張煜林

新疆兵團建工師黨委黨校，新疆 烏魯木齊 830001

“九鼎重器，百煉乃成”。2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議經(jīng)投票表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》，這是自憲法誕生以來的第五次修正。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是社會主義法律體系的核心，憲法修正涉及到國家和個人的未來發(fā)展與切身利益，是黨和國家政治生活中的一件大事，影響廣泛而深遠。本次憲法修正是黨和新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對前一段時期內(nèi)社會主義事業(yè)建設(shè)的重要成果和經(jīng)驗的匯總和反思，對未來繼續(xù)推進社會主義事業(yè)建設(shè)的新形勢和新任務(wù)的把握與預(yù)估，開創(chuàng)了與時俱進、依法治國、發(fā)揚民主的新時代格局。黨校作為黨員教育和培訓(xùn)的主渠道和主陣地，在當(dāng)前黨和政府“依法治國”、“依法治黨”的基本方略指引下，在憲法修正案通過的這一關(guān)鍵時刻，要充分認識到自身在解析、宣傳、講授和應(yīng)用《憲法修正案》方面的神圣使命和重大優(yōu)勢，為強化黨校法律教育做出積極的努力。

一、深刻解讀《憲法修正案》，做好“領(lǐng)讀者”

做好“領(lǐng)讀者”，帶領(lǐng)廣大黨校學(xué)員深入、正確解讀《憲法修正案》，是黨校履職盡責(zé)的第一個著力點。黨校在干部培訓(xùn)、科研資政和理論宣傳方面負有重大責(zé)任，帶領(lǐng)廣大學(xué)員讀好、讀懂、讀會《憲法修正案》，本身就是黨校所應(yīng)鼎力承擔(dān)的重要任務(wù)。作為國之重器的《憲法》，每一次修正，都充分體現(xiàn)了執(zhí)政者的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政要求，黨校相關(guān)職能室和法律教師，要借助法律教育這一重要平臺，帶領(lǐng)黨校學(xué)員深入領(lǐng)會、正確理解、全面把握《憲法修正案》的精髓與重點：一是，指導(dǎo)思想。本次《憲法修正案》確立了科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，這是新的歷史時期黨和領(lǐng)導(dǎo)集體在馬克思主義思想理論方面所取得新的重大成果，是經(jīng)過實踐檢驗、并將繼續(xù)指導(dǎo)今后實踐的，已經(jīng)得到廣泛認同的“真理”；二是，奮斗目標(biāo)。進一步明確了新時期的新任務(wù)、新要求和新目標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)員看清方向、奮力前行；三是，法治理念。強調(diào)和肯定了近段時期內(nèi)“依法治國”所取得的突出成就，再次重申和強調(diào)了“依法治國”、“依法治黨”基本方略的正確性，進一步加快實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐。通過對《憲法修正案》的鞭辟入里、條縷清晰的解析，使廣大學(xué)員“學(xué)好法”，為“用好法”奠定堅實基礎(chǔ)。

二、認真講授《憲法修正案》，做好“教學(xué)者”

做好“教學(xué)者”，幫助參加培訓(xùn)的黨校學(xué)員全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)《憲法修正案》，是黨校履職盡責(zé)的又一著力點。一方面，利用好現(xiàn)有黨校的法律教育資源。作為最重要的黨員教育和培訓(xùn)基地，經(jīng)過較長時間的建設(shè)和發(fā)展，黨校已經(jīng)形成了相對成熟和穩(wěn)定的教育培訓(xùn)機制，應(yīng)利用好現(xiàn)有的教學(xué)平臺和載體，將《憲法修正案》納入到法律課程體系之中，有利于提高黨校法律教育的先進性與適應(yīng)性，確保廣大黨校學(xué)員能夠及時完善和補充最新、最重要的法律知識；另一方面，要加大黨校法律教育教學(xué)改革。時代在發(fā)展，一切事物都處在變革之中，黨校法律教育也概莫能外。為了強化法律教育實效性，黨校相關(guān)職能部門和法律教師，要積極探索新的法律教育改革路徑，大膽引入新的教育教學(xué)理念，充分運用新的教育教學(xué)技術(shù)和手段，架構(gòu)起新型的法律教學(xué)課堂，如，運用信息技術(shù)搭建網(wǎng)絡(luò)課堂，實施以微課為基礎(chǔ)的翻轉(zhuǎn)課堂，借助微信和QQ群開展法律教學(xué)答疑，幫助黨校學(xué)員通過形式多樣、類型豐富的教學(xué)路徑高效完成《憲法修正案》學(xué)習(xí)。

