梅俊杰

（200031 中國科學(xué)院分子細(xì)胞科學(xué)卓越創(chuàng)新中心生物化學(xué)與細(xì)胞生物學(xué)研究所 上海）

一、前言

科研院所的實(shí)驗(yàn)室工作因?yàn)槠渥陨憝h(huán)境及人員的特點(diǎn)，有時候會出現(xiàn)一些有毒、腐蝕、易燃或易爆的藥品、物品與試劑，在對這些物品進(jìn)行化學(xué)檢驗(yàn)分析時，實(shí)驗(yàn)室的工作人員也會不時地接觸到高壓氣體，隨著科學(xué)時代的發(fā)展,科學(xué)實(shí)驗(yàn)較多使用現(xiàn)代化的科技儀器時，科研院所實(shí)驗(yàn)室的安全隱患就會存在。所以說，要從機(jī)制上、措施上來保障實(shí)驗(yàn)室的電氣安全規(guī)范對人員與儀器設(shè)備的安全問題顯得極為重要的，畢竟任何科研生產(chǎn)與工作，安全是第一位的。保證科研院所實(shí)驗(yàn)室工作安全是實(shí)驗(yàn)室管理工作的主要內(nèi)容之一，同時也為科研工作的有效進(jìn)行做好基礎(chǔ)。

二、科研院所實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)現(xiàn)狀問題

1.實(shí)驗(yàn)室中的生物安全隱患問題

近幾年來，隨著現(xiàn)代生物技術(shù)的日益發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室中的生物安全問題也逐步突出。生物樣本材料本身即具有潛在危險性，如動物血液可能傳播或攜帶病菌病毒、植物樣本存在病變因子、致病微生物易引起環(huán)境污染和人體組織病變，具有影響生物免疫系統(tǒng)甚至導(dǎo)致死亡的潛在危險性。病原微生物或具有潛在危險的重組DNA，直接或間接地給人或動物帶來影響或損傷。生物安全不僅涉及種類繁多的生物因子，而且還涉及樣品的采集、提取、分離培養(yǎng)等操作環(huán)節(jié)，這就增加了生物威脅因子侵染人體的途徑和可能性。

2.實(shí)驗(yàn)室中的藥品管理存在混亂

科研院所的實(shí)驗(yàn)室當(dāng)中的藥品種類也非常之多，有時候?qū)嶒?yàn)過程中化學(xué)實(shí)驗(yàn)也會涉及較多的危險化學(xué)品，有些實(shí)驗(yàn)室工作的藥品管理不太到位，保管不善就極易發(fā)生案例事故，造成較重?fù)p失。如前幾年的上海某高校醫(yī)學(xué)院研究生遭他人投放劇毒化學(xué)品N-二甲基亞硝胺死亡，這些劇毒化學(xué)品均來自實(shí)驗(yàn)室，事故表明實(shí)驗(yàn)室藥品尤其有毒有害化學(xué)品的存放、管理和使用存在很大的漏洞。另外，隨著科研院所實(shí)驗(yàn)資源的整合，對實(shí)驗(yàn)室管理也提出新的挑戰(zhàn)，諸如實(shí)驗(yàn)人員各自訂購實(shí)驗(yàn)藥品，造成重復(fù)訂購、藥品過期、手工記賬難及庫存查詢不便等現(xiàn)象。

3.科研院所實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險廢棄物的污染問題

科研院所實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生危險廢棄物的途徑有很多，比方說，過期的廢棄藥品、固體廢棄實(shí)驗(yàn)污染物、廢液廢試劑等，如處理不當(dāng)，會對周邊的環(huán)境與人類產(chǎn)生較為嚴(yán)重的傷害性。目前環(huán)保部門尚未列入環(huán)保檢測的其他特殊實(shí)驗(yàn)危廢項(xiàng)目，這是科研院所實(shí)驗(yàn)室安全問題的一大漏洞。實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢液廢試劑量多，種類成分復(fù)雜，甚至含有不確定性，給回收工作造成很多困難，隱患較多。例如，實(shí)驗(yàn)樓的下水道與生活污水共管排放，含酸、堿和重金屬廢液直接排入下水道，腐蝕管道，給周圍土壤造成不可逆破壞。

