徐興強(qiáng)

摘要：近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)迅速發(fā)展，各領(lǐng)域企業(yè)的數(shù)量都大幅增加，其中中小型企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)速度更是成倍增加。但是，隨著中小型企業(yè)的不斷發(fā)展，也逐漸暴露出一些問(wèn)題，勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議處理就是影響中小企業(yè)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。因此，本文對(duì)中小型企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并通過(guò)大量實(shí)踐，分析了解決中小企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的相關(guān)對(duì)策。希望通過(guò)本文的論述，能夠?yàn)榫S持穩(wěn)定的中小型企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)爭(zhēng)議

基金項(xiàng)目：2014年江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目《私營(yíng)企業(yè)勞資沖突頻發(fā)的原因與對(duì)策研究》（編號(hào)：2014JB462）的階段性研究成果之一

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中出現(xiàn)了越來(lái)越多的中小企業(yè)，企業(yè)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，不斷地降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的成本，包括勞動(dòng)力成本、管理成本及經(jīng)營(yíng)成本等。其中，針對(duì)降低勞動(dòng)力成本這一環(huán)節(jié)，企業(yè)的管理過(guò)程中常會(huì)出現(xiàn)加班、不簽勞動(dòng)合同、不為員工提供合法福利待遇的現(xiàn)象。因此，這使得中小企業(yè)與勞動(dòng)者之間的關(guān)系并不融洽，也影響了中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展破壞了勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定?；诖耍訌?qiáng)處理中小型企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議是非常必要的，下面本文就此展開(kāi)討論。

一、中小型企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題

（一）員工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系不和諧

由于當(dāng)前中小企業(yè)中工作崗位的技術(shù)含量及員工的薪資待遇都相對(duì)較低，致使勞動(dòng)者與企業(yè)之間很難形成長(zhǎng)期的合作關(guān)系，人員流動(dòng)性大是中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中主要特點(diǎn)之一。在此基礎(chǔ)上，中小型企業(yè)雇用的勞動(dòng)者自身并不具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和過(guò)硬的技術(shù)能力，當(dāng)企業(yè)在勞務(wù)市場(chǎng)上招人時(shí)，就會(huì)盡量壓低勞動(dòng)者的薪資待遇，再加上中小企業(yè)為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，工作時(shí)間一般都比較長(zhǎng)，使員工在高強(qiáng)度的工作中壓力較大，很難和企業(yè)形成長(zhǎng)時(shí)間的勞務(wù)關(guān)系。此外，中小型企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的靈活發(fā)展，一般其用工方式上也比較靈活，在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)，時(shí)間都比較短，這使得很多勞務(wù)者對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度并不高，導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重。而在這一過(guò)程中，就極有可能出現(xiàn)一些矛盾。

（二）勞動(dòng)合同管理方面不夠規(guī)范

經(jīng)大量調(diào)查表明，引起勞動(dòng)爭(zhēng)議的原因還在于企業(yè)中缺乏相應(yīng)的勞動(dòng)合同管理規(guī)范。勞動(dòng)合同的管理應(yīng)分為不同的管理階段，包括簽訂合同階段、變更合同階段以及解除合同階段，針對(duì)以上不同的管理階段，企業(yè)一般都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)多地考慮。由于中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益比較低，企業(yè)不愿在勞動(dòng)合同的管理過(guò)程中投入更多的精力，其管理理念也比較落后。同時(shí)，很多中小型企業(yè)并沒(méi)有聘用專(zhuān)門(mén)的管理人員對(duì)勞動(dòng)合同管理工作進(jìn)行管理，使整個(gè)管理過(guò)程的質(zhì)量很難保證。

（三）工會(huì)組織制度不健全

在企業(yè)與勞動(dòng)者履行雙方義務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)有工會(huì)作為最基礎(chǔ)的支持助力，工會(huì)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用。但是，在目前我國(guó)中小型企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，一般都沒(méi)有建立相應(yīng)的工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)為了減少運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)也考慮到工會(huì)對(duì)企業(yè)日常管理帶來(lái)的影響，很多中小企業(yè)并沒(méi)有組建工會(huì)或者建立相應(yīng)的管理制度。

二、解決中小企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的相關(guān)對(duì)策

（一）建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的勞動(dòng)關(guān)系

對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，需要的是一份穩(wěn)定、長(zhǎng)期的工作，幾乎全部的勞動(dòng)者都想要和企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，而這種關(guān)系形成后，也更能夠養(yǎng)成企業(yè)員工的歸屬感與安全感，增強(qiáng)員工對(duì)待企業(yè)的忠誠(chéng)度。因此，建立勞動(dòng)者與企業(yè)之間長(zhǎng)期、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，是避免勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)的有效措施。并且，當(dāng)企業(yè)與勞動(dòng)者建立了長(zhǎng)效的勞動(dòng)關(guān)系后，員工在工作中出現(xiàn)問(wèn)題或爭(zhēng)議時(shí)，能夠更加理性地對(duì)待問(wèn)題，不會(huì)因?yàn)榕R時(shí)的勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面的情緒；而企業(yè)也能夠更加準(zhǔn)確地定位員工與自己的位置，采用合理合法的態(tài)度處理與員工之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議。此外，一些比較成功的企業(yè)還會(huì)采用延長(zhǎng)與員工合作期限、制定合理崗位晉升體系等方式，增加企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的吸引力，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范勞動(dòng)合同管理

