張健偉，徐曼，彭夢桃

(1.畢節(jié)市農機安全監(jiān)理所，貴州 畢節(jié) 551700；2.畢節(jié)市農業(yè)機械研究所，貴州 畢節(jié) 551700)

1 新形勢下農機安全監(jiān)理工作所面臨的困難

1.1 相關法律法規(guī)建設尚不完善

由于我國土地面積十分廣闊，因此在不同的農村人們的風俗習慣及生產方式也存在著十分顯著的差別，部分農村地區(qū)對于農機監(jiān)理工作的理解十分有限。尤其是本文所研究的貴州地區(qū)，作為我國相對較為落后的農村地區(qū)，在這一區(qū)域推行農機安全監(jiān)理工作本身就具有較大的難度，加之貴州地區(qū)分布著較多的少數(shù)民族居民，其在文化方面更是獨具特色。由此要想實現(xiàn)對貴州地區(qū)農機的有效監(jiān)理，首先就應當對這種文化之間的差異進行破除，實現(xiàn)農機安全監(jiān)理的統(tǒng)一標準。但是當前由于與農機安全監(jiān)理工作相關的法律法規(guī)的缺乏，使得相關的監(jiān)理工作人員在工作的過程中缺乏法律依據(jù)的支持及統(tǒng)一標準的衡量，對農機安全監(jiān)理過程中存在的一些糾紛和農機使用不規(guī)范的問題無法進行及時的調解和管理，從而影響了農業(yè)生產效率的提升。同時相關法律法規(guī)的缺失也是農機安全監(jiān)理過程中面臨的重要困難。

1.2 支持政策沒有及時的落實和實施

為了推動我國農業(yè)生產的進步與發(fā)展，促進社會主義新農村建設工作的盡早完成。我國政府針對促進農業(yè)生產機械化及扶助農村發(fā)展這一方面推行了一系列的支持政策。例如為農民提供糧食作物的種子、根據(jù)農民的種植規(guī)模進行相應的補貼以及對農機使用進行安全化監(jiān)理以減少安全風險等。這些政策的推行對于農業(yè)生產效率的提升以及農業(yè)機械化的進一步實現(xiàn)具有顯著的作用，也有利于帶動農村經濟的發(fā)展。但是實際上，這些政策并未在農村地區(qū)得到很好地貫徹和落實，在層層下達的過程中逐漸形成了執(zhí)行上的阻礙。尤其是對于貴州落后地區(qū)來說，政策的下達和實施更是具有一定的難度，由此這也為農機安全監(jiān)理工作的有效實施造成了較大的阻礙。

2 新形勢下促使農機安全監(jiān)理工作有效化的具體對策

2.1 完善農機監(jiān)理法律，做到有法可依

結合上文所提到的相關法律法規(guī)的缺失給農機監(jiān)理工作帶來的困難可知，要想實現(xiàn)農機安全監(jiān)理工作的有效化，首先就應當對相關的法律法規(guī)進行完善，以使得農機安全監(jiān)理人員在工作的過程中能夠有統(tǒng)一的參考依據(jù)。只有這樣才能夠克服不同農村地區(qū)文化差異導致的工作難題，才能夠使得監(jiān)理人員的執(zhí)法行為更加規(guī)范化，從而提升農機安全監(jiān)理工作的實施水平，充分保障農民群眾的利益。

2.2 加大安全宣傳力度，保障生產安全

除了要完善相關的法律法規(guī)使得農機安全執(zhí)法人員能夠做到有法可依之外，相關的監(jiān)理部門還應當加大對農機安全規(guī)范化使用及農機監(jiān)理工作的宣傳力度。使得農民群眾在提高對農機使用過程中安全風險和重視程度的同時，也能夠認同并理解農機安全監(jiān)理工作。提出這一建議的原因主要是由于當前農民群眾的安全意識普遍缺乏，在農機駕駛的過程中往往存在著較多的操作不規(guī)范現(xiàn)象，造成了安全風險的擴大化。尤其是在貴州這種經濟及科技文化發(fā)展較為落后的區(qū)域，表現(xiàn)得更加明顯。因此只有通過相關人員的不斷科普和宣傳，才能夠使得安全意識落實到每一個農民群眾的心中，提升農機使用的安全水平。

3 重視農機使用培訓，提升操作者素質

在農機安全監(jiān)理工作的具體內容中，對農機駕駛者進行相關培訓是十分重要的組成部分。但是在貴州部分地區(qū)，由于經濟發(fā)展的落后性及政策落實的不完全性導致在農機安全監(jiān)理工作中并未重視對農機使用者進行相關培訓，由此導致農機安全監(jiān)理效果不明顯的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此本文認為，要實現(xiàn)農機安全監(jiān)理工作的有效化，就應當重視對農機操作者進行農機使用培訓，使得相關使用者能夠正確使用農機，降低安全風險。

4 加快監(jiān)理隊伍建設，提升工作水平

除了以上幾點之外，農機監(jiān)理部門要想實現(xiàn)農機安全監(jiān)理工作效益的進一步擴大化，還應當加快對監(jiān)理隊伍的建設，促進監(jiān)理隊伍專業(yè)素養(yǎng)的提升。具體來說，在對農機安全監(jiān)理人員進行上崗培訓的時候，應當確保其充分掌握了農機安全使用的專業(yè)技能，能夠為農民群眾提供科學的指導及規(guī)范。此外監(jiān)理人員還應嚴格遵守相關法律法規(guī)嚴格執(zhí)法。并將農民群眾的利益置于最高位置，在保障農機使用安全可靠的同時切實保障農民群眾的根本利益。只有這樣才能實現(xiàn)農機安全監(jiān)理工作效益的最大化并獲得更多農民群眾的支持。

5 結 語

總的來說，農機安全監(jiān)理工作在實施過程中面臨著較多的困難和挑戰(zhàn)，有效的安全監(jiān)理工作仍然有待提升。需引起農機安全監(jiān)理部門的高度重視，從法律法規(guī)人員培訓等方面入手對農機安全監(jiān)理工作進行加強和優(yōu)化以保障農業(yè)生產安全，推動農村經濟的快速發(fā)展。

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