熊 春

赫章縣人民檢察院，貴州 赫章 551700

隨著對外開放程度的不斷加深，私營企業(yè)在市場經(jīng)濟中所占的比重越來越重，發(fā)揮著不可替代的作用。大力發(fā)展私營企業(yè)，不斷促進我國經(jīng)濟增長，加快社會主義現(xiàn)代化進程，完善社會主義市場經(jīng)濟體，全面建設小康社會都離不開私營企業(yè)的不斷發(fā)展。所以，私營企業(yè)的法律保護至關重要，特別是刑法保護。我國目前刑法對于私營企業(yè)的保護有所進步卻仍需完善。

一、刑法保護私營企業(yè)的必要性

(一)保護私營企業(yè)是中國憲法保護非公有制經(jīng)濟精神的具體體現(xiàn)。私營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟的重要力量，理所應當受到法律的保護，刑法作為國家法制體系中的重要部門法，必須順應時代的發(fā)展，更新和改革滯后的相關規(guī)定，消除私營企業(yè)發(fā)展的障礙，從而推進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(二)完善對私營企業(yè)的刑法保護是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀需要。市場經(jīng)濟的本質(zhì)就是公平、自由的競爭。如何保護這種公平、自由的競爭，刑法的作用至關重要。刑法可以說是其他部門法的后盾，刑法嚴厲懲罰機制與其他預防機制相結合，才能真正保障競爭的自由、公正，才能保證市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，因此，必須加強和完善對私營企業(yè)的刑法保護，懲防結合，營造一個良好的經(jīng)濟環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展。

二、刑法對私營企業(yè)保護的缺陷

(一)現(xiàn)行刑法對“公”與“私”之間地位不平等，侵犯私營企業(yè)比侵犯國有企業(yè)財產(chǎn)利益的犯罪行為的刑罰明顯較輕，對比情節(jié)相當?shù)穆殑辗缸镄袨榈奶幜P，對侵犯私營企業(yè)的處罰與國有企業(yè)的處罰差距很大，這就使侵犯私營企業(yè)的犯罪成本較低，而且刑法上的對私營企業(yè)的保護力度不夠，不僅打擊了私營企業(yè)家的積極性，使私營企業(yè)的正當權益得不到有力的保護，還帶來了很多的負面影響。

(二)現(xiàn)行刑法對一些嚴重侵犯私營企業(yè)財產(chǎn)權益的行為沒有規(guī)定為犯罪?！缎谭ā返谝话倭鍡l規(guī)定國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務便利，自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè)，獲取非法利益，數(shù)額巨大的行為，構成非法經(jīng)營同類營業(yè)罪，而對于私營企業(yè)就沒有規(guī)定為犯罪。很多的行為，對于國有企業(yè)或是私營企業(yè)都可能造成巨大的損失，甚至導致破產(chǎn)，但對私營企業(yè)就不構罪，很顯然這并不利于私營企業(yè)的健康發(fā)展，從而破壞市場經(jīng)濟的秩序，影響我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(三)刑法對單位犯罪作出了明確的規(guī)定，但是卻沒有明確規(guī)定刑法中的單位犯罪是否包括私營企業(yè)等為主體實施的犯罪。私營企業(yè)在修訂后的刑法中究竟是單位還是個人沒有明確，這就會存在法律上的漏洞，造成對私營企業(yè)保護得到不完善，從而影響市場經(jīng)濟秩序。在刑法保護方面，對職務侵犯私營企業(yè)公司財產(chǎn)權利的犯罪行為的懲罰與預防上也有不平等問題。

三、完善私營企業(yè)刑法保護的幾點建議

我國市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展就要求私營企業(yè)的法律保護必須進一步的完善。隨著黨在所有制理論認識上的不斷突破和創(chuàng)新，非公有制經(jīng)濟的地位不斷提升，國家對非公經(jīng)濟的支持、對私人財產(chǎn)的保護，也正在立法上不斷完善。但是私營企業(yè)保護的不平等在犯罪形式日漸多樣化的今天越顯突出了。必須不斷加強和完善刑法對私營企業(yè)的保護，才能維護企業(yè)的合法權益不受侵犯，維持良好的經(jīng)濟秩序。

(一)強化刑法保護意識。我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)確立，而私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟主體的刑法保護已經(jīng)跟不上其發(fā)展的步伐，從而影響社會主義市場經(jīng)濟體制健康發(fā)展，1999年3月第九屆全國人大二次會議的憲法修正案明確規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分?！薄ⅰ皣冶Ｗo個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權利和利益?！弊C明我國已經(jīng)開始重視私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟主體的法律保護，但是其保護的力度與范圍遠跟不上發(fā)展的需求，必須要強化私營企業(yè)的刑法保護意識，完善相關制度，完善法治經(jīng)濟建設。

(二)完善立法。私營企業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重日漸增長，我們更應該完善立法，不管是罪名上還是量刑上，都要不斷完善。增設侵犯私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟主體的刑法罪名，根據(jù)罪行相適應的原則，完善相應的懲罰制度。此外，我們還要不斷完善相關法律的司法解釋，解決實踐操作中的各種新問題以及法律規(guī)定比較模糊的問題。

(三)營造良好法治環(huán)境。改善執(zhí)法、司法環(huán)境，司法機關要始終堅持公平正義，在執(zhí)法過程中必須樹立司法權威，對待不同體制的企業(yè)做到一視同仁，以法律為準繩，對私營企業(yè)加以平等的法律保護，同時也要保證程序公正，切實保護私營企業(yè)的合法權益。加強私營企業(yè)合法權益的司法保護，是私營企業(yè)的權利刑法保護的落腳點。只有做到司法公正，才能真正保障私營企業(yè)的合法保護落到實處。

總之，我們只有不斷完善相關的法律法規(guī)建設，因地制宜；從思想根源上解決非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟的不平等觀念；做到司法公正、實體與程序公正并重。才能維持良好的經(jīng)濟秩序，私營企業(yè)的合法權益才能得到切實保護，從而營造一個健康有序的社會經(jīng)濟環(huán)境。