陳曉燕
據(jù)《工人日報》報道,從2016年起,四川省西充縣總工會在該縣麻竹產業(yè)推行集體協(xié)商,將集體協(xié)商范圍由企業(yè)拓展至農業(yè)專業(yè)合作社和專業(yè)大戶,形成了由產到銷、層次分明的麻竹產業(yè)工資集體協(xié)商合同體系,不僅破解了“公司+專業(yè)合作社+基地+專業(yè)大戶”新型產業(yè)模式的用工之困,還助推了農工一體化的勞資關系和諧共贏。
以往集體協(xié)商一般發(fā)生在工業(yè)或服務業(yè)企業(yè)中?,F(xiàn)在,西充縣總工會把集體協(xié)商談到了“田間地頭”,工會組織代表采筍工、施肥工等農業(yè)工人跟雇主談起了工資、工價、社保、福利待遇等——這是工會在農業(yè)產業(yè)中開展集體協(xié)商的又一探索。
近年來,傳統(tǒng)農業(yè)勞動正在轉變?yōu)橛薪M織、有紀律的企業(yè)化生產勞動,從事產業(yè)化生產的大部分農業(yè)勞動者逐步從自主經營轉變?yōu)榕c企業(yè)、雇主等存在明顯的事實勞動關系,且以工資收入為主要生活來源。以這部分勞動者為工作對象,積極維護他們的合法權益,是工會組織義不容辭的責任。
作為工會維護職工權益的重要抓手的集體協(xié)商出現(xiàn)在農業(yè)產業(yè)中,也就順理成章了。
如何在農業(yè)產業(yè)中開展集體協(xié)商,對不少工會組織來說確實是一個新課題。由于農產品生產、加工、流通的特殊性,使農業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了諸如上聯(lián)市場、下聯(lián)農戶,橫跨一、二、三產業(yè)的農業(yè)生產基地,聯(lián)合個體農業(yè)生產者的農村合作社、農業(yè)產業(yè)協(xié)會等新興經濟組織。同時,從業(yè)人員流動性強,就業(yè)方式靈活,臨時用工、季節(jié)用工較多。這些情況顯然給集體協(xié)商帶來一定挑戰(zhàn)。
對此,西充縣總工會的實踐:一是將集體協(xié)商范圍由企業(yè)拓展至農業(yè)專業(yè)合作社和專業(yè)大戶,形成了由產到銷、層次分明的麻竹產業(yè)工資集體協(xié)商合同體系。在此過程中,探索確立相應層級的員工方協(xié)商主體和企業(yè)方協(xié)商主體。二是將企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶聘用的季節(jié)工納入協(xié)商范圍。尤其對似工似農、身份不太清晰的農產品生產者來說,將其納入服務維權范圍,算是一個突破。這些做法為其他地方工會提供了有益借鑒。
作為一項更有效、更低成本地解決勞資問題的商議機制,多年實踐證明,集體協(xié)商在推動更公平合理的利益分配、促進行業(yè)企業(yè)健康發(fā)展、保障勞動者權益等方面屢見奇效。實踐在不斷提示我們,集體協(xié)商應該向更大范圍、更深層次拓展,不止農業(yè)產業(yè)領域,其他尚未建制的領域或行業(yè)都有必要補上這一短板。
近年來,各級工會加快了在新領域新行業(yè)建會的步伐。今年全總發(fā)出了組織貨車司機、快遞員、護工護理員、家政服務員、商場信息員、網約送餐員、房產中介員、保安員等八大群體加入工會的動員令。隨著工會觸角的延伸,作為構建和諧勞動關系關鍵之舉的集體協(xié)商需要盡快落地生根,讓更多的行業(yè)企業(yè)和廣大勞動者早日嘗到協(xié)商談判的“甜頭”。