李濱

【摘要】本篇文章首先對(duì)全面預(yù)算管理的作用進(jìn)行闡述，從缺少完善的全面預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)、預(yù)算編制認(rèn)識(shí)不足、戰(zhàn)略管理意識(shí)偏低、全面預(yù)算控制與考核機(jī)制不完善四個(gè)方面入手，對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化措施。希望通過(guò)本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 全面預(yù)算管理 問(wèn)題 措施

全面預(yù)算管理作為一個(gè)具備科學(xué)化的管理方式，可以把企業(yè)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)和資源分配采用預(yù)算的形式實(shí)現(xiàn)量化，同時(shí)讓其得以全面落實(shí)，是一套銜接戰(zhàn)略和績(jī)效的管理機(jī)制。做好全面預(yù)算管理工作，可以有效提升企業(yè)整體管理水平。但是，全面預(yù)算管理在我國(guó)企業(yè)中的應(yīng)用時(shí)間較短，在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中依然存在諸多問(wèn)題，這給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)了約制。所以，如何做好全面預(yù)算管理工作是當(dāng)前企業(yè)首要處理的問(wèn)題。

一、全面預(yù)算管理的作用

（一）全面提升企業(yè)管理水平

落實(shí)好全面預(yù)算管理工作，能夠?qū)ζ髽I(yè)今后發(fā)展起到促進(jìn)效果。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇的環(huán)境下，企業(yè)為了給自身創(chuàng)造更好的效益，就要將原始的管理模式進(jìn)行舍棄，同時(shí)建立完善的全面預(yù)算管理機(jī)制。并且，從全局角度入手，根據(jù)企業(yè)真實(shí)運(yùn)營(yíng)情況以及發(fā)展需求，確保企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理工作的全面落實(shí)。針對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，落實(shí)好全面預(yù)算管理工作，能夠把企業(yè)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)和要求安排給各個(gè)部門，在明確企業(yè)管理需求和流程的同時(shí)，保證企業(yè)決策和戰(zhàn)略的高度統(tǒng)一，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平全面提升的基礎(chǔ)上，給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益[1]。

（二）促進(jìn)績(jī)效考核制度構(gòu)建

企業(yè)在開(kāi)展績(jī)效考核工作時(shí)，應(yīng)該在預(yù)算管理的支持下實(shí)現(xiàn)，因此，企業(yè)在內(nèi)部落實(shí)績(jī)效考核工作時(shí)，應(yīng)該把預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作主要依據(jù)。做好全面預(yù)算管理工作，可以給企業(yè)績(jī)效考核工作的實(shí)施營(yíng)造條件，并且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)可以借助預(yù)算執(zhí)行情況來(lái)優(yōu)化績(jī)效考核體系，進(jìn)而將績(jī)效考核工作中具備的激勵(lì)作用進(jìn)行突顯。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題

（一）缺少完善的全面預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)

通常情況下，企業(yè)在落實(shí)全面預(yù)算管理工作時(shí)，普遍存在的問(wèn)題有兩個(gè)，第一，預(yù)算部門在規(guī)劃預(yù)算時(shí)，應(yīng)用的信息不精準(zhǔn)，這是由于企業(yè)沒(méi)有構(gòu)建完善的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)而導(dǎo)致的，缺少完善的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，預(yù)示著預(yù)算信息一般由非專業(yè)人員來(lái)設(shè)定，這些工作人員可以是管理層級(jí)，也可以是基礎(chǔ)層級(jí)，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果不合理。第二，在落實(shí)全面預(yù)算管理工作時(shí)，缺少規(guī)范的預(yù)算引導(dǎo)和監(jiān)管。由于大多數(shù)企業(yè)缺少專業(yè)性預(yù)算機(jī)構(gòu)，監(jiān)管工作就無(wú)從談及。此外，企業(yè)管理層級(jí)掌握的全面預(yù)算管理有關(guān)知識(shí)比較少，不能起到監(jiān)管效果，從而引發(fā)眾多預(yù)算問(wèn)題。

（二）預(yù)算編制認(rèn)識(shí)不足

因?yàn)轭A(yù)算數(shù)據(jù)自身具備復(fù)雜性以及不對(duì)性特性，所以，企業(yè)為了保證全面預(yù)算管理工作可以順利開(kāi)展，就要讓企業(yè)所有部門和職工都參與到預(yù)算管理工作中。當(dāng)前，企業(yè)各個(gè)部門以及職工缺少對(duì)預(yù)算編制工作的了解，所以，在工作方面參與度不高，無(wú)法實(shí)現(xiàn)和財(cái)務(wù)部門的全面配合，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門不能及時(shí)掌握企業(yè)當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)管理情況以及市場(chǎng)改變信息，使得業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算相背離，不但給企業(yè)預(yù)算編制結(jié)果造成影響，同時(shí)還給企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策工作的落實(shí)增添難度[2]。

（三）戰(zhàn)略管理意識(shí)偏低

針對(duì)全面預(yù)算管理而言，其通常把企業(yè)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作核心內(nèi)容，對(duì)企業(yè)內(nèi)部以及外部環(huán)境加以探究，從而建立規(guī)范的企業(yè)治理體系。將企業(yè)戰(zhàn)略和全面預(yù)算管理進(jìn)行全面結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)具備動(dòng)態(tài)性、科學(xué)心的管理體系，進(jìn)而提升企業(yè)對(duì)各個(gè)環(huán)境的應(yīng)變能力。然而，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)即便已經(jīng)全面落實(shí)預(yù)算管理工作，但是從管理角度來(lái)說(shuō)，缺少戰(zhàn)略特性，沒(méi)有和戰(zhàn)略導(dǎo)向相融合，進(jìn)而出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象。企業(yè)管理人員不明確全面預(yù)算管理與戰(zhàn)略管理之間的關(guān)系，戰(zhàn)略管理意識(shí)偏低。

