英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》1月21日文章,原題:中國(guó)堅(jiān)定不移地走自己的全球化之路 中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人去年在達(dá)沃斯對(duì)全球化鮮明捍衛(wèi)的講話所傳遞的信息頗受全球化精英們歡迎。但一年后的今天,中國(guó)與西方的分歧卻在擴(kuò)大。美歐和日本認(rèn)為中國(guó)在產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等領(lǐng)域不公,還抱怨北京要求外企設(shè)立黨支部。而中國(guó)也關(guān)切美歐日益嚴(yán)審其對(duì)外投資。這是雙方更深層次不和諧的反映。中國(guó)與西方的基本問(wèn)題在于,北京加入世貿(mào)組織時(shí)西方所期望的“融入”,已擱淺于互不相容的政治經(jīng)濟(jì)。
分析家們說(shuō),一方面,中國(guó)建成國(guó)家主導(dǎo)的混合型經(jīng)濟(jì),同時(shí)倡導(dǎo)自成一體的全球化。另一方面,西方堅(jiān)持基于規(guī)則的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論受到特朗普“美國(guó)優(yōu)先論”侵蝕。美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)薩默斯認(rèn)為,與其說(shuō)矛盾源自對(duì)抗,不如說(shuō)在于中西方的“并行游戲”,“西方做西方的,中國(guó)做中國(guó)的。有些國(guó)家從中國(guó)得到很多錢(qián),就按中國(guó)方式來(lái)。有些國(guó)家從我們這里得到很多錢(qián),就照我們的方式來(lái)。”
這種互不相犯的狀態(tài)卻無(wú)法解決一個(gè)基本問(wèn)題:美國(guó)、西方和中國(guó)所要參與的全球化治理體系究竟是什么?“并行游戲”并不穩(wěn)定。北京正著意打造自己帶頭、遵守其規(guī)則的多邊體系。這意味著假以時(shí)日,中國(guó)對(duì)目前左右全球治理的西方主導(dǎo)體系的依賴(lài)將降低。
“一帶一路”倡議使北京坐上一種新型多邊主義的主導(dǎo)地位。該倡議不謀求與相關(guān)國(guó)家談判自貿(mào)協(xié)定,而是承諾北京出資和修建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,這與美國(guó)做法大不相同。在歐洲,中國(guó)牽頭政治商業(yè)集團(tuán)“16+1”。所有16國(guó)也是“一帶一路”國(guó)家,其中幾個(gè)還參與中國(guó)出資的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,這些項(xiàng)目增強(qiáng)中國(guó)在歐盟的影響力。
北京牽頭的其他若干機(jī)構(gòu)(包括亞投行)也成為西方主導(dǎo)機(jī)構(gòu)的替代,有些強(qiáng)調(diào)與西方同行合作,有些則謀求平衡或挑戰(zhàn)現(xiàn)有秩序。
歐洲外交關(guān)系協(xié)會(huì)的弗朗索瓦等人稱(chēng),“如果說(shuō)1978年以來(lái)是中國(guó)慢慢融入國(guó)際秩序并接受規(guī)則,那么現(xiàn)在可以說(shuō)是正轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性沖突?!敝袊?guó)公布的“中國(guó)制造2025”政策,欲在10大全球性產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)奪更大市場(chǎng)份額,促進(jìn)“本土創(chuàng)新”和關(guān)鍵零部件自主制造。此類(lèi)目標(biāo)加劇西方擔(dān)憂。不過(guò),與對(duì)中國(guó)的其他指責(zé)一樣,這些擔(dān)憂不會(huì)讓西方更有可能占據(jù)上風(fēng)。美歐和日本所提的幾個(gè)領(lǐng)域,已成為中國(guó)體系不可或缺的部分。它們反映的是一種政治經(jīng)濟(jì)——中國(guó)無(wú)意從中退卻?!?/p>
(作者詹姆斯·金奇,喬恒譯)