去年底，福州、寧德、莆田、南平四市（簡稱閩東北）老促會、老區(qū)辦在寧德市召開了第十八次老區(qū)工作交流座談會，會議重點是學習貫徹黨的十九大精神，結合各自工作實際，從不同角度總結交流了助推老區(qū)脫貧攻堅工作情況，肯定了成績，總結了經(jīng)驗，形成了一些較好的做法和經(jīng)驗，值得推廣和借鑒：

一是積極參與脫貧攻堅監(jiān)測評估，促進精準脫貧的落實。去年，閩東北四市老促會、老區(qū)辦，認真貫徹落實黨中央和省里的決策部署，積極參與脫貧攻堅工作，協(xié)助黨和政府做好扶貧工作。如福州市老促會積極參與市脫貧第三方監(jiān)測評估，隨機抽樣對閩侯、閩清、羅源三縣19個村35戶貧困戶進行了入戶測評。通過發(fā)放統(tǒng)一問卷，采取看、聽、查、問的調查模式，了解貧困戶“兩不愁，三保障”的脫貧標準落實到位情況，促進了老區(qū)脫貧攻堅工作進展。

二是積極貫徹中央決策部署，助推老區(qū)扶貧優(yōu)惠政策落實。黨的十八大后，黨中央高度重視革命老區(qū)脫貧工作，中辦、國辦專門發(fā)了64號文件，為老區(qū)脫貧致富奔小康提供了政策措施，給予極大的扶持。四市認真加以貫徹落實。如莆田市出臺了《關于加快推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，把幫扶老區(qū)村放在第一位，采取“領導掛鉤，部門幫扶，干部駐村，企業(yè)結對，資金捆綁”五位一體的方式，幫扶三年，推進整村扶貧開發(fā)。截止2015年，共實施民生、產(chǎn)業(yè)、基礎設施等幫扶項目352個，投入資金1.53億元，啃下了全市一批基礎設施建設硬“骨頭”，破解了制約貧困村發(fā)展的“瓶頸”，補上了貧困村脫貧致富的“短板”。2016年，又確定了對50個村和其他38個貧困村采取“新”掛鉤，“舊”回訪的辦法，實施新一輪為期五年的市領導掛鉤幫扶和為期五年的回訪，充分調動各級機關部門、企事業(yè)單位等參與掛鉤幫扶、凝聚合力, 全面推進88個貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展。市老促會發(fā)揮優(yōu)勢，積極配合市老區(qū)辦、市農(nóng)委辦等有關部門,邊調研邊促進，從扶貧項目、掛鉤領導推薦、資金籌措、政策協(xié)調等方面,多方幫促。

三是積極開展健康扶貧，減少因病致貧、因病返貧。一年來，四市老促會配合當?shù)卣e極開展健康扶貧工作。如南平市老促會與華廈眼科醫(yī)院集團聯(lián)合在全市開展“情系老區(qū)，千萬華夏基金光明行——走進閩北蘇區(qū)”活動，由華廈眼科醫(yī)院集團捐贈1000萬元，設立華廈光明基金。該基金主要用于資助閩北蘇區(qū)老區(qū)、貧困地區(qū)困難群眾白內(nèi)障患者住院手術治療個人支付部份，并將南平華廈眼科醫(yī)院作為該項目的定點醫(yī)院。至2017年10月底，在南平九縣（市、區(qū)）104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道1432個村（居委會）開展眼健康科普宣傳1658場次，義診篩查52969人/次，篩查出白內(nèi)障患者11964人，實施手術3413例，篩查胬肉2512例，手術803例。市老促會還聯(lián)合華夏醫(yī)院開展術后患者回訪調研，對貧困群眾用真心、動真情、出真招，真幫真扶，使健康扶貧落到實處。

