（河北省滄州市肅寧縣農(nóng)業(yè)局，河北滄州 062350）

1 H7N9流感事件對(duì)我國(guó)家禽業(yè)的影響

1.1 對(duì)家禽養(yǎng)殖業(yè)的影響

H7N9流感事件的發(fā)生，對(duì)整個(gè)家禽養(yǎng)殖業(yè)都是不小的考驗(yàn)。受此影響，被淘汰養(yǎng)殖戶數(shù)量增多。尤其抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的戶主，多數(shù)被淘汰出局。而帶來(lái)的連鎖反應(yīng)，隨養(yǎng)禽戶數(shù)量的減少，供需矛盾漸漸突顯。在流感事件后的一段時(shí)間內(nèi)，雞苗價(jià)格可呈10倍的價(jià)格暴漲，這樣一度陷入低谷的養(yǎng)禽業(yè)，慢慢恢復(fù)生機(jī)。但是，就整個(gè)家禽業(yè)而言，造成的虧損局面難以在短時(shí)間內(nèi)得到扭轉(zhuǎn)。

1.2 對(duì)禽產(chǎn)品消費(fèi)需求的影響

每次禽流感的發(fā)生，都會(huì)造成養(yǎng)禽產(chǎn)品價(jià)格的跌宕。以2013年4月份暴發(fā)的H7N9流感事件而言，短短2個(gè)月的時(shí)間造成的禽行業(yè)損失高達(dá)600億元，嚴(yán)重影響禽蛋價(jià)格。在這波禽流感的影響下，很多養(yǎng)殖戶主面臨被淘汰的命運(yùn)。后期當(dāng)禽蛋價(jià)格略有好轉(zhuǎn)時(shí)，2013年7月份北京再次確診的一例H7N9病例，讓禽蛋價(jià)格在此跌入低谷。受此影響，北京周邊的禽蛋交易市場(chǎng)都停止交易禽蛋，禽蛋價(jià)格基本跌入低谷。但是，很多養(yǎng)禽戶主依然擔(dān)心禽蛋價(jià)格會(huì)一落千丈。

1.3 對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響

根據(jù)H7N9流感對(duì)禽養(yǎng)殖行業(yè)的影響來(lái)看，多數(shù)企業(yè)對(duì)后市持觀望態(tài)度。從當(dāng)前種雞生產(chǎn)情況來(lái)看，預(yù)計(jì)在疫情影響下的較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，商品代苗雞市場(chǎng)行情乃至終端消費(fèi)市場(chǎng)均會(huì)繼續(xù)維持這種緩慢恢復(fù)的勢(shì)頭。父母代種雞存欄預(yù)計(jì)仍將以穩(wěn)為主，祖代種雞存欄則將表現(xiàn)為季節(jié)性減少趨勢(shì)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查分析，面對(duì)無(wú)法估計(jì)的市場(chǎng)行情和無(wú)法估量的成本投入及產(chǎn)出，大量的養(yǎng)殖戶對(duì)于禽類(lèi)養(yǎng)殖信心不足，對(duì)于后期禽類(lèi)補(bǔ)欄積極性不高，養(yǎng)殖戶信心嚴(yán)重受挫。

2 應(yīng)對(duì)措施分析

2.1 鼓勵(lì)推廣禽業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)行業(yè)抵御力

流感事件的一再發(fā)生，給養(yǎng)殖戶造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。近些年，甚至到了“談禽色變”的境地。這一問(wèn)題的出現(xiàn)，除了重大疫情的發(fā)生外，還與配套的商業(yè)保險(xiǎn)、冷鏈貯藏、配套政策等環(huán)節(jié)有著很大的關(guān)系。為此，一方面，養(yǎng)殖行業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)聯(lián)系，推廣“龍頭企業(yè)-基地-養(yǎng)殖戶”的模式，鼓勵(lì)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。另一方面，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為養(yǎng)禽業(yè)安全生產(chǎn)配套“緩沖帶”，給整個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶上“保險(xiǎn)繩”。

2.2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

對(duì)禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)而言，做好標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖的推廣極為重要和關(guān)鍵。為此，今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間，應(yīng)繼續(xù)以畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。創(chuàng)建縣級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)正有序推進(jìn)，示范帶動(dòng)全縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，確保推廣規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面達(dá)到50%以上，推動(dòng)了全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

2.3 養(yǎng)禽場(chǎng)戶積極防疫，降低H7N9流感感染概率

遏制病情擴(kuò)散，控制此病蔓延。養(yǎng)殖戶做好防疫工作，很重要很關(guān)鍵。為此，第一，做好衛(wèi)生防疫工作，做好強(qiáng)化免疫，搞好圈舍衛(wèi)生，嚴(yán)格消毒管理，做到病死禽無(wú)害化處理，遏制病原微生物的傳播。第二，留意市場(chǎng)變化，嚴(yán)格控制禽存欄量，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍內(nèi)。第三，注意成本控制，建議用自配飼料，控制養(yǎng)殖費(fèi)用，減少成品飼料買(mǎi)賣(mài)的費(fèi)用支出。第四，面對(duì)災(zāi)情，要多思路尋求突破口。一旦活禽交易市場(chǎng)關(guān)閉，要積極拓寬交易渠道，減少積壓，最大可能降低損失。對(duì)活禽銷(xiāo)售，積極聯(lián)系屠宰加工、冷凍貯藏等廠家，保障活禽不被感染，待穩(wěn)定后出售。對(duì)鮮蛋銷(xiāo)售，積極聯(lián)系蛋制品加工廠比如：皮蛋、糕點(diǎn)等等銷(xiāo)售渠道。

2.4 做好正面宣傳工作，加大養(yǎng)禽業(yè)扶持力度

促進(jìn)禽養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，對(duì)禽養(yǎng)殖業(yè)要給予足夠的扶持和支持，幫助禽養(yǎng)殖業(yè)渡過(guò)因意外情況而造成的損失，調(diào)動(dòng)養(yǎng)禽場(chǎng)戶養(yǎng)殖的積極性，確保禽養(yǎng)殖業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。就此，第一，媒體做好正面宣傳，普及禽流感防治的科普知識(shí)，消除民眾“談禽色變”的恐慌心理，引導(dǎo)民眾合理消費(fèi)。第二，在貸款補(bǔ)息方面做出調(diào)整，在家禽養(yǎng)殖、禽產(chǎn)品加工等方面的流動(dòng)資金給予低息或貸款貼息，確保企業(yè)生產(chǎn)有基本的資金保障。第三，做好禽病檢測(cè)工作，強(qiáng)化防疫免疫工工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，避免禽流感疫情的擴(kuò)散蔓延。第四，增加禽養(yǎng)殖業(yè)涉險(xiǎn)種類(lèi)，將禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍內(nèi)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少由此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。第五，政府部門(mén)在稅收、補(bǔ)貼等等方面，給予禽類(lèi)加工、冷藏、收儲(chǔ)等企業(yè)相應(yīng)的扶持和支撐，很好解決活禽面對(duì)重大疫情時(shí)的滯銷(xiāo)問(wèn)題。