王鳳祥

老干部工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展是新時代賦予我們老干部工作的一項重要任務(wù)，當前老干部隊伍發(fā)生了“一增一減”的結(jié)構(gòu)性變化，但是離退休干部作為黨和國家的寶貴財富和重要執(zhí)政資源的基本價值沒有變；雖然離退休干部的身體、思想狀況和利益訴求都發(fā)生了一定的變化，但“基本政治待遇不變，生活待遇略為從優(yōu)”仍是新時期做好老干部工作的基礎(chǔ)。老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，必將成為一種“新常態(tài)”。轉(zhuǎn)型發(fā)展是主動求新求變的過程，是通過改革創(chuàng)新，使工作理念、思維方式、體制機制和方式方法與時俱進，更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，滿足老干部多元化需求。所以說，推進老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，要在服務(wù)理念、服務(wù)方式上求突破，不斷創(chuàng)新發(fā)展，老干部工作者要積極適應(yīng)這一新常態(tài)要求。為此，我們以《老干部轉(zhuǎn)型發(fā)展問卷調(diào)查》為題對人民銀行昆明中支機關(guān)離退休干部進行了問卷調(diào)查：

一、基本情況

這次共發(fā)放45份《老干部轉(zhuǎn)型發(fā)展問卷調(diào)查表》，即：對3名離休人員、37名退休人員調(diào)查、5名老干部工作人員進行了問卷調(diào)查。對老干部工作的總體評價：非常滿意占8%，滿意占80%，一般占11%，不滿意占1%。情況如下：

第一，你的身份：離休3人，退休37人，老干部工作者5人；

第二，你所在單位性質(zhì)：事業(yè)單位；40人；

第三，你的行政級別：廳級2人，處級26人，科級及以下12人；

第四，你對老干部工作的總體評價：非常滿意占8%，滿意占80%，一般占11%，不滿意占1%；

第五，生活待遇落實情況：非常滿意占8%，滿意占82%，一般占10%；

第六，目前離退休干部政治待遇落實情況：非常滿意占8%，滿意占85%，一般占7%；

第七，目前離退休干部黨組織建設(shè)和思想政治工作情況：非常滿意占8%，滿意占80%，一般占12%；

第八，目前離退休干部發(fā)揮作用情況：非常滿意占8%，滿意占75%，一般占15%，不滿意2%；

第九，對本地區(qū)老年大學，活動中心在組織老干部學習，活動方面是否滿意：非常滿意占8%，滿意占75%，一般占15%，不滿意2%；

第十，目前老干部工作部門自身建設(shè)情況：非常滿意占8%，滿意占80%，一般占11%，不滿意1%；

第十一，離退休干部理論學習和思想教育得到加強：是95.5%，4.5%；

十二，離退休干部黨員教育管理得到加強：是98%，否2%；

十三，離退休干部黨組織建設(shè)得到加強：是98%，否2%；

十四，離退休干部思想政治工作的針對性實效得到加強：是95.5%，否4.5%；

十五，退休干部服務(wù)管理工作得到加強：是89%，否11%；

十六，離退休干部醫(yī)療保障得到加強：是100%；

十七，離退休干部困難幫扶機制進一步健全完善：是100%，

十八，離退休干部社會化服務(wù)管理工作不斷推進：是78%，否22%；

十九，離退休干部活動和學習方式不斷創(chuàng)新：是89%，否11%；

二十，離退休干部活動和學習陣地規(guī)范化建設(shè)得到加強：是98%，否2%；

二十一，離退休干部活動和學習資源得到有效整合：是89%，否11%；

二十二，離退休干部獨特優(yōu)勢和作用進一步加強：是89%，否11%；

二十三，老干部工作組織領(lǐng)導得到進一步加強：是89%，否11%；

二十四，老干部工作制度得到進一步完善：是93%，否7%；

二十五，老干部工人隊伍建設(shè)得到進一步加強：是91%，否9%；

二十六，老干部工作輿論宣傳得到進一步加強：是91%，否9%；

二、存在問題

通過調(diào)查，近年來，人民銀行昆明中心支行離退休干部處認真貫徹落實總分行和昆明中支黨委的要求部署，把離退休干部隊伍建設(shè)作為新時期、新形勢下的一項長期重要的工作，充分發(fā)揮離退休黨支部的作用，組織離退休干部學習和討論黨的十八大以來黨和國家的重大方針、政策和習近平總書記系列重要講話精神，進一步增強離退休干部的政治熱情和政治擔當，傳播正能量，認同并模范踐行社會主義核心價值觀，積極參與“建言.暢談”活動，使離退休干部黨支部學習、活動、思想政治工作和作用發(fā)揮得到不斷加強和改進。

總體上看，人民銀行離退休干部隊伍建設(shè)基本做到緊跟形勢、狠抓落實、成效顯著，促進了離退休干部作用的持續(xù)發(fā)揮，也確保了離退休干部隊伍和諧穩(wěn)定。但是在調(diào)研過程中，也發(fā)現(xiàn)了離退休干部工作中存在的一些問題或不足，主要體現(xiàn)在離退休干部黨建三個方面：

（一）老干部黨支部建設(shè)認識有待提高

主要體現(xiàn)在個別基層黨組織對離退休干部黨支部建設(shè)的重要性和作用認識不夠或者認識存在偏差。簡單的認為建立組織、配齊班子，開展一些活動就行了，未能樹立離退休干部黨支部建設(shè)大局觀，積極主動地按照上級行的要求，結(jié)合實際，扎實推動離退休黨支部建設(shè)；出現(xiàn)問題，主要從客觀找原因，未能從主觀上積極尋找解決方法，存在拖沓、敷衍了事的情況；對離退休干部黨員的思想反映和實際問題關(guān)心不夠，解疑釋惑工作不及時，老干部反映的問題、關(guān)注的事情得不到及時的解決和解答。

