文 黃春景

稅制改革一直是大家關(guān)注的熱點(diǎn)。今年，“提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)”寫入政府工作報(bào)告，引發(fā)了廣泛關(guān)注。

從目前來(lái)看，個(gè)稅起征點(diǎn)事關(guān)每個(gè)公民和家庭，且已成為企業(yè)反響比較大的社會(huì)問(wèn)題，改革勢(shì)在必行、迫在眉睫。

這些年來(lái)工薪階層個(gè)稅偏高，一直受到廣大納稅人詬病。

自2006年1月我國(guó)將個(gè)稅起征點(diǎn)從800元調(diào)整為1600元以來(lái)，十幾年來(lái)經(jīng)歷兩次上調(diào)：2008年上調(diào)到2000元，2011年上調(diào)為3500元。時(shí)至今日，距離上一次上調(diào)已有7年。

有鑒于此，要求改革的呼聲一浪高過(guò)一浪。

有報(bào)道顯示，中國(guó)的富人約占總?cè)丝诘?0%，但是他們上繳的個(gè)人所得稅還不到個(gè)人所得稅收入的10%，使得中國(guó)的富人成為世界上稅負(fù)最輕的。而這些年來(lái)源于起征點(diǎn)過(guò)低，導(dǎo)致低收入群體需要承擔(dān)的稅負(fù)過(guò)高。富人的稅負(fù)最輕與低收入群體的稅負(fù)過(guò)高，形成了鮮明對(duì)比，值得我們深刻反思。個(gè)稅本來(lái)是調(diào)節(jié)收入分配的，其正常的設(shè)計(jì)應(yīng)該是“窮人不交稅，中等收入者少交稅，高收入者多交稅”，如今的個(gè)稅恰好相反，大量的工薪階層成了交稅的主體。當(dāng)窮人的稅降不下來(lái)，富人的稅收不上去，這樣的稅制設(shè)置是不合理的，更談不上調(diào)節(jié)收入差距、促進(jìn)社會(huì)公平。

大家普遍認(rèn)為，隨著收入和居民消費(fèi)水平的不斷變化，無(wú)論是GDP、物價(jià)、工資水平都大幅上漲甚至是翻了好幾倍，現(xiàn)有的個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的狀況，需要做進(jìn)一步的上調(diào)，以減少低收入者的稅收壓力。就目前來(lái)看，不管起征點(diǎn)最終定多少，現(xiàn)在的3500元起征點(diǎn)肯定是太低了。因此，起征點(diǎn)提到5000元、7000元抑或希望能10000元起步，都比原地踏步要好，更能切合大多數(shù)人的意愿。尤其是隨著二孩政策全面放開(kāi)以后，要真正減輕負(fù)擔(dān)，個(gè)稅起征點(diǎn)必須有所調(diào)整，才能確保不拉低二孩家庭的生活水平。

網(wǎng)易一項(xiàng)關(guān)于“您認(rèn)為3500元的個(gè)稅免征額是高還是低”的民意調(diào)查結(jié)果顯示，高達(dá)96%的網(wǎng)友認(rèn)為工薪階層個(gè)稅稅負(fù)重，89.4%的網(wǎng)友認(rèn)為3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)太低。民意是最好的標(biāo)尺，加快個(gè)稅改革才是對(duì)民意的最好回應(yīng)。新時(shí)代的個(gè)稅改革理應(yīng)展現(xiàn)新作為，“畏難”不應(yīng)該成為個(gè)稅改革停滯不前的理由。然而，現(xiàn)有的個(gè)稅征收并不匹配經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具體怎么改，最終目的就是能夠更好地體現(xiàn)稅收公平，體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配的作用。

提高個(gè)稅起征點(diǎn)對(duì)中低收入階層意義重大，個(gè)稅改革不能總是停留在各種會(huì)議的討論層面。不管個(gè)稅怎么改革，只要能夠減輕中低收入人群的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，這樣的改革就是最好的民意回應(yīng)。事實(shí)上，個(gè)稅改革仍有巨大空間，新時(shí)代的個(gè)稅改革，力度完全可以更大些，以更好地滿足工薪階層的減負(fù)訴求。

一句話，不論從哪個(gè)角度看，長(zhǎng)達(dá)7年未變的個(gè)稅起征點(diǎn)，是時(shí)候調(diào)整了！