孫博雅 韓文蕾

西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院，陜西 西安 710072

一、隱私權(quán)的界定與意義

隱私權(quán)是自然人不想被他人所知悉的關(guān)于私人生活和私人信息的部分。網(wǎng)絡(luò)社會與個人生活關(guān)聯(lián)尤為緊密，個人生活的更多面也將曝光于大眾視野。原本意義上的隱私范圍不斷縮減，但應(yīng)注意到縮減權(quán)利內(nèi)容并不意味著將放棄對個人生活的保護。若大量的個人信息被第三方知曉，社會將如何讓更多人享有自由的私人空間，避免隱私權(quán)被侵犯的事實，值得深思。

二、無人機發(fā)展對隱私權(quán)的法律挑戰(zhàn)

(一)無人機借助新媒體對隱私權(quán)的法律挑戰(zhàn)

論文所稱的新媒體是指自媒體和新媒體兩部分。新媒體包含有大量的APP，例如：微信、微博和抖音。無人機因自身特點讓已滿18周歲的年輕人喜愛，年輕人通過軟件可將自己拍攝的內(nèi)容與他人進行分享。在實踐操作中，一旦發(fā)生利用APP將被拍攝者不愿與他人分享的視頻或照片進行公開或惡意散播的情況，既可認(rèn)定為隱私。如何快速有效追蹤拍攝者或傳播者是件困難的事情，更不用說后續(xù)追責(zé)。

(二)無人機飛行潛在對隱私權(quán)侵權(quán)的法律挑戰(zhàn)

無人機受到大眾的關(guān)注與追捧，國家對無人機的監(jiān)管不斷嚴(yán)苛，如無人機飛行的高度和范圍受自身大小和重量的限制；操縱無人機的人員需經(jīng)過培訓(xùn)合格后才可上崗飛行。

無人機按照事先審批路線、高度進行飛行，并不會給人們帶來困擾。但在飛行拍攝過程中出現(xiàn)他人較為私人的畫面并公開傳播，就是對他人隱私權(quán)的侵犯。曾有報道稱，一男子在用無人機進行航拍時，意外拍攝到一女子在家中裸身行走，隨后該男子將所拍到的畫面進行直播。有人評價，無人機對我們的生活就好比是“移動的監(jiān)獄”，它可以時時跟蹤你，捕捉你的動態(tài)，讓你沒有“隱私”。我國法律對此情況的規(guī)定仍屬空白，大量侵權(quán)事件的發(fā)生，是對現(xiàn)存法律規(guī)定的沖擊。

三、加強對隱私權(quán)的保護

(一)加強配套法律法規(guī)的出臺與落實

無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，日后將與個人生活密切相關(guān)，如何從根源上保障隱私權(quán)與無人機產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展相適應(yīng)，需要依靠法律法規(guī)。出現(xiàn)大量無人機飛行與隱私權(quán)沖突的情況，究其原因應(yīng)為二者之間存在漏洞，法律規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)。大量法律對涉及隱私權(quán)規(guī)定的內(nèi)容較為籠統(tǒng)，并未細(xì)化對侵犯隱私權(quán)具體的保護措施。

從立法角度來看，立法部門應(yīng)采納各方意見，盡可能全面規(guī)定相應(yīng)法律制度。從法律實施角度來看，新法律法規(guī)出臺后，各級部門應(yīng)抓緊落實并了解情況，保證法律法規(guī)的順利執(zhí)行，避免規(guī)定被束之高閣。

(二)APP運營商加強自身監(jiān)管

我國的飛行器管理多由軍方負(fù)責(zé)，但對無人機監(jiān)管僅依靠軍方管理是不夠的。無人機多用于民用，軍方難以開展全面管理，需要與政府共同監(jiān)管確保無人機的日常管理。

因無人機飛行拍攝發(fā)生的隱私權(quán)糾紛，APP平臺應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。首先，提供發(fā)布用戶個人信息的責(zé)任。其次，積極協(xié)助監(jiān)管部門追查侵權(quán)者。最后，APP的運營商應(yīng)完善軟件功能，一旦有來自“無人機”拍攝的照片或視頻上傳時，可彈出“提醒”框告知上傳者要避免對他人隱私權(quán)造成潛在侵害。

(三)完善監(jiān)管體系和監(jiān)管程序

監(jiān)管部門應(yīng)不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)管能力。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的內(nèi)容進行管理，各部門間交叉監(jiān)管的部分應(yīng)協(xié)商制定，統(tǒng)一監(jiān)管流程，有效維護各方面的合法權(quán)益。

當(dāng)下，無人機行業(yè)處于新興產(chǎn)業(yè)，其監(jiān)管模式應(yīng)有別于原有飛行器監(jiān)管的形式，可采用飛行前監(jiān)管，飛行時監(jiān)管以及飛行后的監(jiān)管。飛行前的監(jiān)管，相關(guān)部門應(yīng)加快落實無人機購買實名登記制的規(guī)定，無人機在出廠時標(biāo)注唯一編號，全方位確定購買者的信息。飛行時的監(jiān)管可依靠我國現(xiàn)有的“天網(wǎng)”系統(tǒng)，通過遠程攝像頭監(jiān)測起到輔助監(jiān)管的作用，教育無人機的操縱者，規(guī)范有序飛行，禁止侵犯他人合法權(quán)益。飛行后的監(jiān)管是指用戶一旦通過第三方軟件侵害他人隱私權(quán)，監(jiān)管部門應(yīng)與APP運營商緊密合作，迅速尋找發(fā)布者。

四、結(jié)語

無人機產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，體現(xiàn)出我國科技力量的快速進步。面對技術(shù)進步帶來的各種糾紛時，不應(yīng)僅依靠法律法規(guī)的變更，監(jiān)管部門也要不斷提高監(jiān)管能力，共同努力平衡新事物發(fā)展與糾紛之間的困擾。既可讓無人機產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，又可確保人們生活不受干擾。