商夢(mèng)瑩

廈門市中級(jí)人民法院，福建 廈門 361000

整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明最有效的社會(huì)治理方式是法治?！胺ㄖ我辉~所意味著的不只是單純的法律存在。它指的是一種法律的和政治的愿望，即創(chuàng)造‘一種法律的統(tǒng)治而非人的統(tǒng)治’。”，孟子也曾說過“徒法不足以自行，徒善不足以為政”?？梢姡胺ㄖ巍奔础胺傻慕y(tǒng)治”，其生命在于實(shí)踐。

一、法律職業(yè)共同體的重要性

(一)法律職業(yè)共同體是法律適用的核心力量

新中國成立尤其是改革開放以來，我國社會(huì)主義法治建設(shè)已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，社會(huì)主義法治體系已經(jīng)基本完備。但“法治”建設(shè)仍有所不足，距離全面建設(shè)社會(huì)主義法治國家仍有差距，一個(gè)重要原因是法律沒有得到全面實(shí)施。

法律上的生命在于法律適用，而法律適用從根本上離不開法律職業(yè)工作者的卓越素質(zhì)。因此，擁有一批高素質(zhì)的法律職業(yè)工作者是法律從紙面走到現(xiàn)實(shí)生活的關(guān)鍵，是建設(shè)法治國家的重要前提，也是衡量一個(gè)國家法治文明發(fā)展程度的重要標(biāo)志。

(二)法律職業(yè)共同體的范圍及特點(diǎn)

法律職業(yè)共同體是指由從事法律職業(yè)的人組成的職業(yè)群體，一般認(rèn)為包括律師、法官、檢察官、公證員等。法律職業(yè)共同體表面上是“身份或職業(yè)共同體”，但核心是具有“共同的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)倫理和從業(yè)資格要求”。

馬克思﹒韋伯認(rèn)為，法律職業(yè)共同體是由某種共同特質(zhì)構(gòu)成的，其組成成員在某些方面能夠達(dá)成共識(shí)，并受到相關(guān)協(xié)議約束的一個(gè)社會(huì)群體。法律職業(yè)共同體有如下共同特質(zhì)：

1.共同的理念。即對(duì)法律及法律代表的公平正義、程序正義等抽象理念有基本的認(rèn)同感，具有相同的法律價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)及思維方式，具有共同的法律信仰；

2.共同的專業(yè)知識(shí)背景。法律職業(yè)共同體首先需要對(duì)法律有精通的理解及熟練的掌握，同時(shí)對(duì)法律規(guī)定背后的理念及邏輯有基本的共識(shí)，以保持法律的穩(wěn)定性、確定性和可適用性。

3.共同的對(duì)外形象。從內(nèi)部來看，法律職業(yè)共同體是一個(gè)擁有共同理念及專業(yè)知識(shí)的職業(yè)共同體，這種內(nèi)在的共同性需要有統(tǒng)一的外在表現(xiàn)形式。

二、推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)的路徑

法律職業(yè)共同體的核心在于具有共同的法律信仰、法律理念、法律思維、法律專業(yè)能力等共同特質(zhì)，推進(jìn)法律職業(yè)共同體的建設(shè)需要多方合力，緊緊圍繞法律職業(yè)共同體的核心內(nèi)涵特質(zhì)，從法學(xué)教育、資格考試、職前培訓(xùn)等方面共同推進(jìn)。

(一)法學(xué)教育

改革開放以來，我國的法學(xué)教育得到了快速發(fā)展，為我國法制建設(shè)輸送了大量高素質(zhì)的法律人才。但我國法學(xué)教育仍存在比較明顯的不足，突出表現(xiàn)在法學(xué)教育與法律職業(yè)的嚴(yán)重脫節(jié)。

法律的生命在于適用，而法律適用的關(guān)鍵核心力量在于法律職業(yè)共同體，正如拉德布魯赫所說，“假如沒有法律家階層，任何法律秩序都不可能存在”?？梢哉f，“法治就是法律人之治”。

法學(xué)教育是實(shí)現(xiàn)法律職業(yè)化的基礎(chǔ)和前提條件，它賦予了法律職業(yè)者以特定的知識(shí)和意識(shí)，培養(yǎng)著法律家思考和分析問題的方式。對(duì)照現(xiàn)階段我國法學(xué)教育的不足，本人認(rèn)為改革的路徑有：

1.普及法學(xué)大眾教育

我國現(xiàn)階段法學(xué)教育主要指高中畢業(yè)之后法律知識(shí)、素質(zhì)和能力的教育。但在我國現(xiàn)階段沒有高中及以上學(xué)歷的人數(shù)仍不在少數(shù)，這就意味著有大量人群沒有接受過法學(xué)基礎(chǔ)教育。

