高 云
(161100 黑龍江省龍江縣人民法院 黑龍江 齊齊哈爾)
所謂的民商法信用,是指第三方對民事行為人償還索賠能力、履行義務(wù)可行性等方面進(jìn)行綜合評價后所確定的可信賴程度。社會主義市場經(jīng)濟(jì)活躍性不斷增強(qiáng),并且日趨復(fù)雜,構(gòu)建完善的民商法信用體系已經(jīng)刻不容緩。
依據(jù)我國現(xiàn)階段的實(shí)行的《民法通則》第4條之基本規(guī)定可知,誠實(shí)守信原則可以從學(xué)理角度被認(rèn)為是所有民事活動的基本準(zhǔn)則?!侗kU(xiǎn)法》之中更是將誠實(shí)守信原則最大化,將其與自愿、守法等原則單獨(dú)并列規(guī)定,由此可見誠實(shí)守信原則在我國法律之中已經(jīng)被確立。除此之外,《合同法》第6條以及第42條規(guī)定之中也明確指出,參與社會活動的當(dāng)事人必須遵守誠實(shí)信用基本原則,倘若其在履行義務(wù)或者行使權(quán)力的過程中違背合同法的相關(guān)規(guī)定,則需要承擔(dān)對應(yīng)的賠償責(zé)任。《證券法》中的第4條規(guī)定也體現(xiàn)了誠實(shí)守信的原則,其對于雙方遵守誠實(shí)信用原則都做出了基本規(guī)定,以上皆表明了我國法律對于誠實(shí)守信原則的重視。雖然民商法在一定程度之上承認(rèn)并且強(qiáng)調(diào)了誠實(shí)信用原則,其也在實(shí)踐之中對于保護(hù)民事活動起到了積極作用,但是由于該原則并沒有在相關(guān)法律之中明確相應(yīng)地位,依然存在諸多不足之處。以《合同法》為例,現(xiàn)行《合同法》沒有對事情變更原則進(jìn)行體現(xiàn):倘若處于事情變更情況之下,仍然根據(jù)誠實(shí)信用原則對合同條款進(jìn)行變更,將增加誠實(shí)信用原則的法理解釋難度,對于信用體系的構(gòu)建起到消極作用,此問題在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期尤為凸顯。
物權(quán)法以及債權(quán)法之中對于信用原則體系均有所涉及,鑒于該體系的構(gòu)建對社會主義市場經(jīng)濟(jì)活動和民生有著重大影響,所以在民商法之中構(gòu)建信用體系迫在眉睫。但是現(xiàn)階段,我國法律界對于信用體系尚未達(dá)成統(tǒng)一明確思想。語義說、雙重功能說等觀點(diǎn)難以統(tǒng)一,信用原則的優(yōu)先性并未體現(xiàn)出來,導(dǎo)致信用內(nèi)容的建設(shè)始終落后于時代發(fā)展。我國每年由于合同欺詐、逃債等信用問題帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重影響了社會生活,這也從側(cè)面表明了構(gòu)建民商法信用體系的緊迫性。
民商法信用體系構(gòu)建的基礎(chǔ)是社會主義市場的實(shí)際需求,只有滿足市場的基本需求,能夠切實(shí)解決社會活動中的實(shí)際問題,構(gòu)建民商法信用體系才有意義。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入關(guān)鍵時期,市場環(huán)境更加復(fù)雜多變,尤其隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的崛起,虛擬經(jīng)濟(jì)所占的市場比重日益擴(kuò)大。但是由于虛擬經(jīng)濟(jì)之中存在較大的信息落差問題,也會引發(fā)嚴(yán)重的信任危機(jī)。任何一方出現(xiàn)信用問題,都將對對方產(chǎn)生巨大的影響。在此基礎(chǔ)之上,一方面要注意信用體系的構(gòu)建與完善,另一方面更要對市場主體進(jìn)行實(shí)際操作指導(dǎo),這也是現(xiàn)階段民商法信用體系建設(shè)過程中需要面對的深層次問題。
民商法信用體系的構(gòu)建過程中一直將誠實(shí)守信作為基本準(zhǔn)則,同時民商法之中對于誠實(shí)守信也有明確規(guī)定。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革逐漸步入深水區(qū)之時,對于突出民商法信用體系中的誠實(shí)守信原則可以從以下幾個方面入手:其一,對于民事活動中的參與者予以明確的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定,在享受權(quán)利的同時,也要履行基本的義務(wù);其二,以憲法為基礎(chǔ),積極完善各地方民商法,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律依據(jù),使執(zhí)法部門有法可依,規(guī)范和引導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展;其三,遵循公開透明的原則,大力完善司法制度建設(shè),對于民商法信用體系的構(gòu)建尤為重要。在民商法信用體系的構(gòu)建過程之中,及時向社會各界公布其相關(guān)內(nèi)容,一方面可以起到宣傳教育的作用,另一方面也能聽取各界的建議,增加民商法信用體系在實(shí)際社會活動中的可操作性和權(quán)威性。