勞動(dòng)合同管理也對(duì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議有一定的影響，具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整。首先，企業(yè)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)合同制定流程進(jìn)行規(guī)范的管理，保證每一名企業(yè)員工都需和企業(yè)簽訂有效的勞動(dòng)合同。在制定簽訂勞動(dòng)合同的管理制度時(shí)，應(yīng)告知新員工盡量在一個(gè)月之內(nèi)和企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，并大力宣傳集體勞動(dòng)合同的簽訂好處，使勞動(dòng)者意識(shí)到簽訂勞動(dòng)合同的重要性。其次，企業(yè)用對(duì)勞動(dòng)合同的變更過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化的管理，并制定相應(yīng)的管理制度。當(dāng)勞動(dòng)者與企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系要發(fā)生變更時(shí)，包括勞動(dòng)者離開(kāi)企業(yè)及雙方簽訂新的勞動(dòng)合同等，應(yīng)明確合同變更原因，并合理安排相關(guān)流程。同時(shí)，在簽訂變更勞動(dòng)合同前，企業(yè)應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者合同變更后的相關(guān)事項(xiàng)，最終在勞動(dòng)者全部了解的基礎(chǔ)上，和企業(yè)在書(shū)面合同上簽字蓋章。最后，勞動(dòng)合同的管理過(guò)程一定要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)范進(jìn)行，不能按照企業(yè)的醫(yī)院隨意更改或解除勞動(dòng)合同。因此，企業(yè)在制定勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)先全面地了解一下相關(guān)法律法規(guī)，要保證企業(yè)的合同解除流程等環(huán)節(jié)符合國(guó)家相關(guān)法律的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）制定健全的工會(huì)組織制度

工會(huì)組織是保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要機(jī)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的覆蓋率，并結(jié)合我國(guó)《工會(huì)法》，針對(duì)目前中小型企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善工作組織的各項(xiàng)規(guī)章制度。并且，對(duì)于完全符合組建工會(huì)的相關(guān)企業(yè)，應(yīng)在政府部門(mén)的協(xié)助下，建立完善的工作組織；而對(duì)于企業(yè)員工數(shù)量在25人之內(nèi)的小型企業(yè)，應(yīng)采用區(qū)域聯(lián)合的方式，將這些小企業(yè)有效的結(jié)合在一起，共同建立工會(huì)組織。此外，應(yīng)加強(qiáng)工會(huì)管理工作的獨(dú)立性、之所以這么做，是要將工會(huì)和將企業(yè)完全區(qū)分開(kāi)，在制度制定及權(quán)力上進(jìn)行明顯的區(qū)分。對(duì)于工會(huì)主席的確定，應(yīng)在管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)基層員工的資源推選出，防止出現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)工會(huì)運(yùn)行的問(wèn)題。

（四）建立完善的勞動(dòng)爭(zhēng)議內(nèi)部處理機(jī)制endprint

當(dāng)企業(yè)和勞動(dòng)者之間出現(xiàn)爭(zhēng)議、糾紛時(shí)，會(huì)按照企業(yè)勞動(dòng)內(nèi)部處理機(jī)制來(lái)處理，建立完善的勞動(dòng)爭(zhēng)議內(nèi)部處理機(jī)制是非常必要的。具體來(lái)說(shuō)，主要應(yīng)從以下方面入手：首先，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)商在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的作用。實(shí)際上，一旦發(fā)生了勞動(dòng)糾紛，企業(yè)和員工在初期階段都會(huì)采用協(xié)商解決的方式，避免問(wèn)題的進(jìn)一步擴(kuò)大，避免矛盾增加。因此，在協(xié)商過(guò)程中，一定要先考慮員工的申訴問(wèn)題是否合理合法，企業(yè)應(yīng)采取積極的態(tài)度解決勞動(dòng)者的問(wèn)題，避免激化矛盾，使企業(yè)付出更大的代價(jià)。其次，應(yīng)完善勞動(dòng)糾紛的多元化解決體系。在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的過(guò)程中，企業(yè)不能只等到問(wèn)題出現(xiàn)采取解決問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)將更多關(guān)注和工作重心放在對(duì)這些問(wèn)題的預(yù)防過(guò)程上，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)除申訴之外的解決方式，例如分流、化解，有效的調(diào)節(jié)勞動(dòng)者與企業(yè)之間的勞動(dòng)糾紛。在企業(yè)中，可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)委員會(huì)，由該組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議及糾紛的處理。

除了企業(yè)自身應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理能力外，政府部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，積極落實(shí)《勞動(dòng)法》中的各項(xiàng)條例。同時(shí)，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)存在違法行為的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的懲處，加強(qiáng)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的力度，并緊抓中小型企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，敦促企業(yè)的勞動(dòng)合同管理的制度化、合法化及規(guī)范化。在政府部門(mén)的監(jiān)管下，中小企業(yè)的生存環(huán)境以及勞動(dòng)者的自身權(quán)益都能夠得到很好的保證。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，勞動(dòng)者的薪資待遇將會(huì)進(jìn)一步提升。

結(jié)論

通過(guò)本文的論述，結(jié)合目前我國(guó)中小型企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)情況，討論了在中小型企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題從不同的方面提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺的一部分，中小企業(yè)的健康發(fā)展和穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)直接關(guān)系著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。因此，為了穩(wěn)定中小企業(yè)的發(fā)展與運(yùn)營(yíng)，應(yīng)對(duì)中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的分析。其中，關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理就是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，希望今后企業(yè)能夠結(jié)合自身情況和國(guó)家相關(guān)法律規(guī)范，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的相關(guān)措施，促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)。

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