■文/肖春霞 烏日娜

基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“做好基層基礎(chǔ)工作十分重要，只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會(huì)很有力量，我們國(guó)家就會(huì)很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁?huì)很有力量，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅(jiān)如磐石”。基層黨組織是黨的根本所在，是黨在基層的神經(jīng)末梢，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)是我們黨的立黨之根、固黨之本、強(qiáng)黨之基，是筑牢組織堡壘基石、強(qiáng)化黨的執(zhí)政地位之要。

黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘

基層組織是整個(gè)黨的組織體系中的基本細(xì)胞，我們黨通過(guò)基層組織和基層黨員深入到社會(huì)當(dāng)中。從這個(gè)意義來(lái)講，黨的基層組織是組織基礎(chǔ)，從黨的建立開(kāi)始，基層組織就發(fā)展起來(lái)，一直到現(xiàn)在都發(fā)揮著重要的作用。

黨的基層組織廣泛分布在城市、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、高校、部隊(duì)以及其他各類社會(huì)基層單位。盡管這些單位工作性質(zhì)不一樣、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不一樣、組織方式不一樣，但基層黨組織都發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用，都承擔(dān)著宣傳黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)組織群眾共同參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的光榮使命。從這個(gè)意義講，黨的基層組織是黨支部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，沒(méi)有這些黨的基層組織，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位很難體現(xiàn)出來(lái)。

黨的基層組織是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶

黨的基層組織是黨的基本細(xì)胞，而細(xì)胞活力和健康程度反映的是機(jī)體的生命力、活力與健康程度。黨能否保持先進(jìn)性、純潔性，關(guān)鍵在于每一個(gè)基層黨組織、每一個(gè)黨員是否具有先進(jìn)性、純潔性。只有黨的基層組織和黨員自覺(jué)遵守行為準(zhǔn)則，不斷保持先進(jìn)性、純潔性，調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性，我們黨才能夠永葆先進(jìn)性和純潔性。

黨的基層組織是與人民群眾最直接最經(jīng)常最密切的聯(lián)系者。黨密切聯(lián)系群眾的關(guān)鍵是黨的基層組織和廣大黨員要扎根于人民群眾的日常生活和工作中，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，了解群眾情緒上的變化，掌握群眾需求，及時(shí)反映群眾的利益訴求。黨的基層組織和廣大黨員還承擔(dān)著傳播宣傳黨的路線方針政策，聯(lián)系群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾共同投入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重大使命，實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)目標(biāo)需要發(fā)揮基層組織和廣大黨員的橋梁紐帶作用。

習(xí)近平總書(shū)記在2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“干部要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。”干部要到一線、到基層去培養(yǎng)，基層是改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是保持穩(wěn)定的第一線，服務(wù)群眾的最前沿?；鶎拥墓ぷ鹘?jīng)歷能夠有效地提高干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，是培養(yǎng)干部、鍛煉干部、考核干部的有效平臺(tái)。

提升基層組織力 夯實(shí)執(zhí)政之基

新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，必須按照全面從嚴(yán)治黨總體布局要求，圍繞主題、把握主線、突出重點(diǎn)、明確責(zé)任，從整體上推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

一要圍繞主題，發(fā)揮服務(wù)功能。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮服務(wù)功能。二要把握主線，發(fā)揮政治功能。政治功能是基層黨組織的靈魂，黨組織的陣地在政治屬性上一定要姓“黨”，要充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)正能量。三要突出重點(diǎn)，發(fā)揮凝聚功能。要贏得人心，首先要凝聚人心，凝聚人心是基層黨組織一項(xiàng)重要的工作定位，也是一項(xiàng)重要功能。凝聚人心必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)尊重、理解和重視黨員群眾的所思、所想、所盼，關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛(ài)黨員群眾的成長(zhǎng)、進(jìn)步、發(fā)展，使黨組織成為黨的感情、信念和形象的人格化代表，成為黨性鍛煉的大熔爐、體現(xiàn)黨的溫暖的大家庭。四要明確責(zé)任，強(qiáng)化基層黨建責(zé)任體系。基層黨組織應(yīng)強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的要求，建立崗位責(zé)任具體化、責(zé)任主體明確化、責(zé)任層級(jí)清晰化、責(zé)任鏈接無(wú)縫化的工作格局和責(zé)任體系。同時(shí)，要嚴(yán)格上級(jí)對(duì)下級(jí)、基層黨組織對(duì)黨員的監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)，執(zhí)行不力的要問(wèn)責(zé)。

歷史經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，任何時(shí)候都不能放松黨的基層組織建設(shè)，都不能弱化黨的基層組織作用。要把黨的基層組織建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員工作、群眾工作落實(shí)到基層黨組織，使之發(fā)揮應(yīng)有作用。要在各類基層組織中合理設(shè)置黨支部，把黨支部書(shū)記選好、把班子配強(qiáng)，指導(dǎo)黨支部健全各項(xiàng)工作制度，把軟弱渙散的黨支部整頓好。要把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織，只有這樣才能像磁石吸鐵一樣把黨員、群眾凝聚起來(lái)，在實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo)歷史進(jìn)程中充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)黨的執(zhí)政之基。