徐 丁

（155900 黑龍江省雙鴨山市中共集賢縣委黨校 黑龍江 雙鴨山）

隨著時(shí)代的發(fā)展，和諧社會的構(gòu)建成為一項(xiàng)重大的任務(wù)，不僅關(guān)系到政府部門職能的履行，同時(shí)還與人民群眾的生活息息相關(guān)。筆者分別從：全面理解科學(xué)發(fā)展觀與依法行政間的關(guān)系、對法律法規(guī)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)加以強(qiáng)化、加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)力度、將以人為本核心理念全面貫徹、加強(qiáng)宣傳力度，維護(hù)社會和諧、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，詳情如下。

一、全面理解科學(xué)發(fā)展觀與依法行政間的關(guān)系

由于依法行政的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與貫徹治國方略的重要途徑與內(nèi)容，從理論來看，通過對科學(xué)發(fā)展觀與依法行政辯證關(guān)系的認(rèn)識有利于依法行政的有效推進(jìn)，基于這種情況下，應(yīng)將科學(xué)發(fā)展觀引起重視，為依法行政指明政治方向。從另一個(gè)角度來看依法行政與科學(xué)發(fā)展觀互相適應(yīng)，據(jù)此相關(guān)部門樹立科學(xué)發(fā)展觀時(shí)應(yīng)將依法行政有效落實(shí)，使其成為政府規(guī)章制度，對促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效體制進(jìn)行建立，使科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到位。

二、對法律法規(guī)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)加以強(qiáng)化

為了促進(jìn)科學(xué)執(zhí)法理念的形成，還需開展法律法規(guī)知識的培訓(xùn)活動，以此來提高執(zhí)法人員行政指法能力。一方面應(yīng)對省級、市、區(qū)會議精神及時(shí)傳達(dá)，并認(rèn)真領(lǐng)會，將行風(fēng)建設(shè)要求貫徹落實(shí)；其次對相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真掌握，以此提高指法人員的法律知識水平；另外加強(qiáng)各部門、各人員間的溝通聯(lián)系，大力提高業(yè)務(wù)水平。

三、加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)力度

基于行風(fēng)廉政建設(shè)工作中，應(yīng)將“標(biāo)本兼治、糾建并舉”方針有效落實(shí)，利用先進(jìn)思想來教育人，利用道德去感染人，在行風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)確保執(zhí)法人員履行自身義務(wù)，按相關(guān)規(guī)范程序來進(jìn)行，確保執(zhí)政上崗、文明執(zhí)法，如若發(fā)現(xiàn)各種違法行為需加大懲處力度，通過這一手段來提高廉政建設(shè)水平。

四、將以人為本核心理念全面貫徹

在政府職能轉(zhuǎn)變過程中，執(zhí)法部門在嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)于律己的同時(shí)應(yīng)利用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題，對工作模式積極轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化工作方式，對服務(wù)型機(jī)關(guān)進(jìn)行建設(shè)，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢走上依法行政的道路。通過以人為本理念的貫徹來落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與此同時(shí)還應(yīng)走進(jìn)人民群眾的生活，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，了解群眾的困難并予以解決，使群眾滿意。此外政府部門還應(yīng)樹立以服務(wù)為先、執(zhí)法為民理念，確保指導(dǎo)與監(jiān)督的有效結(jié)合，做到陽光執(zhí)法、依法行政。

五、加強(qiáng)宣傳力度，維護(hù)社會和諧

為確保科學(xué)執(zhí)法的實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門應(yīng)采取宣傳教育方法，利用輿論加強(qiáng)人們對國家法律法規(guī)的深入了解，使違法人員自覺接受違法處理。在宣傳教育工作中可利用相關(guān)案例來對法律知識進(jìn)行普及，確保執(zhí)法效果的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)依靠大眾傳媒的理論，對輿論導(dǎo)向不斷加強(qiáng)，幫助人民群眾認(rèn)識到法律法規(guī)，并自覺遵守法律，確保法治光榮違法可恥輿論氛圍的形成。

在這種情況下政府部門應(yīng)自覺履行職責(zé)，不僅應(yīng)加劇懲處力度，同時(shí)還應(yīng)對社會綜合責(zé)任加以重視。例如：如若出現(xiàn)了假冒偽劣社會現(xiàn)象，不僅應(yīng)對相關(guān)商家進(jìn)行懲處，還應(yīng)站在消費(fèi)者角度上對假冒偽劣來源進(jìn)行追查，使消費(fèi)者了解到問題產(chǎn)品的來源及名稱，以此來降低消費(fèi)者受假冒商品的危害影響。與此同時(shí)政府部門應(yīng)對違法失信行為公式制度進(jìn)行建立，曝光不法經(jīng)營者的違法行為，確保其受到嚴(yán)格懲處，使合法者得到寬慰。例如：如若某生產(chǎn)廠家因違反《安全生產(chǎn)法》導(dǎo)致許多生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，針對這種情況不僅要對相關(guān)責(zé)任單位及人員實(shí)施嚴(yán)厲懲處，還應(yīng)遵循“四不放過”相關(guān)原則，對事故產(chǎn)生原因進(jìn)行追查，并對事故情況及時(shí)通報(bào)，對存在類似情況企業(yè)敲警鐘。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

為確保執(zhí)法能力的提升，構(gòu)建和諧社會單靠一人力量難以實(shí)現(xiàn)，因此相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)法治政府與和諧社會要求對行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行構(gòu)建，其應(yīng)具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力及法律素質(zhì)，通過定期開展培訓(xùn)教育工作來對執(zhí)法隊(duì)伍法律知識進(jìn)行夯實(shí)，同時(shí)對廉政建設(shè)教育予以強(qiáng)化，使其形成自覺抵制腐敗思想的形成，通過這一手段可幫助指法人員掌握更多法律法規(guī)與相關(guān)憲法，并可將其靈活運(yùn)用發(fā)揮其作用，同時(shí)還能熟練使用行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法知識，從而應(yīng)對各種復(fù)雜情況。值得注意的是，依法行政不僅需靠自覺，還需制度約束，將制度建設(shè)與依法行政有機(jī)結(jié)合在一起，對相關(guān)職責(zé)、義務(wù)、范圍、權(quán)利一一明確，確保執(zhí)法工作的規(guī)范化與制度化。通過信訪制度、責(zé)任追究制的完善使人民群眾問題得到有效解決。

對于依法行政政府而言，在和諧社會構(gòu)建中應(yīng)確保執(zhí)法的合理性、合法性、科學(xué)性及藝術(shù)性，同時(shí)還應(yīng)對人民群眾加以重視，善待弱勢群體，確保社會效果與法律效果的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)和諧社會的全面建設(shè)。

七、結(jié)語

作為依法治國的核心，依法行政是法治社會建設(shè)的具體體現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)這一目的應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，將以人為本核心理念全面貫徹，對工作角度積極轉(zhuǎn)換，促進(jìn)依法行政能力的提升，從監(jiān)督需求出發(fā)為我國執(zhí)法工作的有序?qū)嵤┳鞒鲐暙I(xiàn)。