楊慧宇

（163000 中共大慶市委黨校 黑龍江 大慶）

在法治社會(huì)逐步健全的背景下，中共中央黨校工作會(huì)議對(duì)黨校教育提出了更高要求。為落實(shí)黨校工作會(huì)議精神，應(yīng)加強(qiáng)黨校教育創(chuàng)新，完善教育過(guò)程，提升學(xué)員的法治水平和法治觀念，進(jìn)而提升黨政干部的依法執(zhí)政能力和依法行政能力，保持黨的先進(jìn)性。

一、黨校法學(xué)教育的重要性

在黨校教育過(guò)程中要明確黨校姓黨這一根本指針，根據(jù)依法治國(guó)要求來(lái)提升學(xué)員法治素養(yǎng)。法學(xué)教育也是鍛煉黨性的重要手段，使黨員干部能在法治思維和奉公守法下行使權(quán)力。黨校學(xué)員來(lái)自不同的企事業(yè)單位、部門(mén)和各個(gè)機(jī)關(guān)，處于不同的行業(yè)和工作崗位，需要的工作方法和技能有所不同，但都需要具備遵紀(jì)守法的基本素質(zhì)，能通過(guò)法治思維來(lái)處理遇到的問(wèn)題，特別是對(duì)于黨員干部，更應(yīng)較強(qiáng)法學(xué)教育，發(fā)揮模范帶頭作用，使自身成為遵法守法的宣傳載體。在黨校推行法學(xué)教育也能有效促進(jìn)法治社會(huì)、法治國(guó)家和法治政府的建設(shè)。法學(xué)教育是黨校教學(xué)中的一個(gè)重要組成和必要補(bǔ)充，是良好的普法平臺(tái)和載體。但多數(shù)黨員干部未能接受專(zhuān)業(yè)法學(xué)教育，法律知識(shí)相對(duì)薄弱。黨校作為黨員干部培訓(xùn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，做好法學(xué)教育能更好的宣傳法治意識(shí)，推動(dòng)國(guó)家法治進(jìn)程。

二、提升法學(xué)教學(xué)質(zhì)量的措施

在法治建設(shè)過(guò)程中，黨校的法學(xué)教學(xué)作用和地位逐步提升，在提升黨員干部法治水平、法治觀念和法治意識(shí)方面取得了良好效果。但在新形勢(shì)下，還存在一些不足：體系不夠完善，教學(xué)目標(biāo)不明確；教師素質(zhì)不高，師資力量不足；馬克思主義法學(xué)學(xué)科等建設(shè)不足；教學(xué)形勢(shì)較為單一，實(shí)效性較差等。這就需要黨校能在中央黨校會(huì)議精神下，分析自身不足，采取對(duì)應(yīng)措施來(lái)提升教學(xué)質(zhì)量。主要包括以下措施：

1.大力推進(jìn)黨校法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

首先要保證黨校教師具備良好的黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)，堅(jiān)守黨的方針和思想，注重黨性修養(yǎng)。黨校法學(xué)教師除了具備良好的黨性修養(yǎng)外，還要有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能從實(shí)際出發(fā)來(lái)講解法學(xué)理論。法學(xué)課程具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，要從實(shí)際出發(fā)來(lái)展開(kāi)教學(xué)工作，同時(shí)，還要求教師能不斷更新自身法學(xué)知識(shí)，擴(kuò)展思路，多學(xué)科結(jié)合來(lái)開(kāi)闊視野，更好地與實(shí)際結(jié)合。教師要樹(shù)立良好的創(chuàng)新意識(shí)和改革意識(shí)，全面提升素質(zhì)來(lái)滿足新形勢(shì)下黨校發(fā)展需求，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力和法治思維。黨校要加大人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，提升法學(xué)教師的待遇，各種途徑引進(jìn)優(yōu)秀法學(xué)教師。法學(xué)更新速度較快，應(yīng)注重教師隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，使教師以學(xué)習(xí)型思維來(lái)更新教學(xué)內(nèi)容和方法。

2.在教學(xué)內(nèi)容上突出黨校特色

首先，黨校教育在新形勢(shì)下應(yīng)注重“主業(yè)主課”。法學(xué)教育不僅僅只是停留在傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容，還要注重黨相關(guān)理論的教學(xué)，有效宣講馬克思主義的法學(xué)體系、法學(xué)理論與法學(xué)觀。在講授過(guò)程中注重學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論相關(guān)法治理論，建立相關(guān)法學(xué)學(xué)科體系。在新形勢(shì)下，根據(jù)發(fā)展需求制定針對(duì)性的法學(xué)和法律知識(shí)，特別是十九大相關(guān)的新觀點(diǎn)、新論斷和新理論。

