張 薔

煙臺大學(xué)文經(jīng)學(xué)院，山東 煙臺 264005

商會主要是指為維護(hù)成員基本利益，促進(jìn)工商業(yè)建設(shè)發(fā)展的集合，其成員主要是商業(yè)自然人以及相關(guān)組織。社會、經(jīng)濟(jì)以及法律相關(guān)制度為商會的存在提高了法理基礎(chǔ)。目前在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中不同利益團(tuán)體之間存在的矛盾也越來越突出，如果忽視這些矛盾將會嚴(yán)重阻礙市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，阻礙民主法制化社會建設(shè)的腳步。

一、商會和市場經(jīng)濟(jì)

(一)是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的重要手段之一

在經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點中當(dāng)市場上出現(xiàn)失靈狀況時通常會選擇依靠國家強制力進(jìn)行干預(yù)和規(guī)范，但是市場上依舊存在政府無法進(jìn)行干預(yù)的情況，此時商會能夠很好地處理市場上存在的問題，其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：能夠解決市場信息不對稱的問題；能夠精簡政府機構(gòu)，提高政府工作效率；能夠促進(jìn)政事實施，降低法律執(zhí)行成本；具有較強的自治功能，能夠彌補市場以及政府調(diào)節(jié)的失靈。

(二)是經(jīng)濟(jì)民主建設(shè)的必然要求

承認(rèn)和肯定商會在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用是對經(jīng)濟(jì)民主的重要回應(yīng)，商會追求經(jīng)濟(jì)民主主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，商會組織運行模式是現(xiàn)代化民主經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)，反應(yīng)了民主的觀念和價值傾向，商會在進(jìn)入和退出上遵循自愿的原則，在決策上采取民主決策的形式；第二，商會能夠促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)管理決策權(quán)力的分化。國家相關(guān)機構(gòu)必須要將部分經(jīng)濟(jì)決策權(quán)力讓渡給商會，大部分權(quán)力在這個過程中會受到商會的限制和規(guī)范；第三，有利于促進(jìn)決策的大眾化。傳統(tǒng)模式偏向于國家對企業(yè)的管理是單向運作的模式，商會的成立使得企業(yè)能夠與相關(guān)部門之間的對話，提高企業(yè)的主動性。

二、商會和國家政治

(一)能夠克服分權(quán)制衡過程中存在的局限

通過權(quán)力制衡來實現(xiàn)國家民主建設(shè)的主要局限是：依靠權(quán)力制衡形成的民主并不能夠代表真正意義上的民主，實際上并沒有形成民主意識；權(quán)力制衡導(dǎo)致人民民主主體地位缺失，人民對政治活動不積極；不利于民主建設(shè)活動形成有效的激勵作用。權(quán)力制衡制度的局限性要求社會上必須要形成與之相適應(yīng)的制約力量，由市場經(jīng)濟(jì)中不同利益主體構(gòu)成的商會就是其重要的形式之一。

(二)能夠利用社會力量對國家權(quán)力進(jìn)行制約

通過社會力量對國家權(quán)力進(jìn)行制約的相關(guān)政治學(xué)理論主要有多元主義理論以及法團(tuán)主義思想，其中多元主義理論強調(diào)社會民主的重要內(nèi)容就是社會團(tuán)體，他們是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要來源。而法團(tuán)主義思想認(rèn)為公民在社會生活中的存在能夠有效制約國家權(quán)力的集中趨勢，集中體現(xiàn)在社會團(tuán)體與國家合作的過程中對國家權(quán)力形成規(guī)制。在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中商會已經(jīng)成為能夠?qū)覚?quán)力形成制約的社會團(tuán)體，符合政治學(xué)相關(guān)理論的描述。

三、商會和市民社會

(一)是市民社會建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)

市民社會主要包括工人組織、宗教組織以及商會組織，商會之所以是市民社會發(fā)展的基礎(chǔ)力量主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，從歷史角度分析，商會在確認(rèn)市民社會、保障社會自由以及避免過度干預(yù)中發(fā)揮了重要的作用；第二，在理論發(fā)展的過程中，商會一直是市民社會理論研究的重要內(nèi)容之一，對此黑格爾等人給予了充分的論述；第三，在經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮上，市民社會作為溝通國家和經(jīng)濟(jì)之間的重要橋梁，商會是其重要的載體之一，具有極強的代表性；第四，在政治作用的發(fā)揮上，市民社會的重要宗旨之一就是對國家權(quán)力的制衡和約束，其中商戶是典型的非營利性組織，在其中發(fā)揮著重要的作用。

(二)促進(jìn)新型市民社會治理模式的形成

市民社會中實行三分原則的主要目的就是構(gòu)建新型國家社會群體之間的關(guān)系，其中要求國家和社會群體之間要進(jìn)行積極地溝通和互動，構(gòu)建互惠關(guān)系，從而促進(jìn)國家和社會的共同進(jìn)步與發(fā)展，在這個過程中商會的重要作用有：自身管理模式可以作為國家關(guān)系構(gòu)建的一個典范；商會是社會治理活動的重要環(huán)節(jié)之一；商會能夠有效促進(jìn)政府管理模式的轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語

面對不斷變化的市場環(huán)境以及社會環(huán)境，促進(jìn)商會立法工作的開展對于構(gòu)建民主和諧社會具有重要意義。從市場經(jīng)濟(jì)角度分析，商會是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的重要手段之一，是經(jīng)濟(jì)民主建設(shè)的必然要求；從國家政治角度分析，商會能夠克服分權(quán)制衡過程中存在的局限，能夠利用社會力量對國家權(quán)力進(jìn)行制約；從市民社會的角度分析，商會是市民社會建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)，能夠有效促進(jìn)新型市民社會治理模式的形成。