡可能地展示出來,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的文化交流,并進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
1.政府對民宿旅游的政府扶持還有待加強(qiáng)。在民宿旅游業(yè)的影響之下,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了一定的改變。民宿旅游若要得到長足發(fā)展,可以走品牌經(jīng)營的道路,加快旅游產(chǎn)業(yè)革新。但是,在投資總量方面,需要的成本較高,而經(jīng)濟(jì)收益的周期卻較長,需要依靠政府的政策扶持。然而,不少地方政府在發(fā)展民宿旅游的過程中,雖然都將其納入了政績考核,但并沒有對當(dāng)?shù)氐拿袼蘼糜纹放苹?jīng)營加大扶持力度,即便有政策方面的優(yōu)惠和扶持,也僅限于減稅、降低門檻等方面,在經(jīng)濟(jì)層面的政策優(yōu)惠較少。因此,對于一般的民宿經(jīng)營者而言,得不到“看得見”的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,在既有的經(jīng)營模式下,并不愿意增大規(guī)模,走品牌化發(fā)展的道路,從而使得相應(yīng)的工作崗位無法增加,導(dǎo)致對農(nóng)民的就業(yè)轉(zhuǎn)型也產(chǎn)生了一定的限制。
2.民宿旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合不足,監(jiān)管指導(dǎo)力度不夠。對于民宿旅游而言,由于自身特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)意義,使其能夠得到一定的發(fā)展,并做出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),也帶來就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型。有鑒于此,民宿及其相關(guān)聯(lián)的餐飲、購物、娛樂等產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村逐漸發(fā)展起來,這可以為游客提供較為舒適和新鮮的體驗(yàn),使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容。但是,由于民宿及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面還存在著一些不足之處,主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,不少產(chǎn)業(yè)的引入都沒有經(jīng)過科學(xué)地規(guī)劃。由于利益的驅(qū)使,很多產(chǎn)業(yè)的引入顯得并不合理,甚至還出現(xiàn)了一些市場亂象。同時(shí),主管部門對民宿產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)力度還明顯不夠。由于政績至上的觀念,以及民宿旅游無法在短期內(nèi)形成良好的政績,導(dǎo)致政府部門對民宿監(jiān)管的缺失。在不少地方,相關(guān)主管部門僅僅安排少量的監(jiān)管人員對民宿旅游進(jìn)行監(jiān)管。這些監(jiān)管人員由于思想意識(shí)方面沒有能夠引起足夠的重視,所做的都是一些表面化的工作,無法了解并掌握民宿旅游發(fā)展的深層問題,[2]更不用說采取相應(yīng)的措施來解決了。鑒于以上兩個(gè)方面,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民通常只能觀望與等待,無法根據(jù)自身的條件來匹配合適的崗位,想完成就業(yè)轉(zhuǎn)型,難度自然變得更大了。
3.當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)資源配置不夠完善,信息不對稱。在農(nóng)村現(xiàn)有的條件下,由于自然資源的種類較多,儲(chǔ)量較大,為民宿旅游提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。例如,民宿經(jīng)營者依靠農(nóng)村的一些自然資源,對居室等進(jìn)行創(chuàng)意性的布置,使其達(dá)到良好的觀賞效果,可以減少資本投入。然而,由于當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的限制和管理方面的缺位,再加上市場引導(dǎo)不夠,農(nóng)村資源配置不夠完善,各方面的信息不夠?qū)ΨQ。比如,民宿旅游帶來經(jīng)濟(jì)方面的機(jī)遇,使得當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)商、團(tuán)體或個(gè)人等進(jìn)行盲目跟風(fēng)。同時(shí),又因?yàn)橄嚓P(guān)主管部門對這方面的管理不夠重視,相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制還不是很完善,使得民宿旅游及其相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營缺乏規(guī)范統(tǒng)一,服務(wù)質(zhì)量參差不齊。在這種資源配置不合理和信息不對稱的現(xiàn)實(shí)情況下,農(nóng)民無法有效地搜索到合適的、足夠的就業(yè)信息,也不能夠從資源配置中獲取更多利益,成為就業(yè)角色中的弱勢一方。從這個(gè)角度來看,極大地?fù)p害了農(nóng)民的就業(yè)轉(zhuǎn)型。
