岳廷蕓 高佳菲 鄧來聲 陳 銀 李 珍

西北民族大學，甘肅 蘭州 730030

2016年底，共享單車在國內(nèi)以風發(fā)泉涌之勢走進大眾視野?；ヂ?lián)網(wǎng)自行車租賃服務，在“最后一公里”的消費需求下，憑借其綠色、環(huán)保的共享理念成為解決人們出行、交通最后1-3公里的首選。在共享經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展下除大眾熟知的摩拜、ofo兩大品牌更有哈羅、永安行、悟空、小藍等近30個品牌的共享單車在市場涌現(xiàn)。一時間，街頭巷尾共享單車姹紫嫣紅一片。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年共享單車市場整體用戶數(shù)量將近1900萬，2017年預計達到5000萬之多。在共享經(jīng)濟的浪潮中，面對如此大的使用規(guī)模和用戶數(shù)量以及資金池的不斷擴大，共享單車押金的退還與監(jiān)管問題始終是消費者關注的重點。

一、共享單車押金與租金分析

在共享單車使用過程中產(chǎn)生費用的主要有兩個方面，即押金和租金兩部分。前者是使用共享單車邁出的第一個步驟，共享單車企業(yè)以確保共享單車不被損毀、單車維修、騎車人文明騎車為由向用戶收取押金；后者則是在共享單車運營過程中，通過提供車輛服務進行經(jīng)營租賃，與用戶之間形成租賃關系：由共享單車企業(yè)提供車輛，用戶向企業(yè)交付租賃費用獲得單車使用權。租金作為共享單車企業(yè)的收入來源無可厚非，作為共享的物品本身就是依靠出租固定的使用權近而獲利，出租方獲取租金，承租方通過使用物品享受其帶來的便捷。押金在共享單車的使用過程中則作為由當事人雙方約定，用戶向企業(yè)給付一定的金額作為其履行債務的擔保，在債務履行時，返還押金；在債務不履行時，企業(yè)能夠對該款項優(yōu)先受償?shù)臋嗬瑥亩谧赓U過程中起到擔保作用。

近幾年，共享單車發(fā)展并不順利。2017年6月3Vbike和悟空單車宣布破產(chǎn)，8月丁丁單車倒閉停運、10月小鳴單車宣布破產(chǎn)、11月小藍單車與酷騎單車也未能熬過寒冬，最終宣布倒閉停運。僅半年時間六家共享單車企業(yè)倒閉，一時間押金的退還問題成為社會的一大通病。在關于共享單車的投訴中，99%皆為押金難退還的投訴案件。面對如此境地共享單車企業(yè)曾表示：共享單車運營方所收取的押金由合作銀行代為保管，除運營所需資金外，其他資金并不會挪作他用。由此可見，共享單車企業(yè)與銀行之間的合作關系并不能起到監(jiān)管作用，數(shù)億資金缺乏監(jiān)管，由押金帶來的資金風險始終成為共享單車企業(yè)發(fā)展的桎梏，現(xiàn)今企業(yè)所運行的押金機制確實存在較大問題。

二、共享單車押金機制分析

共享單車的押金機制主要分為兩種類型：一為即租即押，即退即還：用車時繳納押金還車時押金同時退還至用戶。二為退在用戶注冊使用時一次收取押金，用戶獲得使用權，在用戶申請退還押金時，在企業(yè)規(guī)定的期限內(nèi)進行退款。顯然，即租即押，即退即還的押金制度是更加符合押金作為債權擔保的性質的，在這種制度下押金的作用和性質被充分彰顯出來，用戶用車交納押金，還車押金退回，實現(xiàn)一物一租一押金，能夠有效減少針對押金所產(chǎn)生的押金難退、退不回、資金池風險由消費者承擔等消費者權益的問題，使企業(yè)與用戶之間的租賃關系更加明確，權責劃分更有依據(jù)，并且這種押金形式也更為社會大眾所接受。然而在實際操作過程中，共享單車企業(yè)運營絕大多數(shù)所采取的機制仍然是運營平臺在注冊是收取押金，用戶獲得平臺資格后使用單車，退款申請在平臺規(guī)定的工作日數(shù)量內(nèi)退還的押金機制。在這種押金制度下，原本作為債務人履行債務的具有擔保性質的押金首先成為了用戶獲得使用共享單車資格，其次才是對共享單車的使用進行擔保。運營方冠以押金之名，而主要承載的功能是取得運營平臺資格，更像是一種非預付會員的會員權，只是沒有實際的會員卡作為載體。并且在這個過程中超越了傳統(tǒng)意義上只針對一個標的進行押金收取的形式，而是針對一個標的進行多次押金的收取。這種看似承載押金擔保作用的押金僅有押金之名而徒有押金之實，運營方與用戶之間權責不明確，一旦運營平臺倒閉很容易發(fā)生大規(guī)模的群體性維權事件。

