楊芳芳 周 雪

新疆大學(xué)法學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830046

對(duì)于那些享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員再參加工作的，使用勞務(wù)關(guān)系來保障其權(quán)益已經(jīng)沒有爭議，但是對(duì)于那些退休后沒有享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的就業(yè)者，筆者認(rèn)為應(yīng)按照勞動(dòng)關(guān)系處理，以保障其權(quán)益，理由有以下幾個(gè)方面。

一、從勞動(dòng)關(guān)系的屬性分析

勞動(dòng)關(guān)系是建立在勞動(dòng)者和用人單位之間的一種法律關(guān)系，其中勞動(dòng)者要服從用人單位的管理，接受其監(jiān)督，要按照用人單位的要求完成任務(wù)并以此來獲得報(bào)酬，因此勞動(dòng)者和用人單位之間的關(guān)系存在著很強(qiáng)的人身依附性，但是勞務(wù)關(guān)系是建立在平等的民事主體之間的一種法律關(guān)系，勞務(wù)關(guān)系雙方之間不存在隸屬關(guān)系和人身依附性。超齡就業(yè)者與用人單位之間并不是平等的民事主體，因此他們之間所形成的并不是勞務(wù)關(guān)系，相反他們與用人單位之間存在的人身依附性會(huì)更強(qiáng)烈。

其次，經(jīng)濟(jì)從屬性是勞動(dòng)關(guān)系區(qū)別于勞務(wù)關(guān)系和雇傭關(guān)系的關(guān)鍵，能夠領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的勞動(dòng)者被認(rèn)為不再具有經(jīng)濟(jì)從屬性，因此他們不具備了勞動(dòng)關(guān)系的主體條件。但是對(duì)于沒有領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的超齡就業(yè)者來說，其與用人單位之間仍然可以成立勞動(dòng)關(guān)系，該部分人員既無工資保障又沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)金的保障，它們對(duì)于用人單位的經(jīng)濟(jì)依附性更強(qiáng)，更需要獲得勞動(dòng)法的保障。

二、從現(xiàn)行法的規(guī)定分析

勞動(dòng)合同法中規(guī)定，對(duì)于那些已經(jīng)開始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)合同終止。由此可以得出，享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員不再適用勞動(dòng)法的保護(hù)，但是勞動(dòng)關(guān)系的存在與否與是否達(dá)到退休年齡卻沒有直接的聯(lián)系，因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)，存在很大一部分達(dá)到了退休年齡，卻沒有能夠享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的。我國的社會(huì)保障法中有規(guī)定，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件，即第一必須達(dá)到法定退休條件，此處的條件并不單指年齡還包含一些法定退休事由的情況；另一個(gè)條件即要繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，且要滿足累計(jì)達(dá)到15年的要求。現(xiàn)實(shí)生活中存在很多不能同時(shí)滿足這兩個(gè)條件的，例如達(dá)到了法定退休條件但是繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金不足15年的，或者同時(shí)達(dá)到了以上兩個(gè)條件，但因?yàn)闆]有辦理離職手續(xù)，而繼續(xù)存在于工作崗位，沒有享受國家養(yǎng)老保險(xiǎn)的，這些情況都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定他們與用人單位存在的是勞動(dòng)關(guān)系。

三、從勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成要件分析

規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系，在勞動(dòng)法的規(guī)定中主要包括以下三個(gè)構(gòu)成要件，其中主體方面，要求勞動(dòng)關(guān)系一方為勞動(dòng)者，另一方為用人單位；第二，勞動(dòng)者要按照單位內(nèi)部的勞動(dòng)規(guī)則勞動(dòng)，并遵守相關(guān)制度，成為單位的成員；第三點(diǎn)要求勞動(dòng)關(guān)系必須是與勞動(dòng)者具有直接聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的關(guān)系，從這三點(diǎn)構(gòu)成要件來分析，后面兩點(diǎn)與勞動(dòng)者是否超齡沒有關(guān)系，我們需要討論的僅是超齡的就業(yè)者是否屬于勞動(dòng)法中規(guī)定的勞動(dòng)者。

對(duì)于勞動(dòng)者年齡的要求，在勞動(dòng)法的第15條中有規(guī)定，其中提到未滿16周歲的未成年人，用人單位不能招用。即16周歲以下的未成年人是不符合勞動(dòng)法的勞動(dòng)者。這里對(duì)于勞動(dòng)者的年齡法律只是明確規(guī)定了下限，但是對(duì)于年齡上限卻沒有規(guī)定，這說明超齡的就業(yè)者依然是屬于勞動(dòng)法中所規(guī)定的勞動(dòng)者。我國憲法規(guī)定了我國公民具有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，國家規(guī)定法定退休年齡是為了保護(hù)勞動(dòng)者免于勞動(dòng)的義務(wù)，但是并沒有以此來剝奪超齡就業(yè)者勞動(dòng)的權(quán)利，如果達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者身體素質(zhì)各方面依然適合勞動(dòng)，法律應(yīng)該予以保護(hù)。

人口老齡化使得超齡就業(yè)者已經(jīng)成為勞動(dòng)力市場上一支不可小覷的隊(duì)伍，因此我們更應(yīng)該不斷完善立法，以求更好的保障其權(quán)益。