三、廣泛宣傳《憲法修正案》，做好“宣講者”

做好“宣講者”，引導(dǎo)廣大黨校學(xué)員充分、親密接觸和了解《憲法修正案》，是黨校履職盡責(zé)的第三個著力點。如前所述，理論宣傳是黨校的重要職能之一，《憲法修正案》可以說是當(dāng)前我黨在執(zhí)政理論方面重大成果集，發(fā)揮好自身現(xiàn)有的法律教育資源優(yōu)勢，加強對《憲法修正案》的宣傳講解，讓更多的黨校學(xué)員接受，是黨校義不容辭的責(zé)任：一方面，做好宣講準(zhǔn)備。黨校作為黨的思想庫、智庫，在法律教育方面擁有比較明顯的優(yōu)勢，黨校應(yīng)利用好這一優(yōu)勢，組織專家、優(yōu)秀教師組建團隊，共同制定和完善宣講方案和宣講計劃，包括確定《憲法修正案》的修正內(nèi)容、修正意義和宣講策略，宣講任務(wù)、宣講要求和宣講目的等等；另一方面，組建宣講團。可以組建由法律教師為主、其他人員為輔的《憲法修正案》宣講團，在各個黨政機關(guān)、事業(yè)單

位定期、定點進行巡回宣講，使更多的黨員、黨員干部和廣大群眾收聽到關(guān)于《憲法修正案》的最新講解，鼓勵他們加入到關(guān)于《憲法修正案》的熱切討論之中，為使新的《憲法修正案》能夠更快、更廣泛地傳播開來做出不懈努力。

四、《憲法修正案》指導(dǎo)實踐，做好“踐行者”

做好“踐行者”，引導(dǎo)廣大黨校學(xué)員在具體實踐中高效、合理運用《憲法修正案》，是黨校履職盡責(zé)的第四個著力點。《憲法修正案》本就源自于現(xiàn)實，也更應(yīng)能夠用于指導(dǎo)實踐。黨校在進行解讀、宣傳和講授《憲法修正案》時，不可脫離于當(dāng)前我們所處的政治環(huán)境，只有緊密結(jié)合當(dāng)前的時代背景，才能為學(xué)員在具體實踐中提供有益借鑒：一方面，將《憲法修正案》放在具體實踐中來理解。時代問題是引領(lǐng)理論發(fā)展的先聲，每一個時代都有它所需要解決的主要問題，每一個時代也都迫切需要進行理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，而《憲法修正案》也正是針對當(dāng)今時代問題所做出的重要回答，是對改革開放所取得的經(jīng)驗和成果的反思與總結(jié)，只有結(jié)合具體實踐來理解，才能夠更加深刻地把握《憲法修正案》；另一方面，要運用《憲法修正案》來指導(dǎo)具體實踐。要為學(xué)員提供一些運用法律解決具體行政事務(wù)的案例，在實際教學(xué)中，法律教師應(yīng)盡量多的準(zhǔn)備案例，組織和引導(dǎo)學(xué)員進行討論，或者是帶領(lǐng)學(xué)員深入具體崗位參觀等方法，幫助學(xué)員真正能夠用好《憲法》指導(dǎo)工作實踐。

《憲法修正案》，把黨的十九大所確定的重大理論成果和重大方針政策載入了國家的根本大法，總結(jié)了黨和新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對國家各項事業(yè)發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗和新要求，贏得了廣大人民群眾的充分認可、高度贊譽和廣泛擁護?；趹椃ㄐ拚傅闹卮笳我饬x及對黨校法律教育的重大影響，黨校也要充分認識到在《憲法修正案》通過的關(guān)鍵時刻所應(yīng)承擔(dān)和履行的神圣使命，堅持做好《憲法修正案》的解讀者、講授者、宣傳者和踐行指導(dǎo)者，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的、具備一定法治能力的優(yōu)秀黨員干部，為中國特色社會主義建設(shè)的最新發(fā)展提供更多助力。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]徐琛.堅持正確導(dǎo)向提高精準(zhǔn)度提升黨校紅色智庫的服務(wù)水平[J].求知，2018(01).

[2]嚴(yán)旭.論基層黨校法學(xué)教育存在的問題及實踐課程的構(gòu)建[J].法制博覽，2018(02).