羅 蘭

貴州民族大學(xué)，貴州 貴陽 550025

屯堡在貴州省內(nèi)，以至在全國范圍內(nèi)，都是一個具有非常高的保護價值和傳承價值的文化鎮(zhèn)，作為600年前就在此居住的明朝官兵的后裔，屯堡人不僅完整的保留了明朝時期就形成的漢族文化，而且其建筑風(fēng)格、地戲、民俗節(jié)慶、服飾等等，都具有非常高的藝術(shù)價值。在發(fā)展旅游經(jīng)濟的同時，必須做好文化資源的保護，文化數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建意義就在此。

一、文化資源類數(shù)據(jù)庫建設(shè)亟需解決的獨特性問題探析

文化數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，并不等同于一般意義上數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，它根據(jù)所選的文化的不同，而呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。譬如我國構(gòu)架的關(guān)于京杭大運河的文化數(shù)據(jù)庫，其主要的內(nèi)容就是京杭大運河的地理信息的變化。文化資源數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容設(shè)計到文化遺產(chǎn)的方方面面。包括物質(zhì)文化內(nèi)容和非物質(zhì)文化內(nèi)容，從地理信息、建筑信息、空間結(jié)構(gòu)到服飾文化、節(jié)慶文化、飲食文化、戲曲文化等等，涵蓋的內(nèi)容十分之廣泛。基于文化內(nèi)容的特殊性和多樣性，相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源的形式也是多樣化的，除了文字信息以外，還包括圖片信息、地理信息，甚至在涉及到語言方面的文化資源時，還有視頻信息和音頻信息，有的信息收集可以通過一般的收集方法進行，有的則需要走訪和實地考察，收集口述信息并予以查證。

二、屯堡文化數(shù)據(jù)庫建設(shè)面臨的政策法律保障問題及成因分析

第一，資金支持仍然無法滿足文物保護的需求。貴州省政府撥給屯堡用以保護屯堡文化遺產(chǎn)的資金卻難以滿足文化遺產(chǎn)保護的需求。第二，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，屯堡在城鎮(zhèn)化的過程中，歷史文化建筑難免受到開發(fā)性的損害。第三，政府在屯堡文化遺產(chǎn)管理方面，也存在一定的缺陷。從貴州深到屯堡鎮(zhèn)，關(guān)于屯堡文化遺產(chǎn)的保護監(jiān)督和管理工作，普遍存在政處多門、監(jiān)督缺位的情況，省政府、市政府、文物局、開發(fā)公司以及博物館等等，都沒有明確的職責(zé)分工，責(zé)任承擔(dān)也模糊不清，文化遺產(chǎn)的保護工作無法有序開展，保護效果也無法真正實現(xiàn)。

三、完善屯堡文化數(shù)據(jù)庫建設(shè)政策法律保障的對策

(一)推動屯堡文化數(shù)據(jù)庫建設(shè)的省級立法保障

縱觀我國已經(jīng)建立的文化數(shù)據(jù)庫，不難發(fā)現(xiàn)，政府在文化數(shù)據(jù)庫的作用十分重要，一方面，政府要根據(jù)國家立法和地方性的法律法規(guī)，對文化遺產(chǎn)的保護加以規(guī)定，對文化數(shù)據(jù)庫的建設(shè)意義規(guī)范和保障，另一方面，要對文化遺產(chǎn)保護工作和文化數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作予以監(jiān)督、檢測和管理。政府要發(fā)揮好監(jiān)督職能，做好監(jiān)督管理工作，確保文化遺產(chǎn)保護工作的順利進行，確保文化數(shù)據(jù)庫構(gòu)建的合理性和科學(xué)性。

(二)落實好政府監(jiān)督監(jiān)測的職能

要對文化遺產(chǎn)保護工作和文化數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作予以監(jiān)督、檢測和管理。政府要發(fā)揮好監(jiān)督職能，做好監(jiān)督管理工作，確保文化遺產(chǎn)保護工作的順利進行，確保文化數(shù)據(jù)庫構(gòu)建的合理性和科學(xué)性。

(三)加強地方性立法建設(shè)，豐富立法內(nèi)容

要加強屯堡地區(qū)的地方性立法建設(shè)，要通過行政法規(guī)的確立和完善，對屯堡文化遺產(chǎn)的具體內(nèi)容進行明確的規(guī)定，將屯堡文化中，屬于文化遺產(chǎn)的內(nèi)容，列入到地方性法規(guī)保護的范疇當(dāng)中，從立法的角度，全方位保護屯堡文化遺產(chǎn)；另外，要制定相關(guān)的懲罰措施，對于破壞文化遺產(chǎn)的行為，按照其行為性質(zhì)的不同以及對文化遺產(chǎn)造成的破壞性的不同，分層次、分等級的進行懲罰，利用強制措施來保障屯堡文化遺產(chǎn)的保護，確保文化數(shù)據(jù)庫信息的完整性。

(四)加強屯堡文化遺產(chǎn)保護的行政執(zhí)法力度

加強屯堡文化遺產(chǎn)保護的執(zhí)法力度，首先要開展文化遺產(chǎn)保護宣傳工作。安排區(qū)域管理人員，定期到屯堡的各區(qū)域當(dāng)中，針對屯堡地區(qū)的文化遺產(chǎn)保護工作，開展法律法規(guī)的宣傳教育工作，組織屯堡人學(xué)習(xí)相關(guān)的法律內(nèi)容，印制《保護公告》，提高屯堡人對屯堡文化遺產(chǎn)的保護意識，自覺樹立保護觀念，主動保護屯堡文化遺產(chǎn)；對違反屯堡文化遺產(chǎn)保護規(guī)定的人員進行批評教育，如果教育無效或效果欠佳，則根據(jù)規(guī)定的懲罰內(nèi)容和懲罰措施，予以懲罰，給與嚴厲的打擊，對其他民眾起到規(guī)范和教育的作用。