公民具有普遍的“法治”意識(shí)是建設(shè)法治國家重要的基礎(chǔ)土壤。建議在初中階段普及法學(xué)基礎(chǔ)教育，目的在于培養(yǎng)大眾的“法治意識(shí)”，樹立“法律至上”的權(quán)威。大眾法學(xué)教育的內(nèi)容可以以憲法內(nèi)容為主，主要傳授公民的基本權(quán)利及義務(wù)、我國國家機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、司法運(yùn)行機(jī)制等。

2.在法學(xué)本科及教育中加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)

我國現(xiàn)階段法學(xué)本科教育仍以講解法律理論和注釋法律條文為主，強(qiáng)調(diào)法學(xué)作為一門學(xué)科的學(xué)術(shù)性與系統(tǒng)性。應(yīng)該承認(rèn)，體系化的講授有助于培養(yǎng)學(xué)生清晰的洞察力、扎實(shí)的理論功底、全面的基礎(chǔ)知識(shí)和較強(qiáng)的研究能力，對(duì)于掌握某一課程的知識(shí)體系而言，講授方法對(duì)于現(xiàn)代法學(xué)教育有著不可替代的作用。

但是，體系化講授的弊端也不容忽視，它無法勝任對(duì)學(xué)生實(shí)務(wù)操作能力的培養(yǎng)。在這種教學(xué)方法下，學(xué)生只會(huì)死記硬背基本原理和法律條文，并未掌握應(yīng)用它們?nèi)シ治觥⒔鉀Q實(shí)際問題的方法和技巧，急需在本科法學(xué)教育階段加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

目前國內(nèi)較好的法學(xué)院在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力方面已經(jīng)做出了很好的實(shí)踐。例如，在課程安排上增加實(shí)踐性課程比重，如律師職業(yè)基本技能、商務(wù)法律實(shí)用、法律實(shí)務(wù)談判技巧等；在教學(xué)內(nèi)容上，采用多樣渠道開展實(shí)踐教學(xué)，如定期社區(qū)法律咨詢、旁聽審判、模擬法庭等；在教學(xué)方法上，采用啟發(fā)式教學(xué)法、案例教學(xué)法、開放式教學(xué)法、研究式教學(xué)法等；在師資隊(duì)伍建設(shè)上，鼓勵(lì)教師適當(dāng)參與法律實(shí)踐，同時(shí)加強(qiáng)與社會(huì)法律實(shí)務(wù)部門之間建立長期交流合作機(jī)制，包括以兼職教師的方式返聘知名律師、法官、檢察官等在校開設(shè)法學(xué)實(shí)踐課程等。

遺憾的是，這些有益嘗試還僅停留在部分優(yōu)秀法學(xué)院的自覺探索，急需總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)并上升到本科法學(xué)教育的指導(dǎo)文件中。建議將法律實(shí)務(wù)課程列入本科法學(xué)教育的核心課程當(dāng)中，給予法律實(shí)務(wù)課程相當(dāng)比重的學(xué)分安排，并在總結(jié)現(xiàn)有有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上明確法律實(shí)務(wù)課程的教學(xué)目的，并對(duì)行之有效的教學(xué)方法進(jìn)行推薦。教育部在高校法學(xué)本科學(xué)科開設(shè)及后評(píng)估中對(duì)法律實(shí)務(wù)課程安排、師資力量及效果進(jìn)行嚴(yán)格考核。

(二)司法考試制度改革

通過法律職業(yè)資格考試是成為法律職業(yè)人的必要前提條件。法律職業(yè)資格考試是檢驗(yàn)未來的法律人是否具有與法律職業(yè)相適應(yīng)的法律思維、法律理念、法律知識(shí)的試金石，同時(shí)對(duì)法學(xué)教育也起著“指揮棒”的重要作用。法律職業(yè)資格考試應(yīng)當(dāng)以為國家選拔合格的法律職業(yè)人為目標(biāo)，重點(diǎn)在于考察法律職業(yè)倫理及運(yùn)用法律思維、法律知識(shí)解決法律問題的能力。

