李秀文 張守波 謝 慧

黑河學院，黑龍江 黑河 164300

網(wǎng)絡的發(fā)展經(jīng)過1，0時期、2，0時期，已經(jīng)進入了網(wǎng)絡空間化的新時期。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心2018年1月發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》(以下簡稱《報告》)的最新統(tǒng)計和2017年10月人民網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在我國7.72億網(wǎng)民中，10歲至39歲的網(wǎng)民占比達到72.1%。《報告》反映出我國學生網(wǎng)民占25%，在整個網(wǎng)民職業(yè)結構中占據(jù)第一，基于大學生群體的網(wǎng)絡普及率達到100%及群體受教育特點，大學生犯罪也日益轉向虛擬空間。上述《報告》顯示，我國大學生網(wǎng)絡犯罪數(shù)量逐年上升。對于大學生網(wǎng)絡犯罪，傳統(tǒng)觀點認為是“以計算機網(wǎng)絡為犯罪工具的犯罪行為，”①或者是指“以網(wǎng)絡為犯罪工具或犯罪對象，實施危害網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全的犯罪行為”②，當今互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展到第四代即網(wǎng)絡空間時代，筆者認為對于大學生網(wǎng)絡犯罪應該重新認識，即指大學生以各種網(wǎng)絡媒體為犯罪工具或犯罪對象，實施的危害網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全，危害人身權利和財產(chǎn)權利以及國家安全，觸犯我國刑法相關罪名的犯罪行為。

大學生網(wǎng)絡犯罪有這個群體自身特點，并受諸多因素的影響。習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要建立網(wǎng)絡綜合治理體系、營造清朗的網(wǎng)絡空間。當前研究大學生網(wǎng)絡犯罪成因并做好預防，有著重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、新時期大學生網(wǎng)絡犯罪的主要成因分析

(一)大學生依法文明上網(wǎng)意識不強

網(wǎng)絡空間的“行為自由”是我國《憲法》賦予公民的一項基本權利，但同時我國《憲法》也規(guī)定，“中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。”網(wǎng)絡空間的“自由“一定是規(guī)則前提下的自由，任何人都必須要遵守。由于大學生法制意識的淡薄，加之自身年齡、閱歷以及世界觀等的局限，以及對相關專門法律知識缺乏了解，導致他們依法文明上網(wǎng)意識不強，更有甚者抱著僥幸心理，認為虛擬的網(wǎng)絡空間是法外之地，利用互聯(lián)網(wǎng)技術進行網(wǎng)絡犯罪。

(二)學校相關教育存在薄弱環(huán)節(jié)

至今為止，大學所開設的《法律基礎》課程和《計算機應用基礎》等公共課程都不涉及網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡行為規(guī)范的專門教育，更不涉及網(wǎng)絡犯罪的預防。對于大學生這一網(wǎng)絡犯罪易感群體，各高校仍缺乏針對性的網(wǎng)絡安全教育的課程，這種現(xiàn)狀不能不說是一種隱患。近些年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展，各種國外思潮蜂擁而至，大學生群體是互聯(lián)網(wǎng)的最活躍用戶，大多具備基本的外語交流能力，比較其他普通網(wǎng)民，更容易接觸其中不良信息，這些意識形態(tài)，對大學生的滲透愈演愈烈。

(三)大學生網(wǎng)絡犯罪有著心理、倫理、家庭等諸多因素

當前大學生群體大多是獨生子女，部分大學生心理發(fā)育不夠成熟，辨別是非能力有所欠缺，，抗挫折能力不夠強，容易灰心泄氣或者走入極端的犯罪行為。由于網(wǎng)絡交往的虛擬性，淡化了他們的道德觀念，沾染了不良習氣和不健康思想。家庭婚姻或經(jīng)濟狀況的變故也會導致孤僻偏激，在網(wǎng)絡上尋求發(fā)泄和刺激，形成網(wǎng)絡犯罪的潛在主體。