三、科研院所實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的構(gòu)建對策

在新的歷史時代下，我們國家非常重視科研工作的發(fā)展，作為科技創(chuàng)新基礎(chǔ)保障的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)，更應(yīng)受到倍加重視。綜合國內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室安全管理經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)階段我國科研院所實(shí)驗(yàn)室安全管理中亟需解決的問題，實(shí)驗(yàn)室安全管理體系重點(diǎn)包括以下幾個方面。

1.積極建構(gòu)科研院所實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度機(jī)制

科研院所實(shí)驗(yàn)室的安全管理問題其實(shí)包含了較多的情況，設(shè)立好相應(yīng)的安全管理制度，采取切實(shí)可行的防范策略，對于實(shí)驗(yàn)室的安全生產(chǎn)具有重要意義。健全科研院所實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)安全管理制度,這是搞好實(shí)驗(yàn)室安全的基本保證。制度是實(shí)驗(yàn)室安全工作的保障。因此管理要實(shí)現(xiàn)制度化，不應(yīng)依靠臨時性的通知來完成，應(yīng)制度先行。首先要建立規(guī)章制度。制度不僅能確保實(shí)驗(yàn)高效有序的完成,并能有效避免事故的發(fā)生。實(shí)驗(yàn)室安全管理制度應(yīng)定期進(jìn)行完善，每一類安全管理項(xiàng)目都應(yīng)有詳盡的規(guī)章制度，都應(yīng)能找到執(zhí)行和操作的依據(jù)，避免“制度落空”，另一方面制度要具有可操作性，保證制度能落到實(shí)處。制定的管理制度，對實(shí)驗(yàn)人員都有明確的行為規(guī)范，可以使實(shí)驗(yàn)室管理工作程序化、規(guī)范化。為了提高制度的執(zhí)行力，也應(yīng)制定相應(yīng)的檢查制度。

另外，要建立實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，這是排除人為引發(fā)安全問題的最有力措施，準(zhǔn)入制度對準(zhǔn)備進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)的一切人員適用，包括初次進(jìn)入本實(shí)驗(yàn)室的研究員、教授、客座及學(xué)生等。準(zhǔn)入制度可以通過實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入基礎(chǔ)教育及考試來實(shí)現(xiàn)，考試內(nèi)容包括：院所實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法、實(shí)驗(yàn)室基本情況、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)儀器設(shè)備操作規(guī)程、危險廢棄物處理、實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)安全撤離通道、突發(fā)情況應(yīng)對方法、危險化學(xué)藥品訂購程序等。

2.優(yōu)化建立好實(shí)驗(yàn)室安全的組織管理體系

為了深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總要求，采取有力措施，健全完善科研院所安全管理工作責(zé)任體系，積極推進(jìn)成立安全工作委員會及下設(shè)的各安全工作小組。

眾所周知，科研院所一般是以研究所為主體，以不同研究方向的課題組、平臺、系統(tǒng)為分支的綜合性科研機(jī)構(gòu)。實(shí)驗(yàn)室安全管理要通盤考慮、全所協(xié)調(diào)，從環(huán)保、健康、安全出發(fā)，由所領(lǐng)導(dǎo)任所安全管理委員會主任，組織制定全所長遠(yuǎn)的安全管理目標(biāo)，建立完善全所的安全管理體系，規(guī)范安全管理流程。科研院所要積極貫徹落實(shí)國家、省市安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)；定期召開安全委員會工作會議；綜合管理所安全工作；領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)所下設(shè)安全工作專項(xiàng)小組各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)科研院所安全工作目標(biāo)管理和培訓(xùn)考核工作；監(jiān)督科研院所各部門貫徹安全責(zé)任制、安全制度的執(zhí)行情況等職責(zé)。包括內(nèi)外部因素和相關(guān)方的需求；要建立員工協(xié)商和參與的機(jī)制：科研院所要管理好員工及實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)活動；在組織方面要努力促進(jìn)組織的安全文化的建立。各研究所職能部門成立所級安全委員會，根據(jù)實(shí)際情況制定詳細(xì)、實(shí)用的實(shí)驗(yàn)室管理辦法，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)所和各級實(shí)驗(yàn)室開展安全檢查、培訓(xùn)等工作。各實(shí)驗(yàn)室由所在的課題組、平臺、系統(tǒng)負(fù)責(zé)安全管理，再設(shè)立安全管理員，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室自身特點(diǎn)及儀器設(shè)備狀況制定詳細(xì)的操作規(guī)程，指導(dǎo)開展實(shí)驗(yàn)的相關(guān)人員進(jìn)行安全操作。

