祝桂華

摘 要：安全第一是永恒不變的主題，但目前還有許多企業(yè)來落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，沒有把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為安全工作的重要抓手，安全事故時(shí)有發(fā)生。本文主要通過對企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出自己在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)過程中的幾點(diǎn)認(rèn)識，期望能對企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；措施

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)做到建立標(biāo)準(zhǔn)體系、履行主體責(zé)任、全員參與過程、管控工作全面，實(shí)現(xiàn)管理“四化”，提升管理水平，促進(jìn)本質(zhì)安全。

企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的問題

作業(yè)人員缺乏自我安全意識

當(dāng)前，在作業(yè)過程中，許多員工落實(shí)了“三級”教育培訓(xùn)，具備了比較專業(yè)的操作技能和安全意識，但也有不少員工沒有接受安全教育培訓(xùn)，安全意識以及自我防護(hù)意識比較淡薄，過多靠經(jīng)驗(yàn)來干活，造成安全事故頻發(fā)。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全

雖然大部分企業(yè)制定了安全生產(chǎn)管理制度，但很多企業(yè)管理制度仍未按要求及時(shí)更新，安全生產(chǎn)制度不能適應(yīng)當(dāng)前的安全管理要求。特別是對“兩臨時(shí)”作業(yè)人員的安全管理漏洞頗多，給生產(chǎn)帶來了極大的安全隱患。

企業(yè)安全管理水平和管理人員能力欠缺

部分企業(yè)沒有設(shè)立專門的安全管理部門或者配備安全管理人員，安全管理缺失，安全隱患排查與處置不及時(shí)，形成了安全事故。

推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的措施

強(qiáng)化員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識，做到全員參與

企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，開展好“三級”安全教育，讓員工認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅是主要負(fù)責(zé)人的事，它更是員工的事，企業(yè)要及時(shí)糾正員工的“僥幸”心理，讓員工筑牢“安全第一”的安全思想防線。

促進(jìn)企業(yè)安全管理理念和管理水平的提升

通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的開展，結(jié)合對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)，以此提高企業(yè)安全主體責(zé)任意識，促使其履行好各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)而形成嚴(yán)密、完整、有序且具備經(jīng)?；⒊绦蚧?、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全管理體系。

強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)自我管理

企業(yè)安全要有機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT的人員來管，要對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)對重點(diǎn)危險(xiǎn)崗位和危險(xiǎn)性較大的作業(yè)場所的管理，設(shè)置“管理人員安全承包責(zé)任牌”，有效地開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，建立完善的管理檔案和臺賬，確保從公司、車間、班組以及主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員到員工都能切實(shí)按照國家的法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求來不斷改進(jìn)和提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理理念從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)班組生產(chǎn)“一線”的安全管理，提高員工的安全保障能力

班組處在安全管理的最前沿，班組員工是安全管理的“一線”執(zhí)行者，班組安全管理的好壞直接影響著企業(yè)安全。因此，要注重全員參與，落實(shí)好安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防機(jī)制”，促使員工在生產(chǎn)過程中自覺規(guī)范安全行為，要求員工“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”，嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，對“三違”行為說“不”，培養(yǎng)良好的安全職業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，設(shè)立安全體感道場，加強(qiáng)對設(shè)備設(shè)施的投入，通過直接的肉體刺激來加深對違章操作后果的認(rèn)識。

企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)投入機(jī)制，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入?？顚Ｓ?。要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)和發(fā)放勞動防護(hù)用品，對安全硬件和軟件設(shè)施加強(qiáng)檢驗(yàn)和維護(hù)，加大隱患的排查與治理力度，及時(shí)淘汰、更新落后設(shè)備，保證企業(yè)安全生產(chǎn)水平的不斷提高。

企業(yè)要提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力

企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)，購置和配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材，針對可能發(fā)生的事故災(zāi)害制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，針對重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，并有針對性地開展事故應(yīng)急救援演練活動，提高應(yīng)急處置能力。

解決好兩個突出問題

創(chuàng)建工作要解決好兩個突出問題，即“政府主動、企業(yè)被動”的問題和創(chuàng)建工作“質(zhì)與量”的問題。一方面，通過一系列辦法措施，加強(qiáng)聘請專家為企業(yè)查隱患、搞培訓(xùn)等安全技術(shù)支撐服務(wù)，解決好部分企業(yè)認(rèn)識不足、缺乏主動性與積極性、把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)看作是政府與中介機(jī)構(gòu)的事、“政府推一下、企業(yè)動一下”的問題。另一方面，要解決好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“兩張皮”的現(xiàn)象，促使企業(yè)更好地研究增強(qiáng)員工的安全素質(zhì)、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)、建立安全臺賬等生產(chǎn)過程遇到的問題，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)達(dá)標(biāo)后持續(xù)改進(jìn)升級。

結(jié)語

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建具有極大的現(xiàn)實(shí)意義，只有建立長期的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，切實(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抓好運(yùn)行管理，才能有效減少安全隱患和事故的發(fā)生，才能真正提升企業(yè)的本質(zhì)安全。

（作者單位：諸城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

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