三、共享單車押金機制下的得與失

共享單車企業(yè)現(xiàn)今所實行的押金機制，通過用戶繳納押金對企業(yè)在單車的投放和維修方面提供了充足的資金流。由于共享單車投放分散、投放量大，一車對應多個用戶的使用模式，導致其損耗速度快、報廢量大。此時押金機制為企業(yè)在售后服務和單車維護上投入更多的人力物力提供便利。共享經(jīng)濟的發(fā)展一般依靠于具有廣泛需求的物品，押金機制下匯集的資金能夠使企業(yè)為用戶提供物品、滿足用戶需要。

在此機制下，由于共享單車押金性質并非十分明確也帶來許多問題難以解決。押金匯集后，由于共享單車企業(yè)對資金的使用不當、擅自挪用，使押金暗存風險而不被公眾知曉，消費者只能在共享單車企業(yè)運營不善、關停倒閉時承受利益受損的結果。共享單車押金數(shù)額巨大使運營方將目光聚焦押金之上，使其作為企業(yè)盈利的主要手段之一。法律上對于企業(yè)資金在監(jiān)管方面并沒有明確規(guī)定，一旦企業(yè)運營不利最終造成的資金風險將由社會大眾承擔。長此以往，消費者對于共享單車企業(yè)退還押金失去信心，這必將成為共享單車行業(yè)發(fā)展的桎梏。

企業(yè)押金收取后對于公眾所產(chǎn)生的疑惑更需要我們繼續(xù)探討：公眾的押金究竟作何用途？在等待退款的1-7個工作日內(nèi)押金又去了哪里？巨額資金所產(chǎn)生的孳息又該如何界定？共享單車用戶與企業(yè)之間的權責如何劃分？

在2017年8月1日下發(fā)的交通運輸部的指導意見中明確提出：共享單車企業(yè)應建立完善用戶押金退還制度，加快實現(xiàn)"即租即押、即還即退”。這是自共享單車蓬勃發(fā)展后，國家政府部門首次出臺的關于共享單車指導意見，并且在其中對于押金機制也進行了明確的要求?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)發(fā)展的今天，由于共享單車企業(yè)涉及到支付、結算、押金的收取和退還等業(yè)務，這其中押金數(shù)額涉及巨大，在指導意見中也明確提出共享單車應通過銀行、非銀行支付機構代理執(zhí)行，并與其簽訂協(xié)議，以確保資金安全，保障共享單車用戶的合法權益。共享單車押金機制的未來必將朝著"即租即還、即還即退”的制度發(fā)展，押金的擔保屬性會更加清晰，在此基礎上企業(yè)與用戶之間的權責劃分明確，由資金匯集所帶來的風險也將通過第三方平臺業(yè)務代理的方式降低風險，限制共享單車企業(yè)對于資金的使用權限。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，部分共享單車企業(yè)為應對押金風險帶來的危害，開始實行信用免押金方式提供租賃服務。哈羅單車作為首家免押金提供租賃服務的共享單車企業(yè)，面向全國用戶提供芝麻信用650分以上免押金騎行的服務。從哈羅單車實行信用免押金至今，在全國范圍內(nèi)免押金總額近30億。通過信用免押金的方式哈羅單車用戶迅速增長，免押金用戶達1500萬，避免了共享單車企業(yè)資金鏈斷裂押金難退、退不回的情形使用戶權益受損。在共享單車押金難退、退不回的新聞屢見不鮮后，用戶在選擇使用共享單車時更加青睞于信用免押金的單車或者在使用單車時用一次交一次押金使用后馬上退款。在用戶的選擇下單車運營方勢必會向信用免押金機制或者“即租即押、即還即退”的押金機制轉變，共享單車信用免押金用車、押金性質明確成為其發(fā)展的大勢所在。