(四)相關立法不夠完善

近年來，隨著技術的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已已經(jīng)由信息服務平臺和工作、生活平臺的多重功能，互聯(lián)網(wǎng)超過其他有形媒體成為各國輿論的主陣地和思想交流交鋒的主要平臺。這表明相對于現(xiàn)實社會的網(wǎng)絡社會已基本形成。早在1996年，美國就明確提出將互聯(lián)網(wǎng)世界定性為“與真實世界一樣需要進行監(jiān)控”的領域，2018年9月20日，特朗普政府更是發(fā)布了美國國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略。而這一問題還沒有作為我國國家戰(zhàn)略提出，直到2012年，十八大報告才明確指出，“加強網(wǎng)絡社會管理，推進網(wǎng)絡依法規(guī)范有序運行”。至今我國刑法中仍沒有對網(wǎng)絡犯罪的集中專門規(guī)定，同時，還有其他大量分散和層級不同的立法，這種立法狀況與《報告》顯示的我國占世界五分之一的網(wǎng)民大國是極不相稱的，也給預防網(wǎng)絡犯罪造成了實際困難，對于大學生這一特殊群體犯罪也缺乏專門的規(guī)定。

(五)網(wǎng)絡法制宣傳力度不夠

近幾年我國業(yè)已初步形成了預防網(wǎng)絡犯罪、規(guī)范網(wǎng)絡行為的法律法規(guī)體系。我國2015年《國家安全法》和2016年《網(wǎng)絡安全法》的制定實施，標志我國正式確立了國家網(wǎng)絡主權的法律制度，，從而形成了領陸、領水、領空、領網(wǎng)的四維主權空間。這是一個劃時代的國家主權觀念。當前國家及各地政府部門雖然比較重視法制宣傳，但對于保障領網(wǎng)安全、預防網(wǎng)絡犯罪的專門的法律宣傳少，形式單一，造成公眾和大學生的關注度和了解程度遠遠不夠，還沒有樹立起網(wǎng)絡空間的主權觀念和規(guī)則觀念，依然沒有意識到網(wǎng)絡安全事關國之大事，國內(nèi)網(wǎng)絡犯罪，會瞬間跨越網(wǎng)絡國界，極易造成國際影響，網(wǎng)絡犯罪仍然呈現(xiàn)高發(fā)和低齡態(tài)勢。

(六)網(wǎng)絡安全防范技術措施滯后

大學生群體本身的智力和學識優(yōu)勢特性決定了他們對于網(wǎng)絡自身存在的漏洞和缺陷比較敏感，這就為他們的網(wǎng)絡犯罪提供了可乘之機，其網(wǎng)絡犯罪往往具有高智商犯罪的特性，犯罪大學生恰恰利用了自己的專業(yè)或技術優(yōu)勢進行相關犯罪，網(wǎng)絡信息和電子技術便捷性、交互性、實時性等天然屬性，為大學生網(wǎng)絡犯罪提供了具有吸引力的違法犯罪目標。對于這方面的防范往往具有一定滯后性，而目前還沒有通過技術手段做到防患于未然。

二、新時期大學生網(wǎng)絡犯罪問題的有效預防

(一)大學生要自覺養(yǎng)成依法文明上網(wǎng)意識

國家提出將十九大的“新時代中國特色社會主義法治思想”最大程度地進入全國網(wǎng)民的視野和頭腦，將四個自信”植入每個大學生的價值觀。當前，每位大學生應充分利用高校的育人資源優(yōu)勢，利用高校思想政治教育平臺的資源優(yōu)勢和一些鮮活案例，在學校和教師的幫助下，自覺提高自己的思想道德素質(zhì)和心理健康水平，樹立正確的網(wǎng)絡道德觀念，正確處理學術問題、政治問題，理論問題和現(xiàn)實問題，堅定法律信仰和政治信仰，避免沉迷網(wǎng)絡，提高辨別是非的能力，樹立網(wǎng)絡行為的規(guī)則意識和守法意識，充分認識到網(wǎng)絡犯罪的危害性和嚴重性，自覺維護網(wǎng)絡安全。

(二)高校要加強預防網(wǎng)絡犯罪的專門教育

首先，網(wǎng)絡安全教育要進課堂。在《法律基礎》及《計算機應用基礎》等公共課程中增加預防網(wǎng)絡犯罪的專門內(nèi)容。同時要樹立大思政課觀念，強化課程思政的落實，在法學等其他專業(yè)課程中對學生進行守法教育和網(wǎng)絡行為規(guī)范的教育；其次，加強陣地管理。十九大報告指出，要“落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理”，面對意識形態(tài)滲透的復雜嚴峻形勢，高度重視，加強防范，工作做足作細，及時發(fā)現(xiàn)甄別和預防，使不良思潮影響消滅在萌芽中。