新的《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》及《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試大綱》回應(yīng)了法律職業(yè)資格考試的內(nèi)在要求。其中要求應(yīng)試人員不僅要“深入了解和準(zhǔn)確理解中國特色社會(huì)主義法治理論的內(nèi)容和相關(guān)法律知識(shí)、原理、規(guī)定，并藉此解釋、論證觀點(diǎn)，分析現(xiàn)象，辨明正誤”，而且要“能夠在中國特色社會(huì)主義法治理論指導(dǎo)下，運(yùn)用相關(guān)法律原理、觀點(diǎn)和方法，對(duì)法治理論問題、社會(huì)法律現(xiàn)象和實(shí)務(wù)進(jìn)行分析、判斷、綜合、評(píng)價(jià)，做到政治立場正確、事實(shí)認(rèn)定清楚、法律適用準(zhǔn)確”。在考試題型上，增加案例題的考察，且新增了主觀題的考察形式，而主觀題的考查內(nèi)容主要為案例分析題、法律文書題、論述題等。

但從客觀題題量及答題時(shí)間來看，每道題目的答題時(shí)間僅1.8分鐘，答題時(shí)間較短，客觀上決定了客觀題仍是以知識(shí)點(diǎn)的考察為主。

建議客觀題的考察內(nèi)容仍以案例題為主。卷一維持100道的題量及180分鐘考試時(shí)長，案例中的法律關(guān)系相對(duì)明確，建議每道題題干字?jǐn)?shù)為100-150字。卷二適當(dāng)壓縮題量，但增加題干案例的難度，建議卷二題干為10個(gè)大案例，每道案例字?jǐn)?shù)在1500字左右，每道案例出5-6個(gè)客觀選擇題，以考察考生運(yùn)用法律思維分析案例解決問題的能力。

(三)職前培訓(xùn)

《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》中對(duì)法律職業(yè)職前培訓(xùn)做出了原則性規(guī)定。要求建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度，并實(shí)行“先選后訓(xùn)”培訓(xùn)模式，培訓(xùn)合格者方可準(zhǔn)予從事法律職業(yè)。

建立法律職業(yè)職前培訓(xùn)制度對(duì)于初入職場的法律職業(yè)人來說具有十分重要的意義，目前我國法官、檢察官及律師的之前培訓(xùn)已經(jīng)有了基本的框架，問題在于標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范不統(tǒng)一。急需制定法律職業(yè)入職前培訓(xùn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，以明確職前培訓(xùn)目的及統(tǒng)一職前培訓(xùn)規(guī)范，包括統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)課程、考核標(biāo)準(zhǔn)等。

1.培訓(xùn)目的

待入職的法律職業(yè)人在經(jīng)過了系統(tǒng)的法學(xué)教育、并經(jīng)過了嚴(yán)格的職業(yè)考試選拔后，在法律思維、法律知識(shí)領(lǐng)域已有了較好的基礎(chǔ)，但在法律職業(yè)倫理、司法權(quán)力運(yùn)行尤其是發(fā)現(xiàn)法律事實(shí)方面仍需要通過實(shí)踐來檢驗(yàn)和提高。

因此，筆者認(rèn)為，法律職業(yè)職前培訓(xùn)的重點(diǎn)在于職業(yè)倫理道德及司法運(yùn)行機(jī)制，具體需要通過“活生生”的案例來培養(yǎng)及實(shí)踐。這種“活生生”的案例不同于法學(xué)教育及職業(yè)考試中經(jīng)過抽象后的案例，而應(yīng)該來源于“原原本本”的社會(huì)生活。

2.統(tǒng)一職前培訓(xùn)規(guī)范并嚴(yán)格考核

國家法律職業(yè)資格主管部門應(yīng)盡快會(huì)同有關(guān)部門對(duì)職前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)課程及考核標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一規(guī)范，這也是建立法律職業(yè)共同體的內(nèi)在要求。

建議由最高人民法院、最高人民檢察院、司法部派員成立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)職前培訓(xùn)要求的統(tǒng)一規(guī)范及職前培訓(xùn)結(jié)果的考核；由現(xiàn)有的國家法官學(xué)院、國家檢察官學(xué)院、國家律師學(xué)院聯(lián)合制定統(tǒng)一的具體培訓(xùn)流程、培訓(xùn)課程，并負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)規(guī)范要求的實(shí)施。對(duì)法律職業(yè)共同體制定統(tǒng)一的職前培訓(xùn)規(guī)范及流程，有助于培養(yǎng)共同的司法理念及法律思維，縮小司法運(yùn)行過程中不同主體之間的隔閡。職前培訓(xùn)結(jié)束后，由職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核，嚴(yán)格按照《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的要求，培訓(xùn)合格者方可允許從事法律職業(yè)。

總之，法律的生命在于適用，法律適用的核心力量在于法律職業(yè)共同體。按照《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》的要求，從法學(xué)教育、職業(yè)資格考試、職前培訓(xùn)等方面多管齊下，共同推進(jìn)法律職業(yè)共同體的建設(shè)，我國社會(huì)主義法治建設(shè)才能再上新的臺(tái)階。