4.當(dāng)?shù)剞r(nóng)民個(gè)體經(jīng)營和崗位配置的統(tǒng)籌計(jì)劃不足。從總體上看,我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高,農(nóng)民生活水平也有待提升,并且這種現(xiàn)狀在短時(shí)間內(nèi)無法徹底解決。在此背景下,農(nóng)民尋求就業(yè)轉(zhuǎn)型,成為了當(dāng)下較為實(shí)際和迫切的需求。民宿旅游為農(nóng)村發(fā)展帶來了機(jī)遇,也為農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型帶來可能。由于民宿的準(zhǔn)入門檻不高,需要投入的資金和人力也多,這就使得不少農(nóng)民可以依靠自己的積蓄,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)型出來,從事民宿的個(gè)體經(jīng)營,進(jìn)而出現(xiàn)較大范圍內(nèi)的就業(yè)需求。但是,由于農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)管理、市場監(jiān)管等方面的水平較低,地方政府也沒有對民宿行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)化管理,[3]所以在對待民宿就業(yè)崗位配置與農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營方面,往往會(huì)忽視統(tǒng)籌規(guī)劃與相關(guān)協(xié)調(diào)工作。受此影響,農(nóng)民無法得到相關(guān)部門的科學(xué)指導(dǎo),也不能夠很好地抓住民宿旅游發(fā)展的機(jī)遇,進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。甚至在農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型過程中,受到了一些不規(guī)范市場行為的影響,產(chǎn)生了排斥和抵觸的情緒。
1.民宿旅游的發(fā)展擴(kuò)大了上游行業(yè)的用工需求。在民宿旅游的發(fā)展過程中,由于硬件和軟件等各方面的建設(shè),對建筑材料、設(shè)施設(shè)備、食品、日用品等上游行業(yè)有著較大的需求。這就為當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。為了尋求更好的發(fā)展,這些行業(yè)將會(huì)擴(kuò)大自身規(guī)模,需要更多的勞動(dòng)力,從而新增更多工作崗位,為農(nóng)民的就業(yè)提供多樣化選擇。
2.民宿旅游的品牌化發(fā)展帶來更多類型的工作機(jī)遇。在民宿旅游中,由于各地人文、自然景觀有差別,因而各具特色。通過固定的營銷模式,打造出具有特色的品牌景點(diǎn),有助于吸引更多投資。這些投資將促進(jìn)民宿旅游地的發(fā)展,并帶來更多的工作機(jī)會(huì)。農(nóng)民受到投資發(fā)展的影響,能夠更好地選擇工作,完成就業(yè)。
3.民宿旅游的發(fā)展增加了旅游服務(wù)的工作崗位。民宿旅游的發(fā)展,對基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)提出了新的要求。如民宿地區(qū)在接待游客的過程中,游客對一些生活必需品具有購買需求,并且會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾,同時(shí)還會(huì)對當(dāng)?shù)氐闹伟仓刃蛱岢龇浅8叩囊?。在這種情況下,為了保證民宿旅游目的地的衛(wèi)生、治安和生活便利條件,就必然需要增加保潔、保安、零售等方面的服務(wù)工作崗位,這為農(nóng)民在地就業(yè)提供了良好的條件。
4.民宿旅游能夠促進(jìn)相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展并創(chuàng)造更多就業(yè)渠道。在民宿旅游發(fā)展過程中,為了更好地接待游客,需要提供較為完善的旅游配套設(shè)施,為游客提供良好的旅游體驗(yàn)。當(dāng)前的旅游形態(tài)與傳統(tǒng)的觀光游已經(jīng)完全不同,游客需要更多地體驗(yàn)旅游目的地的文化,包括當(dāng)?shù)靥赜械牟惋嫛①徫?、娛樂等。這些行業(yè)與民宿旅游的融合發(fā)展,勢必需要更多的勞動(dòng)力支撐。因此,在就業(yè)渠道方面,農(nóng)民也將面臨更多的選擇。
