官正強(qiáng)

四川省宜賓市敘州區(qū)人民法院，四川 宜賓 644600

我國(guó)勞動(dòng)保障法制建設(shè)雖然已經(jīng)取得初步性的進(jìn)步，但是發(fā)展的過(guò)程中依舊存在著諸多的不足，順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的客觀現(xiàn)狀，使勞動(dòng)者與用人單位之間的基本禮儀得到保障，以此更好的開(kāi)展社會(huì)勞動(dòng)合同，成為現(xiàn)階段勞動(dòng)保障法發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、勞動(dòng)保障法制建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)難以追隨社會(huì)發(fā)展的腳步

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系更替變化順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也在適時(shí)的做出相應(yīng)的調(diào)整。在此期間，勞動(dòng)保障法制建設(shè)難以順應(yīng)其發(fā)展的客觀需要做出變化，具有明顯的滯后性，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的保障難以在第一時(shí)間達(dá)成，導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展中針對(duì)勞動(dòng)保障法制出現(xiàn)空白，二者之間的銜接不夠，造成地方與中央的勞動(dòng)保障法過(guò)于分散，因此使其難以發(fā)揮出應(yīng)具有的影響力[1]。

(二)勞動(dòng)保障法適用范圍具有明顯的局限性

勞動(dòng)保障法就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，適用范圍狹窄，只能占據(jù)人口中的一小部分，同時(shí)社會(huì)保障制度不夠明確。社會(huì)保障覆蓋范圍較小，針對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的大多數(shù)自由職業(yè)者以及個(gè)體工商業(yè)者，社會(huì)保障的影響未能發(fā)揮出來(lái)，這在一定程度上也阻礙了勞動(dòng)保障法制的完善以及發(fā)展，導(dǎo)致其影響力受到制約。

二、加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)的重要舉措

(一)針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的建立

勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度是勞動(dòng)保障法制建設(shè)的關(guān)鍵所在，為有效處理勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議，將裁審制度明確的分離，在勞動(dòng)關(guān)系雙方產(chǎn)生分歧之后，根據(jù)爭(zhēng)議選擇有針對(duì)性的處理形式，使仲裁更具有法律效力，以此展開(kāi)裁決并能夠針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議選擇專門的勞動(dòng)審理法庭加以處理，使案件審理更具有針對(duì)性。

(二)完善監(jiān)督機(jī)制以及仲裁機(jī)制的建立

建立健全仲裁機(jī)構(gòu)，并能夠完善仲裁制度，想要在根本上提升仲裁水平，因此需要對(duì)仲裁隊(duì)伍的整體專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行提升，加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍工作人員建設(shè)，使仲裁人員能夠針對(duì)勞動(dòng)保障方面的知識(shí)展開(kāi)學(xué)習(xí)，并提升自身解決實(shí)際問(wèn)題的能力。完善勞動(dòng)仲裁委員會(huì)，對(duì)委員會(huì)成員名單加以確定，仲裁員的選擇需要由當(dāng)事人進(jìn)行，并能夠針對(duì)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的組成以及制度規(guī)章的辦理刑事進(jìn)行確定[2]。對(duì)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)加以擴(kuò)充，定期組織仲裁人員進(jìn)行勞動(dòng)保障相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，建立起三方機(jī)構(gòu)，針對(duì)用人單位以及勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)中的工會(huì)以及國(guó)家組織，并使相關(guān)人員的委派能夠在勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)人員中加以選擇，通過(guò)人民陪審員組成合議庭，工會(huì)以及用人單位方面負(fù)責(zé)陪審員的委派工作，并能夠針對(duì)糾紛展開(kāi)合理的處理，從而有效實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，使得勞動(dòng)爭(zhēng)議處理能夠與國(guó)際水平相接軌。

(三)對(duì)勞動(dòng)法律制度加強(qiáng)完善

無(wú)論是遵紀(jì)守法、還是知法用法，其主要的前提是相應(yīng)的法律制度的制定，換而言之，想要讓法律效率充分的發(fā)揮，就要以實(shí)際角度出發(fā)立法，使其能夠與實(shí)際情況相適應(yīng)。具體可以從以下幾點(diǎn)入手：第一：拓展適用范圍。以勞動(dòng)市場(chǎng)主體作為基本的參考依據(jù)，對(duì)適用范圍進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐卣?，在管理范圍之?nèi)列入私人用工與農(nóng)名工，以此將法律能夠?yàn)橐磺袆趧?dòng)力提供保護(hù)的根本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；第二，增強(qiáng)法律效力。就當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)的勞動(dòng)保障法律效力較低，與單行法律法規(guī)以及地方立法上均呈現(xiàn)較為明顯的沖突，因此，為了能夠避免的法律濫用的現(xiàn)象發(fā)生，必須將勞動(dòng)保障法的效力增強(qiáng)[3]。第三，完善法律內(nèi)容。目前，在已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行的勞動(dòng)法律中，大多數(shù)條款規(guī)范僅流于形式，在實(shí)際操作上仍然有一定的局限性，因此，必須不斷完善勞動(dòng)法律制度，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議。第四，確保法律法規(guī)的先進(jìn)性。從社會(huì)發(fā)展速度來(lái)看，我國(guó)勞動(dòng)保障法顯然處于落后階段，為了能夠提升勞動(dòng)保障法的權(quán)威性，必須要先實(shí)現(xiàn)法律的公平性以及先進(jìn)性。

三、結(jié)束語(yǔ)

勞動(dòng)保障法制的建設(shè)和發(fā)展，在一定程度上能夠反映出國(guó)家法制建設(shè)的完善性以及系統(tǒng)性，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與廣大勞動(dòng)人民有著直接的聯(lián)系，也是先進(jìn)社會(huì)發(fā)展中不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容，為此，加大勞動(dòng)保障法制建設(shè)，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，為勞動(dòng)保障法制的建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)以及時(shí)代發(fā)展條件，同時(shí)提升相關(guān)監(jiān)察部門的監(jiān)督能力，以此推動(dòng)社會(huì)法制建設(shè)，保障勞動(dòng)者以及用人單位雙方的權(quán)益。