（二）貫徹落實有待加強

個別黨支部在貫徹執(zhí)行上級行的文件精神和要求時，存在打折扣落實的情況。主觀降低對離退休干部黨員的要求，對于組織政治學習和開展活動，做到了及時組織和通知，但缺少督促和引導，導致管理松懈，參不參加全憑老干部個人自覺；個別黨支部沒有及時完善規(guī)范離退休干部黨支部建設(shè)的相關(guān)落實措施，具體要求不明確，操作性不強，導致組織制度難于落實。

（三）學習教育有待創(chuàng)新

目前，對離退休干部的教育方式基本上沿用過去的老辦法，很少有創(chuàng)新和發(fā)展。存在依靠老干處組織的多，離退休干部自行學習的少；面向集中居住的多，面向分散異居的少；動態(tài)性宣傳的多，深度性宣傳的少；傳統(tǒng)方法多，創(chuàng)新方法少；照本宣科讀的多，聯(lián)系現(xiàn)實講的少等“五多五少”的現(xiàn)象。endprint

三、建議及措施

（一）做好基礎(chǔ)工作，在落實兩個待遇上下功夫

要牢固樹立落實老干部政治待遇的責任意識，使他們及時學習和了解黨的方針政策，單位的重大決策、重點工作情況；要把學習黨的十八屆六中全會精神、十九大精神及習近平總書記重要講話精神作為落實政治待遇的重要載體，在老干部隊伍中開展好學習交流活動；要堅持單位同級領(lǐng)導聯(lián)系離退休老干部工作制度，切實讓老干部在政治上得到尊重，精神上得到關(guān)心。要堅持“從優(yōu)”的原則，讓離退休干部共享改革發(fā)展的成果，努力為離退休干部提供個性化、親情化、特色化的服務(wù)，維護好他們的合法權(quán)益。對有特殊困難的群體，要給予特殊的關(guān)心和照顧，切實幫助解決好實際問題，充分體現(xiàn)昆明中心支行黨委對離退休干部的關(guān)懷和溫暖。

（二）豐富老干部精神文化生活，著力在文化養(yǎng)老上下功夫

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，老干部工作逐漸從物質(zhì)保障上升到思想觀念、文化建設(shè)、美好生活等層面，讓老同志的精神文化生活豐富起來，就需要推進老干部活動中心的建設(shè)，并依托興趣愛好小組開展豐富多彩、健康文明的文體娛樂活動，為他們搭建老有所樂的廣闊平臺。

（三）重視居家養(yǎng)老

在利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部工作上下功夫，認真抓好中央、省、市《關(guān)于利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的意見》的貫徹落實，樹立把離退休干部居家養(yǎng)老服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃思想理念，結(jié)合社區(qū)老年活動室資源豐富的實際，充分發(fā)揮社區(qū)單位活動室功能作用，建立單位、社區(qū)、家庭、社會相結(jié)合的“四位一體”服務(wù)管理體系，不斷完善制度保障，形成社會各方面積極參與老干部工作的良好氛圍。

（四）發(fā)揮離退休黨組織作用，在抓好“兩項建設(shè)”上下功夫

加強離退休黨組織建設(shè)和老干部隊伍建設(shè)是認真貫徹落實中央“黨要管黨，從嚴治黨”的要求，隨著社會發(fā)展和時代進步，一要始終加強離退休干部黨組織建設(shè)。要科學設(shè)置黨組織，選好配強領(lǐng)導班子，認真落實工作經(jīng)費，全力支持工作落實，增強工作的主動性和持續(xù)性，充分發(fā)揮好黨組織的引領(lǐng)作用，積極引導離退休老干部自我教育、自我管理、自我約束。二要始終加強離退休干部思想政治教育。要認真落實老干部工作領(lǐng)導責任制，全面落實好各項政治待遇，耐心細致做好老干部的思想政治工作，使廣大老干部及時了解工作全局、緊跟形勢，切實使他們保持思想常新、理想永存，才有利于發(fā)揮離退休干部的積極作用，支持離退休老干部在發(fā)揮作用中實現(xiàn)自我價值。

（五）開展好正能量活動，在發(fā)揮老干部作用上下功夫

以“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”為主題的正能量活動是新時期老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的新內(nèi)涵，組織老干部開展好正能量活動，為老干部搭建好正能量活動平臺是老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要使命。老干部從單位退休后，成為了“社會人”，自由了，輕松了，有了充分的清閑時光，老干部保持陽光心態(tài)，傳遞出的是幸福感，有了淡泊的心態(tài)、感恩的情懷、就會潛移默化地影響、感染周圍的人，尤其會影響家人，使家庭成員和諧相處。老干部懷有愉悅的心情，健康的情緒，就會利用各種機會、各種平臺積極發(fā)聲，為積極因素點贊，為好人正氣唱贊歌。

（六）抓好隊伍建設(shè)，提高服務(wù)老干部能力上下功夫

繼續(xù)開展“謳歌十八大，建言十九大”主題實踐活動，不斷增強老干部工作人員的大局意識、責任意識、擔當意識；繼續(xù)開展崗位練兵活動，努力推進“講政治、重感情、作風好、業(yè)務(wù)精”老干部模范部門建設(shè)，加強老干部工作人員政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學習培訓，不斷提高工作人員的政策運用能力、服務(wù)管理能力、協(xié)調(diào)溝通能力，不斷強化老干部工作隊伍堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，增進對老干部工作的感情，真心熱心耐心做好老干部工作。endprint