龍正哲

摘 要：近年來，隨著貴州經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，尤其是在“十二五”時期，貴州省經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，綜合實(shí)力得到了極大的提升。貴州依托大數(shù)據(jù)、大健康等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及“5個100工程”等發(fā)展平臺，有效地促進(jìn)科技型中小企業(yè)資源的聚集，使科技型中小企業(yè)成為貴州實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的中堅力量之一。本文以貴州省為例，著力探究貴州省科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有關(guān)問題，提出管理對策，探尋驅(qū)動科技型中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，以期對貴州省科技型中小企業(yè)的發(fā)展提供一些建議。

關(guān)鍵詞：貴州；科技型；中小企業(yè)；發(fā)展

貴州省科技型中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

科技型中小企業(yè)數(shù)量迅速增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

據(jù)科技部發(fā)布的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測報告2016-2017》和《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2016-2017年》顯示，貴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)上升至11位（與浙江、山東并列），是全國上升最快的省份。科技型企業(yè)快速發(fā)展，已備案登記的科技型企業(yè)共11200家，納入成長梯隊培育的有1032家。2017年上半年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2149.41億元，同比增長25.4%[2]。

依托高新區(qū)，科技型中小企業(yè)由分散到集中，呈現(xiàn)出聚集發(fā)展態(tài)勢

據(jù)2015年科技部火炬中心公布的國家級高新區(qū)評價結(jié)果顯示，貴陽國家高新區(qū)綜合排名躍居第42位。貴陽國家高新區(qū)在“知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力 ”“產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力 ” “可持續(xù)發(fā)展能力”三個一級指標(biāo)上均闖入全國50強(qiáng)，同時，“國際化和參與全球競爭能力”明顯提升，由105位躍升至76位[3]。加之貴州科學(xué)城、中關(guān)村貴陽科技園的建成推動了“千人計劃”、企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等成為科技小巨人成長企業(yè)、科技種子企業(yè)集聚地，使得原本分散的科技型中小企業(yè)全部聚集在這些園區(qū)內(nèi)，成為科技型中小企業(yè)成長和發(fā)展的基地。

新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略為貴州省完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展社會事業(yè)等提供了良好條件

利用新一輪西部大開發(fā)的契機(jī)，加快引進(jìn)來和走出去步伐，如：引進(jìn)國際化機(jī)構(gòu)、國際化團(tuán)隊、大數(shù)據(jù)企業(yè)、國際化中介以及開展了政府層面和企業(yè)層面的國際交流等。

掃視貴州省科技型中小企業(yè)發(fā)展漏洞

市場預(yù)期不穩(wěn)，企業(yè)自身信心不足

在整個市場經(jīng)濟(jì)壓力較大的情況下，企業(yè)盈利能力不高，市場預(yù)期不穩(wěn)，從而導(dǎo)致企業(yè)信心普遍不足。許多有實(shí)力的大企業(yè)由于對市場預(yù)期持懷疑態(tài)度，使得投資意愿不強(qiáng)、中小企業(yè)經(jīng)營困難，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，加快做大經(jīng)濟(jì)總量，提高人均水平，縮小與全國差距的難度增大。

創(chuàng)新人才缺失，企業(yè)創(chuàng)新開展不易

貴州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以粗放式為主，轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢，大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高，沒有獨(dú)立的研發(fā)能力，缺乏核心競爭力。盡管目前新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，然而發(fā)展規(guī)模普遍偏小，人力資源投入低與高素質(zhì)人才需求的矛盾突出，導(dǎo)致創(chuàng)新人才不足、創(chuàng)新投入難以保證、創(chuàng)新信息獲取能力有限，限制企業(yè)發(fā)展，對整體經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)程度有待提升。

相關(guān)政策不完善，重視程度有待提升

直接支持型政策占比低，政府政策制定仍需深化。劉釩在《促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策的省域比較研究》一書中指出，關(guān)于促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策分省統(tǒng)計表數(shù)據(jù)中，貴州省直接政策僅有1項(xiàng)，間接政策39項(xiàng)，直接政策占比為2.5%。

資金短缺，融資渠道狹窄

實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)，其融資難、融資貴的問題普遍存在，加之勞動力、土地成本持續(xù)上升，物流成本居高不下，降成本的任務(wù)艱巨，政府債務(wù)率不斷攀升，財政金融風(fēng)險加大，去杠桿的壓力不小。

貴州省科技型中小企業(yè)面臨問題的對策

地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)企業(yè)信心

為避免市場預(yù)期給企業(yè)帶來的疑慮，地方政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，更進(jìn)一步鼓勵和促進(jìn)科技型中小企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。例如，在企業(yè)孵化器的使用上，優(yōu)先安排科技型中小企業(yè)；在高新園區(qū)可優(yōu)先安排用地計劃，加強(qiáng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及相關(guān)配套設(shè)施等等。政府做企業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)后盾，增強(qiáng)企業(yè)信心的同時，更有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新集群的效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源整合和集中利用。

健全人才創(chuàng)新機(jī)制

貴州應(yīng)調(diào)整其人才使用、人才評估、人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)等四方面的方式，充分利用貴州科教人才優(yōu)勢，彌補(bǔ)科技型中小企業(yè)人力資本的缺失。同時，投入經(jīng)費(fèi)，依靠貴州高新區(qū)、科技城等建立一批高層次人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)和支持創(chuàng)新型人才，為科技型企業(yè)發(fā)展提供直接的人才通道，從而加快將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果。

建立促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策支持體系，為科技型中小企業(yè)提供政策保障

加快出臺財稅支持、金融扶持、市場開拓、權(quán)益保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新和社會服務(wù)等優(yōu)惠政策，促進(jìn)科技型中小企業(yè)良性發(fā)展，逐步建立科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策支持體系，突破政策瓶頸，加強(qiáng)政策的執(zhí)行，將政策落實(shí)到位，將政策的先發(fā)優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)化為科技型中小企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

大力引進(jìn)民間資本，和政府支持相結(jié)合，完善拓寬企業(yè)融資渠道

科技型中小企業(yè)要拓寬融資渠道，在企業(yè)融資風(fēng)險大、擔(dān)保抵押不足的情況下，首先要由政府牽頭，面向市場，建立科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保損失補(bǔ)償機(jī)制或成立專門針對科技型中小企業(yè)的信用擔(dān)保公司，提供信用融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

其次，創(chuàng)建科技型中小企業(yè)融資平臺，政府聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)打造專業(yè)化的服務(wù)模式，幫助企業(yè)降低投資風(fēng)險。

最后，允許民間資本參與相關(guān)科技型中小企業(yè)的孵化或直接進(jìn)入科技型中小企業(yè)，利用民間資本的注入來緩解科技型中小企業(yè)資金短缺的壓力。

結(jié)語

貴州省科技型中小企業(yè)在發(fā)展的道路上還任重而道遠(yuǎn)，我們應(yīng)該堅定不移、充滿信心地去發(fā)展科技型中小企業(yè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)的活力，使科技型中小企業(yè)成為改革社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中一個新的經(jīng)濟(jì)拉動力，為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

（作者單位：貴州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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