閆水龍
國(guó)網(wǎng)山西省電力公司晉城供電公司,山西 晉城 048000
高壓觸電人身損害是一種較為多發(fā)的侵權(quán)糾紛。在司法實(shí)踐中,通常以侵權(quán)責(zé)任法第七十三條為依據(jù),認(rèn)定高壓電的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任,較少適用侵權(quán)責(zé)任法第七十六條。在筆者隨機(jī)研究的50余起釣魚觸電案件中,裁判文書幾乎都引用了侵權(quán)責(zé)任法第七十三條作為判決依據(jù),而僅有1份判決同時(shí)引用了第七十三條和第七十六條,適用第七十六條而未適用第七十三條的尚未見到。那么,第七十六條是否有其獨(dú)立的適用范圍呢?
侵權(quán)責(zé)任法第七十三條規(guī)定了高空、高壓等作業(yè)致人損害的侵權(quán)責(zé)任、免責(zé)及減責(zé)事由,第七十六條則規(guī)定了在特定條件下高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域或高度危險(xiǎn)物存放區(qū)域的管理人減輕或不承擔(dān)責(zé)任的情形。從條文結(jié)構(gòu)來看,第七十六條可以說是第七十三條的一種特殊情形。那么,二者的構(gòu)成要件又有何區(qū)別和聯(lián)系呢?
從關(guān)于責(zé)任主體的表述來看,第七十三條規(guī)定的責(zé)任主體為高度危險(xiǎn)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,而第七十六條規(guī)定的責(zé)任主體則為高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域或者高度危險(xiǎn)物存放區(qū)域的管理人?!敖?jīng)營(yíng)者”與“管理人”是否指向同一主體,在理論和實(shí)踐中都存在較大的爭(zhēng)議。以高壓觸電為例,一種觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)指向供電企業(yè),而不論觸電位置的管理人是不是供電企業(yè);另一種觀點(diǎn)則主張應(yīng)當(dāng)按照觸電位置的管理人(或產(chǎn)權(quán)人)來確定責(zé)任主體。這兩種觀點(diǎn)都有一定的代表性,對(duì)此筆者將在其他的文章中另行展開分析。
從實(shí)質(zhì)構(gòu)成要件來看,經(jīng)營(yíng)者(或管理人)對(duì)損害結(jié)果的原因力的不同才是第七十六條與第七十三條的本質(zhì)區(qū)別,試詳述之。
《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第三條第二款規(guī)定,二人以上沒有共同故意或者共同過失,但其分別實(shí)施的數(shù)個(gè)行為間接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)過失大小或者原因力比例各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。在高壓觸電案件中,造成損害的原因往往是多重的,既有高壓電經(jīng)營(yíng)者(管理人)的原因,也有受害人自身的原因,對(duì)此我們分別加以分析。
第七十三條的假定條件為“(高空、高壓等活動(dòng)的)經(jīng)營(yíng)者從事……活動(dòng),造成他人損害”,其作出主動(dòng)行為的主體是經(jīng)營(yíng)者,即高壓(發(fā)、輸、變、配、用)電活動(dòng)系造成觸電損害后果的主動(dòng)原因、直接原因和主要原因。例如,當(dāng)一個(gè)人從10千伏架空線路下步行經(jīng)過時(shí),被突然垂落的高壓線(無論因何原因垂落)電傷,那么我們可以說高壓電活動(dòng)是造成本起損害的主要原因。
第七十六條的假定條件為“(受害人)未經(jīng)許可進(jìn)入……受到損害”。其作出主動(dòng)行為的主體的是受害人,即受害人自身的行為是造成觸電損害后果的主動(dòng)原因、直接原因和主要原因。例如,當(dāng)一個(gè)人在10千伏架空線路下釣魚時(shí),揚(yáng)起的魚竿被正常導(dǎo)電的高壓線電傷,那么受害人自身的行為就是造成本起損害的主要原因。
需要注意的是,第七十六條還有一個(gè)限定條件是“未經(jīng)許可進(jìn)入”。在前面所舉的兩個(gè)例子中,都存在受害人未經(jīng)許可的情況,但在第一個(gè)例子中,造成觸電后果的主要原因并不是受害人自身的行為,所以也就不應(yīng)適用第七十六條,而應(yīng)適用第七十三條。
同時(shí),在前面的研究中暫未考慮經(jīng)營(yíng)者(管理人)自身的過錯(cuò)。在線下釣魚的例子中,如果10千伏線路對(duì)地距離為5米,雖然不符合《220kv及以下架空送電線路勘測(cè)技術(shù)規(guī)程》,經(jīng)營(yíng)者(管理人)存在過錯(cuò),但這并不是觸電事故的主要原因,所以還是應(yīng)當(dāng)適用第七十三條。相反,如果10千伏線路對(duì)地距離僅3米,一個(gè)身高2.2米的人背著一捆木柴從線下經(jīng)過觸電,那么經(jīng)營(yíng)者(管理人)的行為就是觸電損害的主要原因,應(yīng)當(dāng)適用第七十三條??梢姡?jīng)營(yíng)者(管理人)的過錯(cuò)并不是適用第七十三條還是第七十六條的決定性因素。