3.努力構(gòu)造科研院所實(shí)驗(yàn)室安全管理的聯(lián)動運(yùn)行責(zé)任機(jī)制

團(tuán)結(jié)力量大。我們認(rèn)為，要積極建立多種安全部門協(xié)作管理的運(yùn)行機(jī)制?？蒲性核鶎?shí)驗(yàn)室安全管理涉及到的單位、部門特別多，我們要努力團(tuán)結(jié)包括后勤保障管理、安全保衛(wèi)管理、實(shí)驗(yàn)室平臺管理、儀器設(shè)備的資產(chǎn)管理等?？蒲性核獙訉雍炗喼伟簿C合治理目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到人，年終進(jìn)行綜治考評，將各部門的量化考核同綜合評估相結(jié)合。制訂和完善應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理組織體系和相關(guān)工作流程，健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，堅(jiān)持以源頭預(yù)防為主的原則，加強(qiáng)對科研安全工作形勢的分析和研判，有效應(yīng)對科研院所的安全事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解。安全管理過程中要明確誰牽頭、誰組織、誰執(zhí)行，要將各部門的安全負(fù)責(zé)人聯(lián)合到一起并逐一簽訂安全責(zé)任書，層層落實(shí)到科研院所的每個人，形成協(xié)作責(zé)任機(jī)制。

4.營造良好的實(shí)驗(yàn)室安全文化培育氛圍

有經(jīng)驗(yàn)的管理學(xué)家曾指出，短期安全靠的是運(yùn)氣，中期安全靠的是管理，長期安全靠的是文化。安全文化的形成與其它文化的發(fā)展是不一樣的，安全文化需要極強(qiáng)的滲透性、柔韌性和持久性，能夠以無形的觀念深刻影響著有形的存在。比如，可以充分利用科研院所的科技網(wǎng)絡(luò)中心及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心管理系統(tǒng)、微信平臺等開展覆蓋全院所員工的安全教育宣傳。針對院所群體發(fā)放安全指南宣傳單、張貼科研院所安全提示、開展安全專題講座、舉辦消防知識競賽，使科研院所安全意識入腦、入心。有條件的單位，可以引進(jìn)基于移動互聯(lián)網(wǎng)的科研院所安全管理項(xiàng)目，使工作人員足不出戶即可通過微信平臺學(xué)習(xí)安全教育知識。安全文化建設(shè)就是培養(yǎng)自覺意識和安全能力的過程，科研院所的安全文化是指在組織和實(shí)施科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)和文化傳承過程中的安全意識、安全態(tài)度、安全責(zé)任、安全知識、安全能力、安全行為方式的總和。

四、結(jié)語

綜上所述，積極加強(qiáng)科研院所的實(shí)驗(yàn)室安全管理，是直接關(guān)系整個科研院所科研生產(chǎn)及實(shí)驗(yàn)室人員的生命健康安全問題、財產(chǎn)安全問題的重要內(nèi)容。我們要以安全責(zé)任高于一切的宗旨，規(guī)范細(xì)節(jié)，落實(shí)行動，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員的自身專業(yè)素質(zhì)提升，推動安全文化的營造，保障科研院所實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)營，只有這樣，才能不斷完善實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的科研環(huán)境。

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