（四）全面預(yù)算控制與考核機(jī)制不完善

做好全面預(yù)算管理工作，可以給實(shí)施預(yù)算激勵(lì)約制特性提供條件，預(yù)算指標(biāo)的落實(shí)作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的核心標(biāo)準(zhǔn)，給精準(zhǔn)考核各個(gè)部門的業(yè)績(jī)情況提供保證。但是，當(dāng)前一些企業(yè)在開(kāi)展績(jī)效考核工作中，普遍存在的問(wèn)題有缺少專業(yè)的考核機(jī)構(gòu)、考核內(nèi)容不完善、考核指標(biāo)不合理等，這給預(yù)算執(zhí)行水平的提升帶來(lái)了約制。并且，企業(yè)沒(méi)有對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況加以全面探究，同時(shí)也沒(méi)有提出針對(duì)性優(yōu)化措施，在落實(shí)完預(yù)算管理工作之后，企業(yè)沒(méi)有對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行探究，就開(kāi)展下年度預(yù)算管理工作，進(jìn)而加劇了風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。這種現(xiàn)象和全面預(yù)算管理作用相背離，無(wú)法保障預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和精準(zhǔn)性，不能給企業(yè)管理決策提供依據(jù)和引導(dǎo)。由于全面預(yù)算管理和考核體系缺少完善性，不但打消了企業(yè)管理層級(jí)工作積極性，同時(shí)還約制了企業(yè)良性發(fā)展。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化措施

（一）優(yōu)化全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

為了給全面預(yù)算管理工作開(kāi)展?fàn)I造良好的環(huán)境，構(gòu)建專業(yè)性的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是非常必要的，通過(guò)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)來(lái)將預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行處理，例如預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、執(zhí)行情況的監(jiān)管等。只有構(gòu)建專業(yè)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，才能防止預(yù)算管理混亂現(xiàn)象，同時(shí)也可以將其作為中間機(jī)構(gòu)，向領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)傳達(dá)相應(yīng)的指令和信息，防止“兩頭難”現(xiàn)象的出現(xiàn)，將數(shù)據(jù)不對(duì)稱現(xiàn)象扼殺在萌芽中，給企業(yè)決策的制定提供依據(jù)。

（二）提升預(yù)算編制的科學(xué)性

因?yàn)槿骖A(yù)算管理自身含有一定的繁瑣性和系統(tǒng)性，所以要想保證全面預(yù)算管理工作的順利落實(shí)，就要提升企業(yè)職工對(duì)全面預(yù)算管理重要性的了解，給予全面配合。針對(duì)企業(yè)管理層級(jí)而言，應(yīng)該意識(shí)到全面預(yù)算管理在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中起到的作用，在開(kāi)展年度預(yù)算編制工作之前，應(yīng)該做好相應(yīng)的宣傳工作，提升企業(yè)職工管理意識(shí)，激發(fā)職工參與全面預(yù)算管理的主動(dòng)性[3]。在開(kāi)展業(yè)務(wù)預(yù)算編制工作時(shí)，財(cái)務(wù)部門需要給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，定期開(kāi)展預(yù)算編制知識(shí)和技能培訓(xùn)工作，保證預(yù)算編制結(jié)果的合理性。另外，企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間應(yīng)該做好溝通工作，優(yōu)化預(yù)算編制方式，把業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行融合，在提升預(yù)算編制合理性和規(guī)范性的基礎(chǔ)上，給后續(xù)預(yù)算指標(biāo)的落實(shí)打下良好的基礎(chǔ)。

（三）增強(qiáng)戰(zhàn)略管理意識(shí)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的逐漸加劇，這給企業(yè)營(yíng)造了眾多不明確因素。所以，企業(yè)需要盡快實(shí)施動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略管理工作，在動(dòng)態(tài)管理理念的作用下，落實(shí)好全面預(yù)算管理工作，提升管理工作的動(dòng)態(tài)性和競(jìng)爭(zhēng)性。首先，企業(yè)應(yīng)該將動(dòng)態(tài)管理和開(kāi)放管理進(jìn)行融合，根據(jù)企業(yè)管理需求制定完善的戰(zhàn)略管理策略。其次，企業(yè)在明確戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要將目標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)行突顯，不可過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)效益的提高，結(jié)合市場(chǎng)需求，提升自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最后，全面預(yù)算管理應(yīng)該根據(jù)各個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建與之對(duì)應(yīng)的預(yù)算管理方案。

（四）完善全面預(yù)算控制與考核機(jī)制

為了保證全面預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展，建立規(guī)范的預(yù)算管理和考核體系是非常必要的。在預(yù)算執(zhí)行完畢之后，企業(yè)應(yīng)該對(duì)全面預(yù)算管理執(zhí)行結(jié)果加以探究，對(duì)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)加以處理，提升預(yù)算數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，給企業(yè)管理層級(jí)制定決策提供憑證[4]。另外，企業(yè)需要結(jié)合各個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行情況建立對(duì)應(yīng)的激勵(lì)政策，完善預(yù)算考核體系，優(yōu)化考核內(nèi)容，這樣不僅保證全面預(yù)算管理工作全面落實(shí)的，還能調(diào)動(dòng)企業(yè)職工工作熱情，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，給實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造條件。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前企業(yè)全面落實(shí)預(yù)算管理工作，除了可以增強(qiáng)自身綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力之外，同時(shí)還能防止運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。因?yàn)槲覈?guó)開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的時(shí)間較短，在執(zhí)行過(guò)程方面依然存在問(wèn)題，這就要求我們有針對(duì)性采取措施加以完善，從而促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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