林天文

福建聯(lián)合信實(shí)(龍巖)律師事務(wù)所，福建 龍巖 364000

2015年，中華人民共和國(guó)的民法總則正式提交，2016年6月，我國(guó)擬定民法草案，首次在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議議案，這意味著在中國(guó)民法典取得了初步成果。民事訴訟法典的編纂方針，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要任務(wù)。但民法法律行為的效力，目前的理論與公共關(guān)系仍有不同的觀點(diǎn)，存在解決糾紛，盡快完善民事行為中的作用是有爭(zhēng)議的問題，本文提出了提出個(gè)人的觀點(diǎn)。

一、法律行為效力制度的作用

(一)行為的效力

考慮到民事立法的效力，需要幾個(gè)要素，在中國(guó)目前的條件和權(quán)利行使中進(jìn)行判斷。隨著法制建設(shè)的特殊性，經(jīng)貿(mào)部審批的規(guī)定，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部獲得政府審批，使審批過程可以很容易實(shí)現(xiàn)。但我國(guó)的民事行為，只有少數(shù)特殊的登記滿足生效條件的法律，適用的法律制度也不一樣，國(guó)家不能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)抵押登記的程序和內(nèi)容進(jìn)行界定，這也使得在實(shí)踐中存在注冊(cè)的法律陷阱，其次是抵押的相關(guān)內(nèi)容在法律上的有效補(bǔ)充，充分突出了滿足生效條件的法律主體不能夠完全生效，也可以是當(dāng)事人的行為的結(jié)果，雙方達(dá)成協(xié)議后還沒有完全行為能力，目前在中國(guó)現(xiàn)有的法律框架具有相對(duì)頻繁的法律條款和附加條件，如合同法，在使用期結(jié)束前，付款條件尚不具有法律效力，賣方交付標(biāo)需要記錄和轉(zhuǎn)移所有權(quán)。這實(shí)際上開始了該法律的效力，因?yàn)樾枨蟛煌耆?，法律效力比較獨(dú)立。

(二)公認(rèn)第三人行為法律無效

目前的法律處理民事主體之間的利益關(guān)系，往往借助第三方的調(diào)節(jié)過程，實(shí)際上是授權(quán)的第三方利益對(duì)行為有一定的影響。但在第三人的法律是無效的，作為一類獨(dú)立的行為，因?yàn)?，如果第三人給予他們的權(quán)利的法律確認(rèn)要求，在不影響結(jié)果的前提下，確認(rèn)合同是無效的。合同絕對(duì)無效的行為，對(duì)雙方造成無效性，合同仍有法律效力，外商投資直接影響第三方的法律作用。對(duì)我國(guó)的司法實(shí)踐也有負(fù)面影響。目前，在當(dāng)前民事訴訟第三人的某些行為無效，但從法律的角度上，必須有保護(hù)措施，承認(rèn)第三人的法律行為為無效行為。

(三)處分不影響條約

我國(guó)《合同法》的規(guī)定，合同效力與處分滿足法律規(guī)定，目前的爭(zhēng)議是在司法實(shí)踐中也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。沒有財(cái)產(chǎn)權(quán)的其他人，與其他財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓之間簽署的合同，是不承認(rèn)的，負(fù)擔(dān)行為與處分行為事實(shí)。因此，處罰在民法中出現(xiàn)爭(zhēng)論，關(guān)于這個(gè)問題，立法的配置缺乏應(yīng)有的限制，不合法的合同以外的權(quán)力下放或轉(zhuǎn)移，不履行義務(wù)的人得到了資金的使用，合同效力不可用時(shí)，將直接影響條約的規(guī)則。

二、民法總則法律行為效力制度立法建議

(一)民事訴訟立法的“合法性”

在法律制度的“合法性”問題的解決必須系統(tǒng)思考，站在民事法律制度中的“有效性”層面進(jìn)行檢查，一方面發(fā)揮民事制度的優(yōu)點(diǎn)，優(yōu)化的適應(yīng)矛盾，促進(jìn)民事規(guī)范和統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“一致性”，避免沖突和矛盾，另一方面，對(duì)民事法律制度系統(tǒng)完善，管理潛在的和實(shí)際的民事法律系統(tǒng)制度，以進(jìn)一步提高的完整性和時(shí)效性，從內(nèi)部和外部的系統(tǒng)中解決矛盾和沖突。

(二)民法的“期待利益保護(hù)”立法研究

我國(guó)《民事訴訟法》在立法上不期望的授權(quán)，不能預(yù)期利益，建立民事法律制度，不作為的合法利益得到保護(hù)，這可能導(dǎo)致當(dāng)事人抵抗的民事制度，不僅增加權(quán)利和義務(wù)之間的關(guān)系中各方利益糾纏，而且不符合民事法律的公平原則，特別是沒有社會(huì)和公眾的廣泛認(rèn)同，民法體系的適用性不能得到傳播，推廣和實(shí)施。

三、結(jié)束語

調(diào)整的民事活動(dòng)，必須對(duì)各種基本法律效力的行為進(jìn)行增強(qiáng)，這在民法中具有重要作用和意義，必須實(shí)施一個(gè)法律框架的創(chuàng)新和改進(jìn)，使各種特殊情況下的民事有效進(jìn)行，新的社會(huì)狀態(tài)得到補(bǔ)充，彌補(bǔ)實(shí)踐中存在的不足，進(jìn)一步提高有效性，更好的發(fā)揮法律的功能，適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提高效能，為構(gòu)建和諧社會(huì)的法律制度提供了基礎(chǔ)和框架。總之，民法法律的效力的關(guān)鍵在于立法過程中得到加強(qiáng)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)要規(guī)范化和合理化。但目前民法總則的效力仍有爭(zhēng)議，需要進(jìn)一步提高法律行為效力的法律的制定，促進(jìn)合同的生效條件。