李 蓉
西南民族大學(xué),四川 成都 610000
勞動(dòng)在人們社會(huì)生活中占據(jù)著重要作用,而勞動(dòng)者們也理應(yīng)得到充分的尊重,他們的利益訴求也應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞直U?。但?dāng)前我國(guó)勞動(dòng)領(lǐng)域出現(xiàn)了諸多矛盾,糾紛不斷。在利益的驅(qū)使下不斷發(fā)生拖欠民工工資、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、安全事故層出不窮、雇傭童工時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象。而處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)群體在其利益受損后,卻又面臨一種求助無(wú)門(mén)的狀況,他們甚至在走投無(wú)路之時(shí),會(huì)被迫將自身維權(quán)途徑惡化為侵害他人權(quán)益的自救型犯罪。這樣長(zhǎng)久發(fā)展下去只會(huì)不斷惡化勞動(dòng)關(guān)系、激化社會(huì)矛盾。按照我國(guó)法學(xué)研究者的說(shuō)法,法益保護(hù)的是可能受到侵害的人的生活利益,而刑法保護(hù)的法益就是人的生活利。刑法所需要保護(hù)的就是勞動(dòng)法益,刑法對(duì)勞動(dòng)法益的保護(hù)首先體現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整上。勞動(dòng)者處于相對(duì)弱勢(shì)的地位,權(quán)益常常會(huì)遇到被侵犯的情況,同時(shí)刑法對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)力度也弱于歐美乃至亞洲的其他國(guó)家。甚至我們可以說(shuō),完善刑法有關(guān)勞動(dòng)者的規(guī)定,保障的將不僅是勞動(dòng)者的合法權(quán)益,更因?yàn)閯趧?dòng)者將對(duì)公平正義的訴求寄托于法律上,因而完善有關(guān)規(guī)定,更是為整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義提供了可能性。
刑法第二百七十六條規(guī)定:以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
人們將社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)寄希望于刑法的保護(hù)之中,但目前刑法對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度仍顯得稍弱了。每年仍有無(wú)數(shù)農(nóng)民工討薪無(wú)望甚至被逼跳樓自殺,仍有成群民工號(hào)召集結(jié)起來(lái)討薪。盡管刑法第二百六十七條有規(guī)定相應(yīng)的刑法,但其處罰力度對(duì)拖欠者們而言起不到太大的威懾作用,以至于他們常常持有一種能拖則拖,實(shí)在拖不住了再給錢(qián),反正也會(huì)免于刑罰的態(tài)度。
不僅勞動(dòng)者的合法訴求得不到滿足,勞動(dòng)者甚至可能會(huì)對(duì)法律不再抱有希望從而將期望寄托于極端手段智商這時(shí)候就會(huì)不斷發(fā)生勞動(dòng)者參與集體爭(zhēng)議行為的狀況。而如果對(duì)于這些爭(zhēng)議行為再次用普通刑法來(lái)解決則又會(huì)造成矛盾的進(jìn)一步激化。如果只是簡(jiǎn)單粗暴地抑制這樣行為的發(fā)生,乃至盲目打擊這樣的行為,只會(huì)給勞動(dòng)者帶來(lái)更大的傷害。因而正常的勞動(dòng)爭(zhēng)議如果是在法律允許的范圍之內(nèi)的,應(yīng)酌情減免其責(zé)任以及刑罰。
《刑法修正案(八)》的確在一定程度上保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,但對(duì)于無(wú)法維護(hù)自身利益的普通勞動(dòng)者們而言,僅靠一部刑法修正案無(wú)法根本上解決他們的利益訴求。只有不斷建立出刑法對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障的可行機(jī)制,完善有關(guān)立法,才能真正使得勞動(dòng)者獲得尋求法律援助的途徑。
我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)于兒童正當(dāng)權(quán)利并為得到充分保障,盡管已經(jīng)出臺(tái)了部分法律在一定程度上保護(hù)了未成年的利益訴求,但在童工這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上法律并未發(fā)揮其功能。近年來(lái)不斷有黑心工廠利用未成年人來(lái)獲取廉價(jià)勞動(dòng)力,大量未成年人因此早早輟學(xué),由此影響了正常的學(xué)習(xí)生活。同時(shí)由于青少年正處于身心初步發(fā)展的時(shí)期,過(guò)早勞作對(duì)他們身體會(huì)造成不可估量的傷害,他們的身心健康理應(yīng)得到更多的保護(hù)。
但我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定中對(duì)于招用童工的行為僅僅是給予責(zé)令改正、處罰金等輕微出發(fā)。即使招用童工者屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重,也僅僅是對(duì)他們處以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、停業(yè)整頓等微不足道的行政處罰。這些都不足以震懾行為人不再雇傭童工,對(duì)于他們而言即使是懲以最嚴(yán)重的刑罰,仍是能夠獲得因雇傭童工的巨大利益。因此對(duì)于招用童工的行為理應(yīng)得到更為嚴(yán)重的懲罰,甚至應(yīng)該上升到刑法保護(hù)的地位。
刑法對(duì)勞動(dòng)者合法利益訴求的保護(hù)、不同主體之間勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整,對(duì)于勞動(dòng)者這個(gè)弱勢(shì)群體而言具有重要意義。當(dāng)今正處于法治中國(guó)的建設(shè)時(shí)期,勞動(dòng)者作為社會(huì)生活中發(fā)揮重要作用的群體,其利益訴求顯得尤為重要。因而要加強(qiáng)對(duì)于侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的拖欠工資者、雇傭童工者的懲罰力度,完善刑法中對(duì)有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù),充分發(fā)揮刑法對(duì)公平正義的保障作用。只有這樣勞動(dòng)者才能尋求到保障其權(quán)益的法律途徑,從而勞動(dòng)關(guān)系更加穩(wěn)定,因勞動(dòng)問(wèn)題而產(chǎn)生的糾紛數(shù)量也會(huì)因此減少。
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[3]李兵.<胡克金拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案>的理解與參照——包工頭也屬于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的主體[J].人民司法,2015(12):24-29.