黃亞軍

（024000 內蒙古自治區(qū)赤峰市寶山公證處 內蒙古 赤峰）

我們所說的公證文書的證據(jù)效力則是指法律給予的公證文書所具有的證明力，通過證據(jù)效力的實現(xiàn)使得公證文書能夠直接表明法律的實施和相關的行為。而對于公證文書的證據(jù)效力則主要體現(xiàn)在兩個方面，一個是訴訟證據(jù)效力，也就是案件的事實被法院確認后，對于公證的法律的事實和行為的文書直接判定其具備證明的效力。而另一種則是非訴訟的證據(jù)效力，即公證所確認的法律事實的文書在非訴訟中也具有有效的證明力。但是目前種種原因導致了公證文書不能夠實現(xiàn)證據(jù)效力，下面我們將針對原因進行分析，并探究出實現(xiàn)公證文書證據(jù)效力的措施。

一、公證文書證據(jù)效力無法實現(xiàn)的原因分析

對于公證文書的證據(jù)效力不能夠實現(xiàn)的表現(xiàn)我們總結為三個方面。第一作為當事人隨意的廢除公證文書，對于已經(jīng)公證的法律事實任意的終止或者是改變。其二是行政的干預。利用職權干預行政文書證據(jù)效力的實現(xiàn)。第三個方面表現(xiàn)為在司法實施中對于公證文書所具有的證據(jù)效力視而不見，有些司法機構還擅自的判讀公證文書的無效性。那么通過分析我們總結出了關于公證文書最終不能夠實現(xiàn)證據(jù)效力的幾點原因。

1.公證的法律意識不高

因為公證法律意識相對薄弱，對于公證法律知識點宣傳力度不夠，很多的公眾對于公證文書根本就不了解，那么這也就導致了公證文書的證據(jù)效力無法實現(xiàn)。

2.輿論導向的偏差

對于公證文書的法律知識我們發(fā)現(xiàn)，在目前法律的一種書籍、詞典和一些宣傳的材料中存在著錯誤的導向。

3.執(zhí)法力度不夠

雖然在我國的法律條款中對于公證文書的證據(jù)效力做出了一些明確的規(guī)定，但是在執(zhí)法中并沒有嚴格的執(zhí)行，因此導致了在實施中很多的公證文書的證據(jù)效力沒有得到實現(xiàn)。

4.缺乏完善的公證立法

公證其實是國家的一項重要的司法制度，但是到目前來看還沒有一套完整的體系進行約束，很多制度存在著不健全的情況。

二、確保公證文書證據(jù)效力實現(xiàn)的措施

1.完善協(xié)調公證立法制度

通過上述公證文書的證據(jù)效力無法實現(xiàn)的原因分析目前我們需要做的任務就是確保法律法規(guī)的成立。對于立法我們需要盡快的完善，在公證中沒有明確的法律規(guī)定的內容我們需要盡快的做出法律的相關規(guī)定。同時我們在立法方面不能夠一意孤行，要切合實際，通過調查研究做出正確并且合理的法律規(guī)定。那么為了更好地完善公證立法我們需要做到首先需要明確的規(guī)定公證文書的證據(jù)效力，對于公證文書中確認的法律行為和事實都應該看作是和合法有效的。在真正的訴訟中，我們必須要確認這些已經(jīng)公證的內容是具有效力的。

其次，我們需要明確的是公證文書如果沒有按照一定的法律的程序是不能夠被隨便的廢除或者是變更的。這樣才能夠真正的體現(xiàn)法律的嚴肅和嚴謹性，同時也確保了公證文書的證據(jù)效力是穩(wěn)定的，避免了一些政權的惡意干擾和以權謀私的違法行為的出現(xiàn)。

最后，對于一些法律事實和具備法律意義的文書我們應該強制實施公證的原則。就目前來看我國關于當事人公證的內容只是在地方性的法規(guī)中有所體現(xiàn)。那么這方面需要有所改善。最后對于公證機關的地位和職權我們需要做好明確的規(guī)定。比如說公證處它就應該形式國家的證明權利，調整好一些非訴訟的機關。公證立法中要規(guī)定公證的一些基本的程序，對于每個程序涉及到的部門要做好權責的說明。

2.對于公證的法律常識做好普及工作

為了能夠有效的確保公證文書證據(jù)效力的實現(xiàn)，我們還是要對公證的相關法律知識做好普法工作。把公證的相關的法律內容加入到我們的普法的任務中來。我們可以借助廣告、電視和網(wǎng)絡宣傳對于公證的法律常識展開大規(guī)模的宣傳工作，讓廣大的人民群眾能夠深刻的認識到公證的相關法律知識，另外對于我們所宣傳的有關公證的普法知識的內容需要以公證的程序、地位和作業(yè)為重點。爭取通過有效的普法內容能夠讓受眾認識到公證的價值，這樣才有利于行使應有的權利，更好地讓公證的相關部門嚴格的執(zhí)行制度，讓受眾成為公證機關的監(jiān)督者，確保其嚴格按照規(guī)律規(guī)定進行公證，也才能夠確保公證文書的證據(jù)效力的實現(xiàn)。

3.對于公證的相關工作要嚴格管理制度

目前很多的公證員存在著素質不高的情況，另外公證的事務本身有比較的繁雜，使得在真正的公證實踐中暴露出了一些問題。比如說公證中使用的法律不正確，提供的公證的內容不充分，公證中陳述的事實不夠清楚等等。那么這就需要我們加強公證的質量，提升公證中的信譽程度。要想實現(xiàn)這一目標，我們要加強公證工作中的管理。首先要對從事公證工作的公證人員進行有效的培訓，提升他們的業(yè)務能力和水平，組織有關的工作人員進行法律法規(guī)的學習，定期的召開會議進行工作中的總結，在工作人員日常的工作中給予必要的指導。同時還要編纂有關公證工作的相關的書籍提供給公證工作人員進行學習。對于一些新的項目我們應該事先做好一些格式的規(guī)定，方面工作人員工作中的使用，為他們指明方向。另外對于公證的工作我們要設定專門的監(jiān)督部門，在工作中對工作人員進行強有力的監(jiān)督，和績效考核掛鉤，明確權責。避免工作人員在工作中出現(xiàn)徇私枉法的行為出現(xiàn)。

三、結束語

本文我們針對公證文書之所以無法實現(xiàn)證據(jù)效力的原因進行了分析，主要是公證的法律意識不高。為此針對于這些情況我們提出了一些有效的措施來實現(xiàn)公證文書的證據(jù)效力，主要是要完善協(xié)調公證立法制度，對于公證的法律常識做好普及工作并且對于公證的相關工作要嚴格管理制度。相信能夠對實現(xiàn)公證文書的證據(jù)效力起到幫助。