(三)科研機構要加強大學生網(wǎng)絡犯罪預防的綜合理論研究

大學生犯罪有其獨特的倫理學、法學、心理學等多方面因素，以往的研究往往忽視了倫理學、心理學，家庭環(huán)境等因素的影響，而只關注法理因素的研究，因此科研機構專家學者結合這些學科進行更深入的多學科多角度研究，這樣制定的有關法律和政策才更體現(xiàn)大學生犯罪的特點，更具有針對性和可操作性。同時加強比較法研究，日本美國德國等國家都有比較完善的制度可以學習和借鑒。

(四)國家要完善相關立法

國家要將網(wǎng)絡安全問題上升為國家的戰(zhàn)略問題來看待，與經(jīng)濟社會民生等戰(zhàn)略同等對待。同時將相關十幾部法律法規(guī)涉及到網(wǎng)絡犯罪的內(nèi)容進行整合，在刑法總則或分則中專門或單獨列出一章進行表述，從而改變我國當前關于網(wǎng)絡犯罪的法律規(guī)定過于分散，立法層次比較低的情況；同時，對大學生這一特殊群體的網(wǎng)絡犯罪處罰還應該進行有針對性的規(guī)定，可以采取細化補充相關法條的規(guī)定，比如除非主觀惡意特別嚴重，其他可以適當放寬在犯罪情節(jié)認定和處罰方面適用緩刑，減輕或免除處罰的規(guī)定，在犯罪檔案的處理方面對大學生群體比照未成年犯罪記錄的銷毀的特別規(guī)定，體現(xiàn)處罰和挽救教育相結合的原則。

(五)建立立體宣傳態(tài)勢

從1997年我國《刑法》開始至今，我國已先后出臺了《網(wǎng)絡安全法等》16部網(wǎng)絡犯罪的法律法規(guī)，涉及數(shù)十種犯罪類型。除此之外還有國家網(wǎng)信辦出臺的網(wǎng)絡平臺和網(wǎng)民上網(wǎng)的一系列管理規(guī)定。要倡導一種全新的網(wǎng)絡行為價值觀：網(wǎng)安則民安；網(wǎng)強則國強，人人樹立守網(wǎng)有責的觀念，這是新時代我國網(wǎng)民尤其是大學生群體必須建立的國家主權意識。要以多種形式立體全方位宣傳網(wǎng)絡法制，提高宣傳的廣泛性和有效性，使大學生防范網(wǎng)絡犯罪意識真正進頭腦，成思想，見行動。一些地方已經(jīng)開始有益嘗試，2018年9月中旬河北和成都市舉行的國家網(wǎng)絡安全宣傳周活動，采取網(wǎng)絡安全博覽會和校園日、法制日等系列主題宣傳和大學生網(wǎng)絡與信息安全大賽多種形式，這些做法很有借鑒意義，值得推廣。

(六)加強網(wǎng)絡安全技術維護，預防網(wǎng)絡犯罪

黨的十九大報告指出，要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡空間治理，首先，應提高網(wǎng)絡治理技術，建立防火墻技術，數(shù)據(jù)加密技術和推廣掌上指紋掃描技術，實施網(wǎng)絡信息發(fā)布實名制度，從源頭控制不健康信息。其次，要加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化。另外，要著力建設專門針對大學生的學習網(wǎng)站、法律援助網(wǎng)站、心理咨詢網(wǎng)站、就業(yè)網(wǎng)站等，切實幫助大學生解決現(xiàn)實困惑和問題，提高大學生的法律意識，傳播正能量，以有效預防大學生網(wǎng)絡犯罪。

[ 注 釋 ]

①魏鎖煥，張金良.大學生網(wǎng)絡犯罪中的預防機制研究[J].教育探索，2010(7).

②何亭巧.淺議大學生網(wǎng)絡犯罪[EB/OL].重慶法院網(wǎng)，2016-11-29.http ：//cqfy.chinacourt.org/article/detail/2016/11/id/2358845.shtml.