李雪芹

隨著我國農業(yè)的發(fā)展，化肥農藥的廣泛使用，讓農村地區(qū)環(huán)境污染問題日益凸顯，人畜飲水受到了很大的影響。這些問題的出現(xiàn)，不僅嚴重的影響了農民健康，對于農村整體發(fā)展也造成了嚴重的負面影響。因此，相關部門要大力建設人畜飲水工程，并對該工程進行有效的管理，采取有效措施改善人畜飲水現(xiàn)狀。

1 人畜飲水工程的問題及現(xiàn)狀

1.1 政府部門不斷改善人畜飲水現(xiàn)狀，但面臨的問題仍很多

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對于生態(tài)環(huán)境與健康問題更加重視，近年來，我們在農村地區(qū)就人畜飲水安全問題做出了認真分析，對相關工程的建設，也增加了很大的投入。但是，由于長期以來農村地區(qū)人畜飲水問題仍大量存在，特別是在我縣這樣水資源匱乏的地區(qū)，在水源、水量、水質等方面都無法得到有效保障。存在的一個最顯著問題，就是人畜飲用水水質超標嚴重，其中，細菌學超標是該地區(qū)水質超標的主要表現(xiàn)，此外，鐵、錳等離子也超出了人畜飲水的安全范圍。這些水質超標的主要來源是水源地農藥污染、化肥污染、人畜糞便污染、水質礦物質含量高等。除了人畜飲水的安全問題，水資源匱乏也是一個大問題，雖然部分地區(qū)設置了供水點或安裝了簡易自來水，但是由于人畜飲水措施缺乏有效的管理和維護，這些設施能夠發(fā)揮的作用較為有限，不是解決人畜飲水問題的長久之計。

1.2 人畜飲水工程的管理缺乏制度體系的制約

人畜飲水工程是解決農村人畜飲水問題的重要保障，但是長期以來缺乏有效的制度體系作為人畜飲水工程中保障其正常運行管理措施。一個高效的人畜飲水工程的運行管理體系，需要專業(yè)技術人員根據(jù)各地的不同情況，制定相關制度，并且可以在該工程的運行中對人畜飲水工程起到制約的作用。因此，各級管理機構，應當在該工程中策劃實施，制定出切實可行方法。各部門要結合人畜飲水的實際情況，制定可執(zhí)行的工程管理條例與規(guī)章制度。讓人畜飲水工程在實施中有可以執(zhí)行的規(guī)章約束，對農村地區(qū)的人畜飲水做出科學的指導和有力的監(jiān)督制約，爭取讓人畜飲水工程的運行管理規(guī)范化，落實有相關制度的規(guī)范。制度的制定既要能在人畜飲水工程中有效的實施，也要作為政府部門的一項工作長期堅持，因此，人畜飲水工程的建設與工程管理，應當落實到有關單位與個人的日?？己酥?，通過明確的考核方法，讓人畜飲水工程的建設管理更加有效。通過規(guī)范化建設管理，能夠提高相關人員的自覺性，也能調動政府部門領導干部對人畜飲水工程運行管理的重視程度，調動其積極性，在工作中認真履行職責，把相關任務落實到位。在規(guī)定了相關制度之后，要想調動工程建設管理的積極性，就要做好評優(yōu)工作，可以將人畜飲水工程建設比較好的地區(qū)，作為示范點，突出模范帶頭作用，對其他地區(qū)的工程起到一個領導作用，優(yōu)化區(qū)域人畜飲水狀況。

2 人畜飲水工程建設和管理的實施策略

2.1 政府部門應該科學規(guī)劃人畜飲水運行管理

人畜飲水工程建設的關鍵，在于政府部門的宏觀調控以及相關規(guī)章制度，建設條例的落實。對此，政府相關部門應當在該工程建設中分清重點，有步驟的實施策劃，從工程的重點入手，分清主次，突出重點，先重后輕，先急后緩的穩(wěn)步前進。在具體的建設中，要有目標的分階段實施，把解決人畜飲水的水質問題作為工作的重點，不斷完善供水工程的相關設施。在工程的具體實施中，地方負責機構要對農村地區(qū)情況做具體的考察，根據(jù)地區(qū)實際情況，做出深入的了解，農村地區(qū)飲水問題情況復雜，只有通過深入了解，才能制定有效的解決方案，并對地區(qū)飲水工程做出相應的調整，以確保地區(qū)人畜飲水工程的建設和管理具有一定的前瞻性，在未來一段時間里，保障地區(qū)人畜飲水的安全、充足。

2.2 建設人畜飲水水源地的保障措施

人畜飲水工程是農村基建的一項重要工程，俗話說：“飲水思源”，在人畜飲水工程建設中，我們要從源頭治理，從源頭建設，保障水源充足的情況下，對人畜飲水水源地也應當增設保護建設，爭取通過工程建設，能夠讓人畜飲水工程的水源地得到有效的保障。通過水源保護的方式實現(xiàn)對水源的有效利用，保障農村地區(qū)的人畜飲水，進而實現(xiàn)對人畜用水量的合理監(jiān)督。政府相關部門管理人員還應當強化對農村使用農藥、化肥的管理，確保人畜飲水水源地的安全，將化肥、農藥的使用量限制在可控范圍的最低。

2.3 加強節(jié)水宣傳，打造農民群眾的飲水安全意識

長期以來，農村地區(qū)都不注重人畜飲水安全意識，更談不上人畜飲水工程的建設。人畜飲水工程在農村地區(qū)面臨的一個重要問題就是得不到廣大農民的重視、理解與支持，人畜飲水工程的建設與管理就會受到很大阻礙，也發(fā)揮不到保障人畜飲水安全的效果。因此，在實踐中，我們要為人畜飲水工程的建設與管理尋找出路，可以通過網(wǎng)絡媒體的宣傳，也可以通過電視新聞的報道，或者開展人畜飲水工程的宣傳，等等。總之，要讓廣大農民認識到人畜飲水工程在用水安全問題中的重要性。在宣傳中，不能只注重宣傳該工程的重要性與意義，也要讓農民群眾真實的了解到農村地區(qū)用水面臨的問題。人畜飲水工程在管理工作中的具體方法和管理工作中要注意的問題，可以通過宣傳手冊等途徑，讓各家各戶都了解到人畜飲水工程的重要性，以及在飲水工程中的意義。宣傳工作要想能夠落實引起農民的重視，還要派相關工作的技術人員深入指導，在人畜飲水工程實踐中完善服務體系，解決人畜飲水工程在建設管理中存在的問題，從而促進人畜飲水工程在運行中發(fā)揮最大的效益，促進農村水質安全問題的解決。

作者單位：甘肅省天祝藏族自治縣金強河水利管理處