普倉(cāng)決

西藏大學(xué)政法學(xué)院，西藏 拉薩 850000

一、構(gòu)建我們國(guó)家的民族法法學(xué)學(xué)科體系本身的重要性和可行性

相對(duì)于人口總數(shù)的所占比例來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家的少數(shù)民族地區(qū)所占據(jù)的人口比例較低，地大物博，因此如何在我們國(guó)家大力開(kāi)展西部，并大力提倡“一帶一路”的今天，發(fā)展少數(shù)民族自身的力量就成為了一個(gè)重要的課題。我們國(guó)家已經(jīng)有了十分完善的基礎(chǔ)法律，但是除了依靠國(guó)家本身的法律規(guī)定之外，具有鮮明特色的少數(shù)民族自治地區(qū)還需要在此基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定一些符合人民需求的變通法律或者是具體辦法[1]。而這就直接體現(xiàn)出了民族法學(xué)自身學(xué)科的必要性和緊迫性。尤其是對(duì)當(dāng)前的民族地區(qū)本身對(duì)外開(kāi)放，基于“一帶一路”的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展，更是需要民族法律本身的調(diào)整和引導(dǎo)。如果想要繼承以及發(fā)揚(yáng)民族的優(yōu)秀文化，需要對(duì)當(dāng)前的民族法律法規(guī)進(jìn)行針對(duì)性的保障，要出臺(tái)對(duì)應(yīng)的民族文藝保護(hù)法律，同時(shí)如果想要對(duì)少數(shù)民族當(dāng)中某些不良的習(xí)俗進(jìn)行剔除和刪減，更是要基于法律手段進(jìn)行針對(duì)性的引導(dǎo)和制約。我們國(guó)家的基礎(chǔ)性法律主要針對(duì)的是全局的共性問(wèn)題，但是針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的特性問(wèn)題，則需要對(duì)應(yīng)的法律因地制宜。從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，構(gòu)建我們國(guó)家的民族法法學(xué)學(xué)科體系本身的重要性可見(jiàn)一斑。另外，少數(shù)民族地區(qū)一般都處于相對(duì)于東部地區(qū)來(lái)說(shuō)比較落后的邊疆西部地區(qū)，生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)遲緩。而我們國(guó)家的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求我國(guó)政府需要一部更加具體的、針對(duì)性民族法律法規(guī)來(lái)對(duì)西部地區(qū)本身的生產(chǎn)秩序進(jìn)行激勵(lì)，鼓勵(lì)這些地區(qū)進(jìn)行更加快速的發(fā)展?？傊?，不斷強(qiáng)化民族法學(xué)的對(duì)應(yīng)研究，盡快的構(gòu)建當(dāng)前的民族法學(xué)本身的學(xué)科體系是符合當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展要求以及對(duì)應(yīng)的時(shí)代走向的。

二、民族區(qū)域自治法是我們國(guó)家的民族法學(xué)構(gòu)建下的基石

民族區(qū)域自治法直接規(guī)定了當(dāng)前建立一個(gè)民族自治地方核心構(gòu)建下的條件及對(duì)應(yīng)的形式，并且規(guī)定了當(dāng)前的民族自治地方的名稱(chēng)的核心要素，以及關(guān)鍵性的民族自治地方構(gòu)建下的法律程序構(gòu)建。民族區(qū)域自治法直接規(guī)定了民族自治地方的核心機(jī)構(gòu)組成等級(jí)，也就是民族自治地方的人民代表大會(huì)以及對(duì)應(yīng)構(gòu)建下的人民政府要素，同時(shí)也直接規(guī)定了當(dāng)前的民族自治地方的民族構(gòu)成原則，以及針對(duì)性的部門(mén)工作人員本身的民族構(gòu)成體系和比例。在地區(qū)民族內(nèi)部問(wèn)題處理的前提下，民族區(qū)域自治法也直接規(guī)定了民族自治地方的相關(guān)機(jī)構(gòu)可以幫助本地區(qū)的其余非主體少數(shù)民族，基于遵守民族團(tuán)結(jié)的基本原則進(jìn)行行事處理，以及針對(duì)性的民族自治地方的自治機(jī)關(guān)需要幫助本地區(qū)構(gòu)建下的其余少數(shù)民族進(jìn)行文化發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有對(duì)應(yīng)的政治發(fā)展的核心原則構(gòu)建[2]?？偠灾?，我們國(guó)家框架體系構(gòu)建下的民族區(qū)域自治，就是在黨和國(guó)家的統(tǒng)一構(gòu)建引導(dǎo)之下，基于憲法作為根本性原則，在各個(gè)少數(shù)民族進(jìn)行聚集的地區(qū)進(jìn)行針對(duì)性的獨(dú)立管理和自治地方處理，設(shè)立對(duì)應(yīng)的機(jī)關(guān)并履行自身的自治權(quán)利，自行給管理本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)的一種構(gòu)成體系。所以從這個(gè)角度上來(lái)講，民族區(qū)域自治法是我們國(guó)家的民族法學(xué)構(gòu)建下的基石。

三、我國(guó)民族法學(xué)的研究對(duì)象及其法律體系

我們國(guó)家的民族法學(xué)，相對(duì)來(lái)說(shuō)是民族本身的區(qū)域自治法學(xué)作為核心基本的學(xué)科構(gòu)建，并且以民族法為主要的分析和研究對(duì)象構(gòu)架下的一門(mén)新型的法學(xué)學(xué)科構(gòu)架，而對(duì)應(yīng)的民族法又是通過(guò)民族關(guān)系作為核心調(diào)整對(duì)象的針對(duì)性質(zhì)的部門(mén)法。所以研究我們國(guó)家當(dāng)前的民族法學(xué)自身發(fā)展的歷史軌跡，也就直接等同于研究當(dāng)前我們國(guó)家的民族法律制度發(fā)展的核心歷史軌跡。民族法律體系本身就是民族法律的核心規(guī)范，對(duì)于法律內(nèi)部的結(jié)構(gòu)框架來(lái)說(shuō)，它是專(zhuān)門(mén)用來(lái)指引地區(qū)自身特色法律，以及民族法規(guī)和對(duì)應(yīng)的專(zhuān)門(mén)性質(zhì)構(gòu)建下的規(guī)范性文件，并且在當(dāng)前發(fā)展的核心基礎(chǔ)之下形成了針對(duì)性質(zhì)的民族法律體系子系統(tǒng)，比如說(shuō)民族區(qū)域自治法等等相關(guān)法律。但就針對(duì)其外部的核心結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，他就是指通過(guò)憲法和其他對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定的針對(duì)性的民族性質(zhì)構(gòu)建下的條款，通過(guò)民族性質(zhì)的法律法規(guī)，以及針對(duì)性的憲法和對(duì)應(yīng)的其他法規(guī)構(gòu)建下的民族性條款共同構(gòu)建下的民族性質(zhì)的法律規(guī)范。這些條款和規(guī)范的核心構(gòu)成組合就成為了民族的法律體系構(gòu)建?？偠灾?，我們國(guó)家框架構(gòu)建下的民族法律體系構(gòu)建，就是在我們國(guó)家以憲法作為核心民族條款基礎(chǔ)，通過(guò)民族區(qū)域自治框架下的法律制度，以及針對(duì)散居的少數(shù)民族自身權(quán)利構(gòu)建下的法律保障制度作為核心主干，通過(guò)少數(shù)民族干部本身的法律制度培養(yǎng)，以及對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度和教育制度等等一系列制度構(gòu)建下的民族法律制度所進(jìn)行構(gòu)成的民族制度。