陳浩軍
湖南云天律師事務所,湖南 長沙 410000
在現(xiàn)代化建筑行業(yè)發(fā)展的過程中,為了保證建設的高效合理性,就需要重視對法律制度的運用。在對法律制度使用的過程中,需要重視對施工法律的管理,這樣不僅可以提高法律規(guī)范的使用效率,而且還有助于提高法律的制度內(nèi)容的合理性,對建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
在建設工程中進行施工法律的有效管理,可以使法律在建設施工中切實發(fā)揮其強制作用和規(guī)范作用。在施工的各個環(huán)節(jié)中一旦發(fā)生各項施工問題就可以依據(jù)法律進行處理,促使相關(guān)的建設人員可以按照法律規(guī)定進行各項作業(yè),對工程建設的內(nèi)容人員起到了強制作用和行為規(guī)范作用,對建設作業(yè)的順利進行有著重要的幫助。同時對法律進行合理的管理和使用還能有助于緩解利益沖突,提高不同利益雙方的合作效率。在處理利益雙方的問題時,法律的使用這一般是通過立法控制和司法控制兩個途徑來解決沖突問題。在進行立法控制時,可以通過公平的立法方式,建立并整合利益分配制度,提高利益分配的合理性和準確性,實現(xiàn)利益的順利協(xié)商和分配,避免多種利益沖突的發(fā)生;而在進行司法控制,一般是通過公正司法的方式,建立有效合法的利益救濟和保護機制,以此抑制非法的利益和行為,有助于實現(xiàn)合法利益的分配,同時還需要在一定程度上包容法外合理利益,切實解決存在的利益沖突問題。另外,在對法律進行管理時,合理的管理方式可以促進法律功能的發(fā)揮。而法律在使用中主要的功能有指引、指導、預測、教育和強制,其功能的發(fā)揮可以進一步推動工程建設事業(yè)的發(fā)展,對建筑行業(yè)的綜合效益的優(yōu)化有著重要的促進作用[1]。
在進行法律管理中,首先需要對相關(guān)的建設施工法律有一個全面系統(tǒng)性和準確合理性的了解,適當?shù)难a充并完善建設企業(yè)的管理信息和法律信息,建立適合企業(yè)自身的法律風險信息庫,為今后建設工作中出現(xiàn)的一些問題,提供依據(jù)和參考,并對法律信息進行合理的分類,建立分類框架,提高信息查詢效率。同時在建立信息庫的過程中,還需要明確法律規(guī)范的對象和服務的范圍,適當?shù)膶Ψ晌墨I進行梳理,有助于提高分類管理的效率。
法律在使用中只有保證其合理性,才能真正的發(fā)揮其作用,尤其是建設企業(yè)重點關(guān)注的和經(jīng)常涉及到法律文獻內(nèi)容,更加需要進行著重分析測評,確保其合理有效性。在進行測評時,建設企業(yè)的相關(guān)部門,可以制定以法律涉及范圍和功能等為基礎法律測評問卷,然后分發(fā)給各個部門進行評分和評價,再對問卷進行整理匯總,形成合理的評測結(jié)果,并依據(jù)評測結(jié)果對法律管理進行優(yōu)化。
在對法律進行管理時,還需進行風險分析和評價,找出法律中存在的風險,并對風險作出適當?shù)姆治?,了解風險的特點和影響,并以此為依據(jù),制定可以解決建設企業(yè)法律風險的措施,提高對法律管理的效率,使其可以在建筑企業(yè)中發(fā)揮更大的作用,降低法律缺失等存在風險對建筑工程發(fā)展的影響。
在建設工程中,為了提高對法律管理的效率和使用效率,就需要制定相應的工作計劃,通過技術(shù)手段、制度制定、流程管理和法律培訓等,進行法律的有效管控和實施。在此過程中,企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門需要制定合理的法律實施計劃表,并與公司管理層進行溝通和確認,促進計劃的順利實施[2]。
為了保證法律管理的效率和實施的效果,還需要進行適當?shù)目己嗽u估。在進行實際的評估考核過程中,可以從四個方面進行考慮,即法律實施計劃完成狀況、是否在規(guī)定時間內(nèi)完成、計劃的完成質(zhì)量和計劃的完成效果。評估和考核過程中,首先需要建設企業(yè)自我評估,然后由主管部門和專家組等進行他評,兩方面結(jié)合,提高評價的準確性。
法律管理報告是建設企業(yè)法律管理效果評價的最終結(jié)果,也是進行法律流程管理優(yōu)化工作的重要依據(jù),對企業(yè)實現(xiàn)法律實施狀況的掌握有著重要作用。因此,在進行法律管理的過程中,需要定期生成法律管理報告,為企業(yè)進行高效的法律管理提供依據(jù)。
總而言之,施工法律的管理對現(xiàn)代化的建設工程的發(fā)展具有重要意義,相關(guān)的建筑工會部門需要提高重視程度。同時還需要在進行管理的過程中,主要對管理流程的規(guī)范,這樣才能進一步使法律發(fā)揮在建設工程施工約束管理中的作用,促進建筑行業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展,推動國民經(jīng)濟的進步,實現(xiàn)法律頒布的意義。