張欽堯

南京航空航天大學，江蘇 南京 211100

2015年，李克強總理在政府工作報告中首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域之中，各行各業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域進行了有益探索與實踐，產(chǎn)業(yè)也進行了改革與升級，在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下取得的改革成效也越來越明顯，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，計算機犯罪也越來越多樣化，有些犯罪形式已經(jīng)超出了刑法規(guī)定內(nèi)容。在我國刑法中，直接規(guī)范計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪的條款是第二百八十五條和第二百八十六條，一共包含了四個罪名，分別是非法侵入計算機系統(tǒng)罪，非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，非法控制計算機信息系統(tǒng)罪、提供侵入，非法控制計算機信息系統(tǒng)程序、工具罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪。

一、純正計算機犯罪及案件樣本

(一)純正計算機犯罪罪名邏輯體系分析

非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪是違反國家法律規(guī)定，侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學技術(shù)領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)的行為，本罪為行為犯，即實施了上述行為即構(gòu)成犯罪，不要求法定情節(jié)，體現(xiàn)了刑法對國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學技術(shù)領(lǐng)域的特殊保護。這在刑法規(guī)定中非常明確。

(二)案件樣本分析

本文對2014年全國共計判處118起純正計算機犯罪案件進行了分析比較，發(fā)現(xiàn)如下突出問題：

一是公安機關(guān)計算機系統(tǒng)被入侵較為頻繁。公安機關(guān)計算機系統(tǒng)入侵難度較大，犯罪分子也會對偵查機關(guān)有所忌憚，但實際情況并非如此。在39起入侵政府部門公共服務(wù)機構(gòu)計算機系統(tǒng)的案件中，有12起是入侵公安機關(guān)計算機系統(tǒng)的。

二是存在刑法打擊不嚴密的情況。非法侵入計算機信息系統(tǒng)罪入罪門檻低，體現(xiàn)了刑法的特別保護，但行為人在入侵相關(guān)計算機系統(tǒng)后，又實施了獲取數(shù)據(jù)、控制系統(tǒng)的行為時，刑法并無加重情節(jié)予以規(guī)制，法定刑依然是三年以下。2014年的4起非法侵入計算機信息系統(tǒng)案中，行為人都非法盜取了計算機中的相關(guān)信息，甚至有修改數(shù)據(jù)的行為，但都無法以更高的刑罰予以處罰，四名被告人平均獲刑僅9.3個月。如貴州省某縣派出所協(xié)警唐某以欺騙方式獲得戶籍管理系統(tǒng)密碼，利用派出所戶籍室電腦進入貴州省人口信息管理系統(tǒng)為32人辦理新生兒出生入戶，僅被判處有期徒刑一年。

三是犯罪成本較低。計算機犯罪多造成較大損失，有的影響很大，有的還會給行為人帶來很多收益，但被判處的刑罰確相對較低，對犯罪威懾力不夠，個別人甚至能夠通過計算機犯罪成名，獲得額外好處。

二、純正計算機犯罪體系重構(gòu)

(一)設(shè)置非法侵入計算機系統(tǒng)罪加重情節(jié)

從案件樣本來看，公安機關(guān)計算機系統(tǒng)被入侵較為嚴重，而且全部案件并非僅僅實施入侵行為，而是獲取數(shù)據(jù)、控制系統(tǒng)，而非法侵入計算機系統(tǒng)罪無加重情節(jié)，對這些行為只能判處三年以下有期徒刑。建議在二百八十五條第一款后設(shè)置加重情節(jié)，如“非法獲取計算機系統(tǒng)中相關(guān)數(shù)據(jù)，或者對該計算機信息系統(tǒng)實施非法控制的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

(二)明確牽連犯適用原則

我國刑法規(guī)定，利用計算機實施盜竊、詐騙、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照相關(guān)法律有關(guān)規(guī)定定罪處罰。以計算機犯罪為手段，與目的犯罪行為構(gòu)成牽連的，在理論上講，牽連犯應(yīng)當擇一重罪定罪處罰。但從第二百八十七條精神來看，法律明確以目的行為定罪處罰，重罪輕罪在所不問。

(三)加強公共計算機系統(tǒng)的保護

除了國家事務(wù)計算機系統(tǒng)外，很多公共計算機系統(tǒng)都涉及到普通公眾的個人信息、個人權(quán)益。在全國范圍內(nèi)，也編制了相關(guān)的法律文本和制度保障個人信息，這表明國家對個人信息安全問題日益重視，而針對公共計算機系統(tǒng)的犯罪就直接關(guān)乎公民個人信息的安全問題。所以建議第二百八十五條第一款增加“加強公共計算機系統(tǒng)保護”這一領(lǐng)域，使得原來的保護范圍更加全面。

(四)設(shè)置危險犯

我國刑法對計算機犯罪的界定中，只包含了行為犯和結(jié)果犯，中間缺少一個過渡環(huán)節(jié)。例如，在刑法中規(guī)定了“故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機系統(tǒng)正常運行，后果嚴重的，依照第一款的規(guī)定處罰?！痹摽钜馕吨谱骱蛡鞑ゲ《颈旧聿粯?gòu)成犯罪，但在某種條件下，會構(gòu)成犯罪，但當后果出現(xiàn)時，已經(jīng)產(chǎn)生了危害，對社會造成了不良影響，但已經(jīng)無法挽回。所以建議在行為犯與結(jié)果犯之間再增加一個過渡環(huán)節(jié)，設(shè)置危險犯，把制作病毒、傳播病毒等危險行為控制在法律范圍內(nèi)，為防止出現(xiàn)嚴重后果提供足夠的緩沖。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]勞東燕.風險社會與變動中的刑法理論[J].中外法學，2014(01).

[2]米鐵男.基于法益保護的計算機犯罪體系之重構(gòu)[J].河南大學學報(社會科學版)，2014(04).