朱禹承

（314408 浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院 浙江 嘉興）

一、我國(guó)留守未成年人犯罪概述

根據(jù)2017年社科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)留守兒童的規(guī)模非常龐大，已經(jīng)成為一個(gè)需要社會(huì)給予高度關(guān)注的群體。其中六周歲以上的處于上學(xué)階段的留守兒童占據(jù)留守兒童的67.27%。其中有87%的留守兒童分布在農(nóng)村，并且主要集中在海南、湖南、四川、重慶、江西、安徽等省份。從當(dāng)前我國(guó)留守兒童犯罪的案件分析來(lái)看，其犯罪類(lèi)型主要集中在搶劫罪、故意傷害罪、搶劫罪、盜竊罪、搶奪罪、盜竊罪、敲詐勒索罪等犯罪類(lèi)型。從上述罪名來(lái)看，農(nóng)村留守未成年犯罪呈現(xiàn)侵財(cái)性和暴力性等特點(diǎn)。

二、我國(guó)留守未成年人犯罪的成因

（一）父母關(guān)愛(ài)缺失

父母是孩子的第一任老師。父母的陪伴對(duì)于兒童的身心健康成長(zhǎng)具有重要意義。對(duì)于農(nóng)村留守未成年人犯罪來(lái)說(shuō)，家庭的不完整對(duì)于其健康成長(zhǎng)具有重要作用。對(duì)于留守兒童來(lái)說(shuō)，其與父母之間缺乏緊密的感情，父母的缺失對(duì)于農(nóng)村留守兒童自發(fā)地形成扭曲的價(jià)值觀具有重要影響。

（二）義務(wù)教育不能有力保障

根據(jù)調(diào)查顯示有83%的農(nóng)村留守未成年人都是有祖輩隔代培養(yǎng)，祖輩年事已高，再加上自身文化水平相對(duì)較低，農(nóng)村的教育教學(xué)水平本身就和城市相比有較大差距，這也是農(nóng)村留守兒童身心出現(xiàn)問(wèn)題的重要原因。農(nóng)村教育教學(xué)水平受制于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、師資力量、教學(xué)理念的限制與約束，針對(duì)農(nóng)村留守未成年人成長(zhǎng)所提供的必要的教育與關(guān)愛(ài)是欠缺的。學(xué)校和家庭之間也并未建立有效的溝通機(jī)制，從而導(dǎo)致有相當(dāng)多數(shù)量的農(nóng)村留守未成年人會(huì)出現(xiàn)逃學(xué)、厭學(xué)、輟學(xué)的情況。學(xué)校方面存在的問(wèn)題就是多數(shù)的學(xué)校，包括農(nóng)村的學(xué)校的辦學(xué)思想出現(xiàn)偏差，多數(shù)學(xué)校重視智力教育輕視德育教育，這都是導(dǎo)致學(xué)生不能形成正確的人生觀、社會(huì)觀、價(jià)值觀的重要原因。

（三）社會(huì)保障機(jī)制不健全

當(dāng)前我國(guó)正處于重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在該時(shí)期社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元化、留守兒童、農(nóng)民工問(wèn)題的出現(xiàn)都是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的產(chǎn)物。雖然中國(guó)地大物博，但是我國(guó)人口眾多，資源分配、供需關(guān)系方面仍存在諸多問(wèn)題。我國(guó)資源人均占有量的平均水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，三農(nóng)問(wèn)題的嚴(yán)重性也在日趨惡化，這就使得農(nóng)村勞動(dòng)力遷徙過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。其中農(nóng)民工子女教育問(wèn)題就是非常重要的問(wèn)題。在城市公立學(xué)校需要農(nóng)民工子女繳納不菲的借讀費(fèi)，從而導(dǎo)致多數(shù)的農(nóng)村留守未成年學(xué)生被送到辦學(xué)條件不是很好的學(xué)校。另外，農(nóng)民工就業(yè)的不穩(wěn)定性，也會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)造成很大影響，從而影響農(nóng)村留守未成年人身心的健康發(fā)展。

三、防止我國(guó)留守未成年人犯罪的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變教育觀，增強(qiáng)家庭關(guān)愛(ài)