在民商法信用體系的構(gòu)建過程之中,信用權(quán)有著不可忽視的重要作用,應(yīng)當(dāng)對其予以足夠重視。在遵循基本國情的基礎(chǔ)之上,通過建立信用體系立法機(jī)構(gòu),建立具有時代特色的立法權(quán)和人格權(quán),將信用權(quán)與其他民事權(quán)利相互區(qū)分開來,從而使企業(yè)和個人具備更加完善的法律權(quán)利,有利于促進(jìn)社會活動和經(jīng)濟(jì)活動。通過建設(shè)信用權(quán),一方面能夠完善民商法信用體系,另一方面更能維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)活動秩序。賦予信用權(quán)實(shí)際內(nèi)容可以使社會經(jīng)濟(jì)活動中的企業(yè)和個人的權(quán)利與義務(wù)得到基本保障。信用權(quán)的建設(shè)能夠極大地提升民商法的控制力度,民事活動必須在民商法認(rèn)可的基本范圍內(nèi)發(fā)生,有效降低了民事活動超越邊界行為的概率,也可以減少信用違法犯罪行為的發(fā)生,提升我國社會的整體信譽(yù)度,使之向良好的方向進(jìn)行發(fā)展。除此之外,構(gòu)建完善的民法信用體系的目的之一在于促進(jìn)我國民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對信用權(quán)的完善是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需求,這種舉措對于我國市場的積極發(fā)展具有重要意義。
民商法信用體系的構(gòu)建基礎(chǔ)在于完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,而在現(xiàn)階段,市場經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷涌現(xiàn),日趨多樣化和不穩(wěn)定化。由此,建立民商法信用體系必須依據(jù)主體的特點(diǎn)以及社會的發(fā)展現(xiàn)狀,以保證不同主體在社會經(jīng)濟(jì)活動中享有并且履行基本的權(quán)利和義務(wù)。首先,構(gòu)建企業(yè)信用體系。企業(yè)作為社會主義市場積極的主要參與者,大多數(shù)糾紛來源于企業(yè)。由于企業(yè)在經(jīng)營的過程中面臨多樣化的潛在風(fēng)險(xiǎn),對企業(yè)的健康發(fā)展造成威脅。所以完善企業(yè)的信用體系,保障企業(yè)基本權(quán)利的同時明確其基本義務(wù),避免由于失信給企業(yè)帶來的損失。除此之外,企業(yè)在經(jīng)營過程之中拖欠款項(xiàng)等行為時有發(fā)生,構(gòu)建企業(yè)信用體系,使信用度低的企業(yè)難以獲得融資,以保證市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。其次,完善個人的信用體系建設(shè)。個人信用體系作為市場經(jīng)濟(jì)活動中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,限制低信用度個體的經(jīng)濟(jì)活動,對于保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有積極促進(jìn)作用。
綜上所述,民商法作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是推動我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵保障。特別是其信用體系的構(gòu)建對于引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有不可忽視的作用。現(xiàn)階段,政府和各級部門的主要任務(wù)之一,就是以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn),大力完善民商法信用體系;社會各階層也應(yīng)當(dāng)了解和遵循民商法基本信用原則,在遵守信用體系的前提之下積極維護(hù)自生利益。