■文/喬建東

為推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)，我們結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，在詳細(xì)了解工作開(kāi)展情況及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，積極探索貫穿結(jié)合融入的長(zhǎng)效機(jī)制，量化細(xì)化工作指標(biāo)，制定了《社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)旗縣考核體系》，把軟約束變成硬制度。

注重頂層設(shè)計(jì)建立科學(xué)規(guī)范的考核體系

近年來(lái)，中央陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)文件，對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作了全面安排部署。為了貫徹落實(shí)好中央文件精神，我們統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極探索建立科學(xué)規(guī)范的《考核體系》，作為指導(dǎo)地方社會(huì)主義核心價(jià)值觀“建什么”“怎么建”的有力抓手，在全區(qū)范圍試行。

在內(nèi)容設(shè)置上，注重全面性。《考核體系》設(shè)置了“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”“深入闡釋解讀”“強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成”“注重典型示范”“運(yùn)用媒體傳播”“擴(kuò)大社會(huì)傳播”“用好基層陣地”“深化文化培育”“融入法治建設(shè)”等9個(gè)項(xiàng)目27條考核內(nèi)容，涵蓋形勢(shì)政策教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀“六進(jìn)”、愛(ài)國(guó)主義教育以及自治區(qū)組織開(kāi)展的“中國(guó)夢(mèng)·盡責(zé)圓夢(mèng)”主題實(shí)踐活動(dòng)等多個(gè)領(lǐng)域，每一項(xiàng)考核內(nèi)容都確定了相應(yīng)考核方式，并根據(jù)工作的側(cè)重確定了考核重點(diǎn)、考核分值及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

在考核對(duì)象上，突出基層性。旗縣在推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)中承擔(dān)著承上啟下、溝通城鄉(xiāng)以及組織實(shí)施、落細(xì)落小落實(shí)的重任，對(duì)旗縣進(jìn)行考核不僅能夠反映全區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的實(shí)際狀況，更能夠促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)常態(tài)化開(kāi)展，不斷提升工作質(zhì)量和水平。為此，我們堅(jiān)持重心下移，把工作著力點(diǎn)落在基層，通過(guò)抓旗縣、抓關(guān)鍵、帶全盤，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)在自治區(qū)廣泛深入開(kāi)展。

在強(qiáng)化激勵(lì)上，側(cè)重創(chuàng)新性。為了推動(dòng)各地不斷創(chuàng)新載體和形式，形成同向同行的整體合力，我們?cè)凇犊己梭w系》中專門設(shè)置了“整體觀察”一項(xiàng)，作為加分項(xiàng)目，鼓勵(lì)各地在建立長(zhǎng)效機(jī)制、主動(dòng)設(shè)計(jì)工作抓手、廣泛開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)、推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐目標(biāo)化品牌化系統(tǒng)化建設(shè)等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，積累寶貴經(jīng)驗(yàn)供各地學(xué)習(xí)借鑒。

《考核體系》細(xì)化了工作任務(wù)，量化了工作指標(biāo)，把中央的安排部署、自治區(qū)的規(guī)定動(dòng)作和各地的自選動(dòng)作有機(jī)結(jié)合，把軟約束變成硬制度，軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，成為指導(dǎo)各地推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的工作指南，為各族干部群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了規(guī)范平臺(tái)。

突出導(dǎo)向作用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_(kāi)展考核工作

我們運(yùn)用《考核體系》，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_(kāi)展考核工作。

一是注重針對(duì)性。考核工作由自治區(qū)黨委宣傳部牽頭抓總，會(huì)同自治區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，以全區(qū)103個(gè)旗縣為考核對(duì)象，采用推薦申報(bào)等方式，綜合運(yùn)用材料審核、實(shí)地考察、整體觀察等手段，對(duì)旗縣社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核。

二是注重可操作性。為了確?？己艘?guī)范有序、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，我們?cè)谌珔^(qū)抽調(diào)業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員組成考核組，制定《操作手冊(cè)》，對(duì)每項(xiàng)考核內(nèi)容都作了量化要求，明確了考核重點(diǎn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)考核人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，保證每位考核人員對(duì)工作方法準(zhǔn)確理解，對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)掌握一致。

三是注重規(guī)范性。為進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，規(guī)范工作行為，考核事先不發(fā)通知，不打招呼，防止旗縣臨時(shí)準(zhǔn)備資料，搞形式主義應(yīng)付考核，同時(shí)規(guī)定每一項(xiàng)指標(biāo)的考核必須是考核組全體成員一起進(jìn)行，然后召開(kāi)評(píng)議會(huì)，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)議，形成最終考核結(jié)果。

2017年底，我們組成6個(gè)考核組，利用半個(gè)月時(shí)間，圍繞《考核體系》中規(guī)定的工作任務(wù)完成情況，對(duì)12個(gè)盟市推薦申報(bào)的24個(gè)旗縣進(jìn)行了實(shí)地考核，有力地促進(jìn)了各級(jí)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)作為一項(xiàng)凝神聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程落細(xì)落小落實(shí)。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)深入持久開(kāi)展

培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，為了保持強(qiáng)勁持久的推力，我們從用好考核結(jié)果入手，建立了反饋、激勵(lì)、掛鉤“三位一體”的工作機(jī)制，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)提供有力保障。

一是通報(bào)反饋。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)歸納整理失分原因和存在的主要問(wèn)題，形成《反饋意見(jiàn)》，公布考核分?jǐn)?shù)，進(jìn)行排名通報(bào)，為各地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、落實(shí)責(zé)任、補(bǔ)齊短板提供依據(jù)，讓大家“贏得清醒、輸?shù)妹靼住薄?/p>

二是示范創(chuàng)建。按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)、示范帶動(dòng)、全面推開(kāi)”原則，我們依據(jù)考核結(jié)果，積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)示范旗縣創(chuàng)建活動(dòng)，命名一批示范旗縣，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，總結(jié)推廣實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)不斷取得新進(jìn)展新成效。

三是績(jī)效掛鉤。將考核內(nèi)容納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制巡視范圍，把考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效考核的重要依據(jù)，對(duì)工作基礎(chǔ)扎實(shí)、成效顯著的給予加分，落實(shí)不到位的酌情扣分。

下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他省區(qū)市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，進(jìn)一步充實(shí)完善《考核體系》，適時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)及指標(biāo)權(quán)重，不斷強(qiáng)化導(dǎo)向作用，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極探索社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范單位、示范社區(qū)以及考核全覆蓋的工作機(jī)制，持續(xù)不斷地推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在草原大地上落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

（本文系自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任喬建東同志在全國(guó)文明辦工作會(huì)議上的發(fā)言摘要）