■ 文 / 劉旭東

近年來，天津市寶坻區(qū)黃莊鎮(zhèn)黨委、政府立足本鎮(zhèn)實際，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，積極探索多種類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，基本形成了以水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)等為主要經(jīng)營內(nèi)容的農(nóng)民專業(yè)合作社共同發(fā)展的格局。截至2017年底，全鎮(zhèn)共有農(nóng)民專業(yè)合作社230余家，經(jīng)營土地面積3萬多畝。為充分發(fā)揮合作社對小農(nóng)戶的帶動作用，黃莊鎮(zhèn)從四個方面發(fā)力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范有序發(fā)展。

一是上下聯(lián)動，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社組織管理。黃莊鎮(zhèn)黨委、政府將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社列為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的重要目標(biāo)，組織相關(guān)部門深入合作社發(fā)展一線開展調(diào)查研究，依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特點制定相應(yīng)的政策措施，指派專人加強(qiáng)對合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決合作社在人才、資金、用地等方面遇到的難題。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了上下聯(lián)動、齊心協(xié)力推進(jìn)合作社發(fā)展的良好氛圍。

二是質(zhì)量并舉，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。黃莊鎮(zhèn)堅持發(fā)展與規(guī)范并舉、數(shù)量與質(zhì)量并重的原則，不斷加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。一方面，抓住章程制訂、治理結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)置、收益分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從規(guī)范程序和規(guī)范操作上強(qiáng)化合作社組織建設(shè)。另一方面，開展天津市市級合作社和市級示范社創(chuàng)建活動，推進(jìn)合作社名錄制度建設(shè)、項目庫建設(shè)、年檢報告公示制度建設(shè)。此外，黃莊鎮(zhèn)還組織人員通過實地走訪、抽查資料、開座談會等不同形式，對合作社進(jìn)行“全面體檢”。目前，全鎮(zhèn)共有市級示范社1家，市級合作社2家。

三是提升素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社管理和經(jīng)營人員培訓(xùn)。黃莊鎮(zhèn)堅持常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)、村農(nóng)經(jīng)人員和合作社經(jīng)營管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，黃莊鎮(zhèn)強(qiáng)化一線指導(dǎo)，經(jīng)常邀請寶坻區(qū)相關(guān)職能部門深入村社進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范組建和健康運(yùn)行。

四是積極引導(dǎo)，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策扶持力度。近幾年，天津市農(nóng)委和市財政局出臺了一系列政策措施，對天津市的市級合作社和市級示范社進(jìn)行扶持。黃莊鎮(zhèn)積極貫徹政策要求，引導(dǎo)組織本鎮(zhèn)合作社申報符合要求的財政項目并獲得相應(yīng)的補(bǔ)助，有效緩解了合作社的部分資金難題，調(diào)動了合作社干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力推動和促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

如今，黃莊鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展日益完善，在實現(xiàn)強(qiáng)村富民、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面取得了一定成效。

一是提升了農(nóng)民組織化程度。合作社實現(xiàn)了統(tǒng)一供應(yīng)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售，提升了生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度和農(nóng)戶參與市場競爭并維護(hù)自身利益的能力。2017年，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)銷售農(nóng)產(chǎn)品總值達(dá)7000余萬元。二是促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營。合作社在明確農(nóng)民土地承包權(quán)的前提下，把土地集中起來實行統(tǒng)一經(jīng)營，推動了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。截至2017年底，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地種植水稻總面積達(dá)2萬余畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積的25%。三是推動了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展。黃莊鎮(zhèn)合作社充分利用鄰近潮白河的優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)事體驗、農(nóng)業(yè)觀光、垂釣等農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)務(wù)，迅速帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展。例如，經(jīng)過5年的發(fā)展，黃莊鎮(zhèn)小辛碼頭村和李宦莊村已經(jīng)成為寶坻區(qū)特色旅游村，年接待游客10萬人次，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入500萬元，帶動了全村農(nóng)戶收入的提高。