在民宿旅游發(fā)展過程中,應(yīng)當(dāng)對民宿以及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展予以高度重視。由于制度方面的缺失,相關(guān)主管部門管理的力度不夠,使得民宿旅游的發(fā)展并沒有為農(nóng)民的就業(yè)轉(zhuǎn)型帶來理想的機(jī)遇,反而因?yàn)橹贫群凸芾碓?,對農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型形成了阻礙。在民宿旅游快速發(fā)展的背景下,急需健全行業(yè)管理制度,規(guī)范市場調(diào)控。如此,民宿市場經(jīng)營將具備一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境,各方面的競爭也會(huì)趨于良心發(fā)展。[4]農(nóng)民在這種環(huán)境下,能夠更好地通過各種手段促進(jìn)自身的就業(yè)轉(zhuǎn)型,或成為個(gè)體戶,或找到合適的工作崗位,并奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從另一個(gè)角度來看,又會(huì)促進(jìn)民宿旅游的發(fā)展。
在民宿旅游的發(fā)展進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。地方政府的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引起重視,并采取實(shí)際行動(dòng),建立起規(guī)范的、健全的統(tǒng)籌制度。結(jié)合民宿旅游的實(shí)際情況,在遵守開發(fā)、管理等方面規(guī)則的前提下,擬定科學(xué)的發(fā)展方案。另外,主管部門還應(yīng)承擔(dān)著對農(nóng)民就業(yè)指導(dǎo)的義務(wù)。通過建立專門的就業(yè)指導(dǎo)咨詢中心,為農(nóng)民在實(shí)際的就業(yè)轉(zhuǎn)型過程中,提出較為科學(xué)的建議,使其就業(yè)更加科學(xué)。
在民宿旅游發(fā)展過程中,走品牌經(jīng)營和特色旅游的道路,能夠有效地提高當(dāng)?shù)氐闹?,從而帶來投資??梢栽谛麄鞑呗灾?,選擇將民宿與節(jié)慶廟會(huì)、農(nóng)事體驗(yàn)等相結(jié)合的方式,在當(dāng)?shù)卮迩f的主干道旁、廣場等地,組織相關(guān)的活動(dòng),豐富民宿旅游的形式。同時(shí),完善相關(guān)的優(yōu)惠政策,使農(nóng)民得到實(shí)際的利益。依靠營銷推廣以及優(yōu)惠政策,使民宿旅游產(chǎn)品能夠吸引更多的投資,為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的機(jī)會(huì)。
在當(dāng)前的時(shí)代背景下,不管是哪個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展,都離不開創(chuàng)新。一旦離開了創(chuàng)新,就阻斷了未來的發(fā)展道路。對于民宿旅游也是同樣的道理,應(yīng)當(dāng)重視創(chuàng)新的力量。這要求民宿經(jīng)營者對當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行深入了解、分析,總結(jié)出優(yōu)勢、特色和不足之處。同時(shí),隨時(shí)關(guān)注國內(nèi)和地方旅游市場的發(fā)展動(dòng)態(tài),包括政策、消費(fèi)水平、消費(fèi)人群、消費(fèi)習(xí)慣等,準(zhǔn)確把握民宿旅游市場的發(fā)展趨勢,將自身的產(chǎn)品優(yōu)勢同旅游市場的發(fā)展趨勢相結(jié)合,創(chuàng)新民宿旅游產(chǎn)品,打造具有特色的民宿旅游。這樣一來,不僅能夠促進(jìn)民宿旅游的良性發(fā)展,也能更快的增加農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)渠道。
綜上所述,民宿旅游的發(fā)展在旅游產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位,對于農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型而言,也具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于當(dāng)前民宿旅游對農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)型的影響,可以從地方旅游制度、政策、管理、宣傳推廣、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面繼續(xù)促進(jìn)和完善民宿旅游的發(fā)展,從而使農(nóng)民可以借助自身的優(yōu)勢,抓住民宿旅游發(fā)展的機(jī)遇,科學(xué)合理地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)轉(zhuǎn)型。
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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2018年3期