在第七十三條中,經(jīng)營(yíng)者的行為是造成損害后果的唯一原因或主要原因,那么在承擔(dān)責(zé)任上就應(yīng)當(dāng)以100%為基準(zhǔn),如果有可以減輕責(zé)任的情形(受害人過失),再予以部分減少;如果有更特殊的情形(受害人故意、不可抗力),則不承擔(dān)責(zé)任。
在第七十六條中,經(jīng)營(yíng)者的行為并非造成損害后果的主要原因,那么在承擔(dān)責(zé)任上就應(yīng)當(dāng)以50%為上限,如果有減輕責(zé)任或不承擔(dān)責(zé)任(采取安全措施并盡到警示義務(wù))的情形,再予以部分減少直至為零。
由此可見,在適用第七十三條和第七十六條時(shí),經(jīng)營(yíng)者(或管理人)的責(zé)任有三點(diǎn)區(qū)別。一是承擔(dān)責(zé)任比例的上限不同,前者為100%而后者為50%。二是減責(zé)事由不同。前者的減責(zé)事由為受害人過失,后者的減責(zé)事由為采取安全措施并盡到警示義務(wù)。三是免責(zé)事由不同。前者免責(zé)事由為受害人故意或不可抗力,后者的免責(zé)事由與減責(zé)事由相同,由法官根據(jù)案件的具體情況判定減責(zé)還是免責(zé)。
眾所周知,高度危險(xiǎn)責(zé)任適用無過錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則,第七十三條沒有爭(zhēng)議,但是第七十六條的歸責(zé)原則是無過錯(cuò)原則還是過錯(cuò)(推定)原則(嚴(yán)格來說,過錯(cuò)推定并不是一種獨(dú)立的歸責(zé)原則,而是過錯(cuò)責(zé)任原則的一種特殊情況,即舉證責(zé)任倒置),則有不同的理解。
從表面上看,第七十六條更接近過錯(cuò)推定。管理人“采取安全措施并盡到警示義務(wù)的”,可以減輕或不承擔(dān)責(zé)任。這里隱含的條件是管理人有證明自己“采取安全措施并盡到警示義務(wù)”的義務(wù),如果管理人不能證明自己履行了這種義務(wù)(有過錯(cuò)),那么就不能減輕或不承擔(dān)責(zé)任,也就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
如果進(jìn)一步深究過錯(cuò)推定原則的內(nèi)涵,則會(huì)發(fā)現(xiàn)兩者之間的實(shí)質(zhì)性區(qū)別。過錯(cuò)推定是指“根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯(cuò),行為人不能證明自己沒有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”,反過來說,如果行為人能夠證明自己沒有過錯(cuò),那么就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。這與第七十六條的法律后果并不完全一致:一個(gè)是不承擔(dān)責(zé)任,一個(gè)是減輕或不承擔(dān)責(zé)任。
更重要的是,過錯(cuò)推定存在一個(gè)三階段的邏輯過程:行為人有某種行為且不能證明自己沒有過錯(cuò)——推定其有過錯(cuò)——應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。例如侵權(quán)責(zé)任法第五十八條就是一種典型的過錯(cuò)推定。在這個(gè)邏輯過程中,“推定其有過錯(cuò)”是不可或缺的一步,而顯然,第七十六條并沒有這一步。
因此,與第七十三條一樣,第七十六條的歸責(zé)原則同樣是無過錯(cuò)責(zé)任原則。相對(duì)特殊的一點(diǎn)是,在受害人自身而非管理人(或經(jīng)營(yíng)者)的行為是造成損害后果的主要原因這一前提下,如果管理人(或經(jīng)營(yíng)者)盡到了高度注意義務(wù),那么其承擔(dān)責(zé)任的比例可以減少直至到零。
本文通過對(duì)侵權(quán)責(zé)任法第七十三條和第七十六條的比較研究,揭示了在不同的高壓觸電案件中二者各自的適用范圍,如果經(jīng)營(yíng)者(管理人)的高度危險(xiǎn)活動(dòng)是造成觸電后果的主要原因,應(yīng)當(dāng)適用第七十三條;如果受害人自身的行為是造成觸電后果的主要原因,應(yīng)當(dāng)適用第七十六條。在兩種情形下,經(jīng)營(yíng)者(管理人)承擔(dān)責(zé)任的上限、減責(zé)及免責(zé)情形均有所區(qū)別。在歸責(zé)原則上,二者都適用無過錯(cuò)責(zé)任原則。在高壓觸電案件的司法實(shí)踐中,首先應(yīng)當(dāng)查明并認(rèn)定造成觸電后果的主要原因,從而選擇適用第七十三條還是第七十六條,進(jìn)而對(duì)構(gòu)成要件、減責(zé)及免責(zé)情形進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查,最終確定各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任比例。