家庭具有導(dǎo)向、啟蒙功能，也是提高全民素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年犯罪法》第十條：未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的法制教育負(fù)有直接責(zé)任。學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防犯罪教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)將教育計(jì)劃告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校的計(jì)劃，針對(duì)具體情況進(jìn)行教育。因此，家庭對(duì)于未成年人成長(zhǎng)及未成年人保護(hù)具有重要的主導(dǎo)作用。一個(gè)相對(duì)和諧、美滿(mǎn)的家庭往往能對(duì)未成年人的性格起到良好的促進(jìn)作用。家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)與子女聯(lián)系的密度，減少因?yàn)椴荒芘惆閷?dǎo)致子女身心健康出現(xiàn)問(wèn)題的概率。

（二）規(guī)范教育機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化教育功能

政府應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育制度，保障義務(wù)教育強(qiáng)而有力的實(shí)施。確保做到減少外出務(wù)工子女上學(xué)擇校過(guò)程中出現(xiàn)的各種各樣的問(wèn)題，轉(zhuǎn)變當(dāng)前學(xué)校普遍存在的重視智力教育，輕視心理健康教育的局面，給予農(nóng)村留守兒童更多的關(guān)愛(ài)。能夠讓學(xué)校教育承擔(dān)一部分家庭教育的責(zé)任，轉(zhuǎn)變當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程中思想觀念方面的問(wèn)題。強(qiáng)化學(xué)校心理教育的作用，發(fā)揮學(xué)校承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的作用。

（三）健全社會(huì)保障機(jī)制

健全社會(huì)保障機(jī)制，首先需要改變當(dāng)前二元戶(hù)籍管理制度。雖然當(dāng)前的二元戶(hù)籍管理制度在控制城市人口增長(zhǎng)、維持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用，但是這種制度的存在讓農(nóng)民獲得了不平等的對(duì)待，也限制了城市化發(fā)展的進(jìn)程。戶(hù)籍制度的存在也是限制農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的重要原因。權(quán)衡戶(hù)籍制度的優(yōu)劣，發(fā)現(xiàn)戶(hù)籍制度的存在弊端大于優(yōu)勢(shì)。因此，需要改善當(dāng)前的戶(hù)籍制度，不斷健全社會(huì)保障工作。

（四）增強(qiáng)法制教育

農(nóng)村留守未成年人犯罪的重要原因源于農(nóng)村留守未成年人法制意識(shí)的淡薄，學(xué)校應(yīng)該意識(shí)到上述問(wèn)題，并且充分發(fā)揮學(xué)校的心理教育與法制教育的功能。針對(duì)農(nóng)村未成年學(xué)生開(kāi)展法制教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的法制意識(shí)。法制教育的課程不僅應(yīng)該注重傳輸法律知識(shí)，還應(yīng)該根據(jù)未成年的心理特點(diǎn)，制定具有針對(duì)性的教學(xué)素材。

四、總結(jié)

對(duì)于農(nóng)村留守未成年犯罪的研究，不僅關(guān)系到留守兒童個(gè)人的健康成長(zhǎng)，對(duì)于社會(huì)安定也具有重要作用。因此，對(duì)于農(nóng)村留守未成年人犯罪問(wèn)題的研究具有重要的理論意義與實(shí)踐意義。聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議通過(guò)《兒童權(quán)利公約》旨為世界各國(guó)兒童創(chuàng)建良好的成長(zhǎng)環(huán)境，標(biāo)志著努力改善兒童生活環(huán)境任重而道遠(yuǎn)。改善農(nóng)村留守未成年人犯罪問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的共同努力，只有這樣才能轉(zhuǎn)變當(dāng)前農(nóng)村留守兒童犯罪的不利局面，早日實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重大歷史任務(wù)。

[1]顧曉軍.淺談未成年人刑事案件品格證據(jù)的具體運(yùn)用[J].青少年犯罪問(wèn)題,2016年第5期.

[2]趙從萍.未成年人品格證據(jù)制度的現(xiàn)狀和完善[J].青少年犯罪問(wèn)題,2017年第5期.

[3]裴小梅.“留守兒童”犯罪的社會(huì)千預(yù)—“留守兒童”犯罪引發(fā)的思考[J].《河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(第35卷),2015年第2期.

作者簡(jiǎn)介：朱禹承（1997.4～ ），男，漢族，江蘇連云港人。本科，研究方向：法學(xué)。