吳 蓉
(211200 南京市溧水區(qū)人民法院 江蘇 南京)
1.《民事訴訟法》誠實信用原則的概念
誠實信用原則是《民法》的基本原則,簡稱誠信原則,要求人們在民事活動中應(yīng)當(dāng)誠實、守信用,正當(dāng)行使權(quán)利和履行義務(wù)。誠實信用原則的基本含義是,當(dāng)事人在進行各種活動中應(yīng)講信用,遵守諾言,誠實不欺,在追求自身利益的同時不損害他人和社會利益,要求民事主體在民事活動中維持雙方的利益以及當(dāng)事人利益與社會利益的平衡。誠實信用原則作為一種民事立法的價值追求,本身不直接涉及民事主體具體的權(quán)利義務(wù),其性質(zhì)具有高度的抽象性,自然也就會產(chǎn)生模糊性。誠信原則的內(nèi)涵和外延因此也都不具有確定性。
2.《民事訴訟法》誠實信用原則的特征
(1)補充性?!睹袷略V訟法》誠實信用原則的補充性是指誠實信用原則可以作為法律的補充對法律關(guān)系的內(nèi)部的相關(guān)漏洞進行修補。
(2)不確定性?!睹袷略V訟法》誠實信用原則的不確定性是指當(dāng)法律的具體規(guī)定中有不足的時候,該原則可以進行對這項規(guī)定進行一定的補救。
(3)平衡性?!睹袷略V訟法》誠實信用原則的平衡性是指法官進行審判時有用一定的自由裁量權(quán)來平衡法律帶來的不公之處。
在查看以往的很多的民事訴訟案件時,不難發(fā)現(xiàn)有很多案件都存在法院裁判時法律事實與客觀真實相背離的判決。譬如有犯罪分子會利用自己保管公章的便利去編造和偽造借條或者時尋找未留存直接證據(jù)中的漏洞為突破口進行惡意的起訴。如何規(guī)范這類現(xiàn)象呢?這不僅需要外部各部門的積極監(jiān)督,更需要相關(guān)單位內(nèi)部工作人員的自我監(jiān)督。分析我國的大部分司法案件,大部分案件的司法操作總體來說都是公平、公正的,但其中也有令人失望的案例。譬如存在個別法官接受被告人的賄賂而做出違反被害者利益的判決;也存在檢察機關(guān)為了追求自身的利益,協(xié)助被告人偽造證據(jù)的情況。我們應(yīng)該將道德作為法律的輔助,將道德義務(wù)升華為法律義務(wù),為全面實現(xiàn)公平、正義提供幫助。
當(dāng)今社會因為人與人競爭越來越激烈而變得更加復(fù)雜,有的人會為了更快地獲得更大的利益而選擇不擇手段,違背自己的良心與品格。在我國的民事實體法中沒有明確規(guī)定惡意訴訟如何進行判決,當(dāng)事人進行惡意訴訟的后果頂多就是駁回訴訟,并不會得到相應(yīng)的懲罰,這將大大的減少當(dāng)事人進行惡意訴訟的法律風(fēng)險,而在這小小的法律風(fēng)險面前,巨大利益會顯得更加誘人,讓人前赴后繼。這種當(dāng)事人惡意訴訟行為在沒有得到懲處時卻給對社會帶來了嚴(yán)重的后果,不僅會破壞法律的秩序和影響社會的和諧穩(wěn)定,還會造成審判程序的嚴(yán)重紊亂,浪費國家的司法資源,使得司法失去權(quán)威性,破壞人民法院在人民心中的公信力,使得我國司法界失去公平與正義。
法官擁有自由裁量權(quán)帶來了很多的影響,當(dāng)然這些影響是有利有弊的。綜觀我國當(dāng)下司法界的全局,中國司法的能動性,不僅自身的發(fā)展還存在很多的不盡人意之處,并且在訴訟程序中的適用存在著大量的缺陷。法官缺乏誠信的行為也越來越多,這已經(jīng)成為了中國司法能動性改革發(fā)展遇到的最首要也是最大的障礙。譬如,法官會沒有按照法律規(guī)定通知當(dāng)事人,沒有在規(guī)定的期限內(nèi)通知人員組成合議庭,使得當(dāng)事人的反訴權(quán)被非法剝奪;沒有給當(dāng)事人合理的、平等的舉證期限;濫用自身的權(quán)利包括審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、強制權(quán)等等。存在的這些現(xiàn)象會直接損害到司法的權(quán)威,破壞人民法院的公信力。
從以往我國的審判方式改革來看,均是在逐步將當(dāng)事人在審判程序中的主體地位強化和提高,使得其訴訟程序參與權(quán)得到加強,但對當(dāng)事人到底能否能恰當(dāng)把握和運用自身的權(quán)利并沒有過多地關(guān)注。因此要在發(fā)揮其他制度的作用的同時,要采用已經(jīng)可以作為法律準(zhǔn)則使用的誠實信用原則去進行訴訟和審判,這樣既確保發(fā)揮了法官的能動性和創(chuàng)造性,同時也使法官行使審判權(quán)時受到一定程度的限制,也尊重和保障了當(dāng)事人和其他訴訟參與人的權(quán)利。誠信信用原則是我國訴訟及審判的改革與實踐中所不可或缺的,引領(lǐng)著訴訟及審判改革與實踐走上正確的道路,使我國的司法界變得更加公平與正義。