其次，要建立健全基于中國(guó)特色社會(huì)主義和馬克思主義的黨校法學(xué)教材體系，形成系列化、規(guī)范化、高水平、高層次、時(shí)代精神強(qiáng)、科學(xué)性嚴(yán)格的法學(xué)教材。從法治實(shí)踐出發(fā)，以基礎(chǔ)理論為支架，通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向，傳達(dá)法律的基本原則和精神，科學(xué)闡述具體問(wèn)題，突出前沿性。

最后，要明確黨校法學(xué)教學(xué)目標(biāo)。有效融合普適性教育和精英教育，在考慮學(xué)員非法律職業(yè)和行業(yè)所需法律通識(shí)的同時(shí)也要做好法律職業(yè)所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在法律教學(xué)基礎(chǔ)上合理規(guī)劃教育計(jì)劃，合理統(tǒng)籌法律職業(yè)能力教育、法律職業(yè)素質(zhì)教育、法律基礎(chǔ)知識(shí)教育等，通過(guò)多層次教學(xué)來(lái)培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)踐能力，提升其職業(yè)素養(yǎng)。

3.創(chuàng)新黨校法學(xué)教育形式

在黨校法學(xué)教育過(guò)程中，要通過(guò)多種方式和形式來(lái)豐富教學(xué)，提升學(xué)員興趣，教學(xué)方式可采取情景模擬式、研討式、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、互動(dòng)式、案例教學(xué)和多媒體教學(xué)等，不斷積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，逐步推動(dòng)創(chuàng)新。新形勢(shì)下，要總結(jié)各種教學(xué)形式的優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)和優(yōu)化。

第一，做好案例教學(xué)的優(yōu)化和推廣。案例教學(xué)能在案例中突出法學(xué)知識(shí)，與實(shí)際問(wèn)題緊密貼合，通過(guò)生動(dòng)、有效的教學(xué)來(lái)解決實(shí)踐問(wèn)題。案例教學(xué)能提升學(xué)員的判斷能力、決策能力和認(rèn)知，學(xué)會(huì)解決問(wèn)題的方法和方式。在案例教學(xué)改進(jìn)和完善過(guò)程中還需要注意相關(guān)問(wèn)題：提前做好準(zhǔn)備和組織，制定合理流程，提前將案例告知學(xué)員進(jìn)行分析、思考；自發(fā)組織團(tuán)隊(duì)或小組進(jìn)行交流、討論，總結(jié)相關(guān)論點(diǎn)；闡述自己的觀點(diǎn)后由教師總結(jié)、提煉。選取典型案例，同時(shí)要注意一般性、綜合性和針對(duì)性，從法學(xué)論點(diǎn)、規(guī)則和原理出發(fā)來(lái)優(yōu)化。

第二，加強(qiáng)互動(dòng)教學(xué)?；?dòng)教學(xué)注重各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中的師生交流，是以學(xué)生為主體制定的靈活教學(xué)方式，提升學(xué)員的能動(dòng)性和積極性，激發(fā)學(xué)員的情緒和思考。黨校教學(xué)過(guò)程中，師生之間的溝通普遍缺乏，這與黨校教育的特征和規(guī)律相違背，不利于實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。互動(dòng)教學(xué)可通過(guò)提問(wèn)發(fā)言與專(zhuān)題講座的形式，促進(jìn)互動(dòng)，以多樣化的教學(xué)形式來(lái)提升教學(xué)效果。具體實(shí)施中可采取案例分析和分組討論的形式，結(jié)合行為體驗(yàn)和模擬法庭、學(xué)員研討論壇、調(diào)研與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)來(lái)完善互動(dòng)教學(xué)模式，為學(xué)員提供更大的學(xué)習(xí)空間，使學(xué)員不受教師觀念束縛。

第三，做好法學(xué)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)推廣。黨校教師帶領(lǐng)學(xué)員深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查分析后，從問(wèn)題出發(fā)來(lái)尋找解決方法，從表面現(xiàn)象和材料中提煉，身處其中來(lái)提升教學(xué)效果，也成為了黨校師生最喜愛(ài)的教學(xué)模式。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中，教師要選取主題、提前做好調(diào)研和準(zhǔn)備，相關(guān)部門(mén)做好配合和支持?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)首先是根據(jù)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合學(xué)員關(guān)心的問(wèn)題選擇典型、具有時(shí)代性的課題，滿足教學(xué)目標(biāo)的同時(shí)解決學(xué)員需求。根據(jù)主題選擇場(chǎng)地，學(xué)員在教師的引導(dǎo)下做好交流和總結(jié)。

總而言之，在黨校法學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升方面，首先是要對(duì)現(xiàn)階段教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，查找原因，再探討針對(duì)性措施。黨校法學(xué)教學(xué)要根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)，綜合各種教學(xué)模式的優(yōu)勢(shì)選擇教學(xué)方式，提升學(xué)員的積極性，提升教學(xué)效果。