四是積極開展掛點幫扶，提高精準扶貧水平。四市老促會充分發(fā)揮老同志多、聯(lián)系面廣、工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，派出老同志掛點幫扶，牽線搭橋，爭取資金，支持老區(qū)基礎設施建設。如寧德市縣老促會共掛點老區(qū)基點村32個，為掛點村爭取到基礎設施建設和生產(chǎn)扶持資金9128萬元。市老促會掛點蕉城區(qū)霍童鎮(zhèn)的坑頭、八斗和上洋3個村。經(jīng)過多年幫扶，昔日貧困落后的山村現(xiàn)在換了新顏。八斗村先后被評為省級綠色村莊、省級生態(tài)文化村、省級美麗鄉(xiāng)村建設示范點、全國民族團結先進集體等，最后入選了“中國少數(shù)民族特色村寨”?？宇^、上洋兩個老區(qū)基點村也已擺脫了貧困，走上了致富路。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視老區(qū)發(fā)展，把老區(qū)脫貧攻堅工作擺在了突出重要位置，對老區(qū)脫貧攻堅工作進行具體部署。黨的十九大再次把扶貧提高到新的戰(zhàn)略高度，并對扶貧攻堅提出了新思想、新目標和新征程，為我們打贏老區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)指明正確方向。我們要認真學習貫徹黨的十九大精神，用習近平中國特色社會主義的思想武裝頭腦，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,新時代，更要有新作為，積極開拓脫貧攻堅新業(yè)績。為了打好老區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，我們建議：

一要認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持精準扶貧、精準脫貧。十九大報告提出，從現(xiàn)在到2020年，中國進入全面建成小康社會的決勝期。做好全國在現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧是我們黨作出的莊嚴承諾，必須完成的硬任務，絕無退路。要注重扶貧同扶志、扶智相結合，針對扶貧過程出現(xiàn)的少數(shù)貧困戶“等、靠、要”現(xiàn)象，以及“有體力、無能力”的現(xiàn)實，進一步加強政治思想教育，激發(fā)其內(nèi)生動力，提高自我發(fā)展能力。要深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，采取發(fā)達地區(qū)與老區(qū)貧困地區(qū)協(xié)作的辦法和掛點幫扶的措施，全方位對老區(qū)貧困地區(qū)進行傾斜幫扶，做到脫真貧，真脫貧。

二要弘揚老區(qū)精神，增強打贏老區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的責任感。對于貧困老區(qū)來說，脫貧攻堅是一塊難啃的硬骨頭。我們要用好老區(qū)精神這一寶貴財富，鼓舞激發(fā)干部群眾投身老區(qū)脫貧攻堅的積極性和創(chuàng)造性，弘揚自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)和不怕苦不怕難的老區(qū)精神，引導好老區(qū)干部群眾改變貧困落后面貌的熱情，腳踏實地，自強不息，積極投身于老區(qū)脫貧攻堅事業(yè)之中。

三是提升造血功能，激發(fā)脫貧攻堅工作的內(nèi)生動力。老區(qū)脫貧攻堅工作，從根本上要變“輸血”為“造血”，提高自我發(fā)展能力和水平。要挖掘內(nèi)生動力，不斷增強老區(qū)自我積累，增強自我開發(fā)能力。要加強技能培訓，讓有勞動力的貧困人口至少掌握一門致富技能，增強就業(yè)門路。要采取多渠道、多形式，推送用工崗位信息，促進“家門口就業(yè)”和提供公益性崗位，實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。要加大創(chuàng)業(yè)扶貧金融支持力度，推廣“培訓+創(chuàng)業(yè)+貸款”聯(lián)動模式，對具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困戶給予貸款支持。要鼓勵政策性、開發(fā)性、商業(yè)性、合作性等各類金融扶貧，落實好扶貧小額貸款貼息政策。

四要強化扶貧政策支持力度。近年來，中央和省里出臺了一系列扶貧的政策措施，現(xiàn)在關鍵是用活用好，充分發(fā)揮推動作用。要進一步完善配套政策，細化扶持舉措，把支持老區(qū)發(fā)展納入法治化、常態(tài)化軌道，注重抓好老區(qū)扶持政策與扶貧開發(fā)政策的銜接落實，為老區(qū)脫貧攻堅提供全方位政策支持。要繼續(xù)加大對老區(qū)財政轉移支付力度，把扶貧專項資金、民生專項轉移支付資金更多向老區(qū)傾斜。要調動各級各類商會、企業(yè)、基金會、社會團體等組織，開展多種形式參與到老區(qū)脫貧攻堅工作中，確保2020年老區(qū)貧困地區(qū)與全國同步進入全面小康社會。