我國的《民事訴訟法》存在著某些訴訟行為并沒有進行明確規(guī)定的情況,如第一百一十一條規(guī)定對偽造、毀滅重要證據(jù)等妨害人民法院審理案件的行為并沒有明確規(guī)定進行何種制裁,從而沒有辦法發(fā)揮誠實信用原則的作用,誠實信用原則只有在法律沒有規(guī)范某些非誠實信用的訴訟行為時,才有可以適用的余地。因此,這就需要法官發(fā)揮誠實信用的精神,根據(jù)不同訴訟行為進行具體的審判,但在我國《民事訴訟法》中還沒有明確這種適用的具體機制,存在著一定程度的不確定性。縱觀他國的司法案件,存在法官運用誠實信用的原理或法理審判案件,做出案件判決時也會標(biāo)注出相關(guān)司法解釋,作為一種具體的指導(dǎo)原則,能夠引導(dǎo)人們通過具體案件來了解誠實信用的深刻含義,從而可以在今后遇到此類訴訟行為時能夠預(yù)測到法律后果。因此,雖然誠實信用原則在《民事訴訟法》中得到了確立,但是如果沒有完善誠信原則的具體適用機制,僅僅倚仗著一支條文來要求誠實信用,像濫用訴訟權(quán)這種違反誠實信用的訴訟行為就無法得到控制。
對于完善誠信原則的具體適用形態(tài)的規(guī)定這方面,許多國內(nèi)外學(xué)者都發(fā)表了各種觀點,一般的觀點認為,誠實信用原則適用于當(dāng)事人與當(dāng)事人之間的訴訟法律關(guān)系以及法院與當(dāng)事人之間的訴訟法律關(guān)系,而具體適用形態(tài)包含三個方面:一是排除不正當(dāng)形成的訴訟狀態(tài),當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)對方當(dāng)事人為了追求個人利益,發(fā)現(xiàn)法律漏洞而采用不正當(dāng)?shù)氖侄?,或者惡意妨礙其正常實施訴訟行為時,可以使用自己的權(quán)利進行異議,也可以通過法院依據(jù)誠實信用原則對其進行否定;第二是禁反言,當(dāng)事人為了掩蓋自己的過錯,會發(fā)生前后不一致的訴訟行為,會對對方當(dāng)事人產(chǎn)生不公平的對待,損害對方當(dāng)事人的利益;第三是禁止濫用訴訟權(quán),當(dāng)事人以不正當(dāng)理由去行使《民事訴訟法》賦予自己的權(quán)利。完善誠實信用原則的具體適用形態(tài)的有關(guān)規(guī)定,可以加強誠實信用原則的確定性,從而能夠更好地發(fā)揮誠實信用原則的作用。
法官的行為會引起人們對其是否誠實信用的質(zhì)疑,很大程分是因為為了彌補法律漏洞而賦予法官自由裁量權(quán)的同時,卻沒有嚴(yán)格限制法官自由裁量權(quán)的使用。海外實際案件中會鼓勵法官與學(xué)者進行洽談和商議,從而防止法官會對法律產(chǎn)生誤讀,使得法官使用自由裁量權(quán)會朝正確的方向發(fā)展。我國司法界也可以借鑒這個經(jīng)驗,目前我國也有法院、檢察院進行這種實踐,譬如聘請教授、學(xué)者為專家,專門對一些案件進行指導(dǎo)、分析、辯論,這將對規(guī)范法官自由裁量權(quán)的使用帶來積極作用。當(dāng)然,在規(guī)范法官自由裁量權(quán)的使用的同時,也要限制他們對自由裁量權(quán)的使用,強化法官的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的培養(yǎng),并且要建立對法官的考核機制,根據(jù)考核的結(jié)果去限制法官自由裁量權(quán)的使用,使法官的自由裁量權(quán)在規(guī)定程序下受到一定程度的制約,從而能夠合理的發(fā)揮自由裁量權(quán),從而可以使誠實信用原則真正的能夠?qū)Ψü佼a(chǎn)生制約。也可以給予群眾一定的途徑,讓他們在發(fā)現(xiàn)法官沒有合理使用自由裁量權(quán)時,能夠?qū)⑵浞从辰o社會公眾及相應(yīng)的檢察機關(guān),從而能夠維護自身的利益,讓誠實信用原則能夠充分發(fā)揮作用。
若想誠實信用原則得到真正的落實,使誠實信用原則能夠?qū)Ψㄔ?、?dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟行為的產(chǎn)生約束,使其能夠嚴(yán)格地遵守誠實信用原則,使其在實際操作中發(fā)揮真正的作用,就有必要設(shè)置、完善違反誠實信用原則后的懲處機制,使行為人能吃到自己不當(dāng)行為的惡果。這種懲處機制也要進行詳細的規(guī)定,獲得的不法利益越多,所受到的懲處也應(yīng)相應(yīng)增多,并且這種懲處也要得到確實的執(zhí)行。當(dāng)事人為了追求自己的不正當(dāng)利益而去違背誠實信用原則,這種利益就不應(yīng)該獲得,若這種行為還給對方當(dāng)事人或法院或其他訴訟參與人帶來了一定損失,那么就要給予方當(dāng)事人或法院或其他訴訟參與人一定的補助。同樣的,如果法院違反誠實信用原則做出不恰當(dāng)?shù)男袨椋o當(dāng)事人或其他訴訟參與人的合法利益帶來傷害,也要自行對其進行補助。
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