李 夢

沈陽師范大學，遼寧 沈陽 110034

一、引言

中國作為世界貿易組織其中的一員，一直備受反傾銷的困擾，阻礙我國經(jīng)濟健康持續(xù)的發(fā)展。為了加強我國的對外貿易往來，推動我國經(jīng)濟健康平穩(wěn)的上升，我國在應對反傾銷問題時應該保持沉著冷靜，在積極發(fā)揮政府的職能以及相關部門的優(yōu)勢，同時全方面調動出口企業(yè)的能動性和靈活性，加強與國外對話和交流，捍衛(wèi)我國企業(yè)的利益最大化。

二、傾銷與反傾銷的概念

(一)傾銷的法律概念

1.傾銷的概念

傾銷，是指一國的出產商或制造商以少于其海內購買價值或低于本錢代價，將其產業(yè)轉到另一國家暢銷，而對其國內有競爭能力的產業(yè)受到侵害的作為。

2.傾銷的構成要素

(1)少于產品制作的本錢或正常價值的低額代價發(fā)賣；(2)此低價發(fā)賣的作為導致迫害了入口國的工業(yè)，包含實質性迫害、性阻截和性脅迫；(3)侵害是由低價發(fā)賣導致的，二者之間必有因果關系。

(二)反傾銷的法律概述

1.反傾銷的概念及性質

反傾銷，當本固發(fā)現(xiàn)來自海外的某種進口商品價值呈現(xiàn)不正常低于生產成本，有可能嚴重打擊本國相關產業(yè)并深受其害，有關機關部門可依法采取措施來抵消受害成度的一種作為。從世界貿易組織的文獻中，我們看到WTO框架下的規(guī)則，包括《反傾銷規(guī)則》的終極目的，是“形成有效的公正、公開、自愿和公平競爭的規(guī)范和原則”。①

2.反傾銷的構成要素

(1)必須確定有傾銷事實的存在；(2)確定對相關產業(yè)造成一定的負面影響，甚至對其造成壟斷性迫害；(3)確定傾銷與其侵害之間存在因果關系。

三、中國企業(yè)面臨反傾銷的原因

(一)內部原因

1.中國企業(yè)對國際貿易的影響力逐步擴大，進出口貿易總額呈上升趨勢是根本原因。中國出口貿易增長迅速在國際市場上獲得有利地位，一方面打擊了同類商業(yè)者的銷售業(yè)績，另一方面在國際經(jīng)濟市場中擁有反抗權導致更激烈的競爭。

2.產品經(jīng)營結構不合理是中國企業(yè)連續(xù)備受各國反傾銷攻擊最主要的原因。我國主要以勞動密集型的產業(yè)為主，長期已久，在國際市場上呈過度競爭的態(tài)勢，妨礙了他國的正常貿易往來。

3.面對反傾銷訴訟案件，我國相關行業(yè)準備不充分，抗辯能力薄弱和消極的應訴態(tài)度也是一個極其重要的原因。

(二)外部原因

1.借新貿易保護主義抬頭之名濫用反傾銷措施。目前，世界經(jīng)濟普遍增速減慢的情況下，反傾銷措施被大多數(shù)貿易保護者濫用，加強區(qū)域內協(xié)調合作，區(qū)域壁壘加重。

2.我國企業(yè)常備受反傾銷迫害的重要原因是承受不公平的歧視待遇。一般對傾銷的界定是較明確的，主要指向國外銷售低于本國生產成本的產品。不公平和不負責任主要體現(xiàn)在我國被劃入非市場經(jīng)濟國家和替代國的選擇上。

3.進口國固有的根基問題。傾銷是把雙刃劍，對進出口國既產生積極影響，又有消極作用，改革開放后，我國經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長，在國際社會中占有一定地位，尤其他國在經(jīng)濟蕭條的時候，出于貿易保護的需要，更是對我國紛紛采用反傾銷措施。

四、我國政府和企業(yè)應對反傾銷的措施

(一)政府措施

1.正確認識反傾銷的本質。對于受歧視待遇的國家，我國政府應通過各合法渠道盡快認清反傾銷的本質，調動企業(yè)綜合積極性和靈活性，了解反傾銷案例的各方面，保護我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

2.利用WTO多邊爭端解決機制，還擊列國對我國的歧視待遇。我國已是WTO組織成員，利用WTO多邊爭端解決機制來處理問題，并與其他國家合作溝通，共同協(xié)商互助，以便更好的應對反傾銷問題。

3.完善我國的反傾銷立法。切實符合我國基本國情，汲取有經(jīng)驗的海外的反傾銷立法，使我國能夠正確運用反傾銷措施作為根據(jù)確保我國企業(yè)的正當經(jīng)濟利益健康持續(xù)發(fā)展。

(二)企業(yè)措施

1.優(yōu)化出口結構和加強內部管理。根據(jù)本國實際情況，制定合理的產品價格，企業(yè)財務方面按國際標準記錄賬目和會計準則，加強內部人格化和合理化的管理，為日后應對反傾銷調查做好準備。

2.企業(yè)要學法、懂法、用法。時刻觀察市場態(tài)勢，抓住一切對案例有利的機遇。②創(chuàng)建優(yōu)秀人才隊伍，提高我國企業(yè)的反傾銷應訴能力和抗辯能力，強化我國企業(yè)的預防制度。

3.建立有效的跨國經(jīng)營戰(zhàn)略，實施“走出去”戰(zhàn)略。必須保持時刻與海外市場通話了解，跟隨市場局勢隨時調整應對策略，為我國經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展共同奮斗。

[ 注 釋 ]

①世界貿易秘書處.貿易走向未來——世界貿易組織概要(中譯本)[M].北京：法律出版社，1999.8.

②William Perry，樊飛華，許肖冰.關鍵在于積極應訴——從美國對華反傾銷案中獲得的啟示[J].國際貿易，2000(11)：8-12.