王小路

（117200 桓仁滿(mǎn)族自治縣人民檢察院 遼寧 桓仁）

文化軟實(shí)力是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)基于文化而具有的凝聚力、生命力、創(chuàng)新力和傳播力，以及由此產(chǎn)生的感召力和影響力。檢察文化是廣大干警共同的精神家園，是維系檢察官群體的精神紐帶，是推動(dòng)事業(yè)不斷發(fā)展的源源動(dòng)力。檢察文化軟實(shí)力作為一種隱性資源，一種內(nèi)在力量，正日益為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)所重視，并不斷得到有效開(kāi)發(fā)和利用。文化軟實(shí)力是一個(gè)單位綜合實(shí)力的重要組成部分,基層檢察機(jī)關(guān)要打造高素質(zhì)檢察隊(duì)伍,需從廉政文化、學(xué)習(xí)文化和機(jī)關(guān)文化著力,才能有效提升檢察軟實(shí)力,推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、檢察文化軟實(shí)力概念

檢察軟實(shí)力，是指檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有的各種力量，在以文明方式行使檢察權(quán)過(guò)程中所產(chǎn)生的各種影響力或吸引力,它是由司法理念、機(jī)制制度、素質(zhì)能力、紀(jì)律作風(fēng)和檢察人員的精神風(fēng)貌等因素綜合構(gòu)成。與之相對(duì)應(yīng)的是檢察硬實(shí)力，其不僅包含檢察機(jī)關(guān)建設(shè)和發(fā)展的各種基礎(chǔ)配套設(shè)施以及持續(xù)不斷有保障的經(jīng)濟(jì)投入，更重要的是指檢察機(jī)關(guān)所擁有的各項(xiàng)法定權(quán)力，是履行職責(zé)所依憑的國(guó)家權(quán)力，尤其是國(guó)家強(qiáng)制力。兩者相輔相成，檢察硬實(shí)力作用和效益的充分發(fā)揮，需要檢察軟實(shí)力支持；檢察軟實(shí)力建設(shè)將使檢察機(jī)關(guān)不斷獲得更多的社會(huì)認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、理論認(rèn)同、話語(yǔ)認(rèn)同與感情認(rèn)同。兩者只有共同發(fā)展、有機(jī)融合，才能有效增強(qiáng)檢察工作的整體實(shí)力。

二、檢察文化軟實(shí)力的重要性

檢察文化軟實(shí)力有助于彌補(bǔ)硬實(shí)力“短板”。面對(duì)司法辦案過(guò)程中存在的不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明等問(wèn)題，需要重視檢察軟實(shí)力建設(shè)，切實(shí)提高思想政治水平、隊(duì)伍素質(zhì)和信息化建設(shè)等，這就需要進(jìn)一步把握文化軟實(shí)力這個(gè)抓手，檢察文化軟實(shí)力是推動(dòng)與規(guī)范司法融合的動(dòng)力；檢察文化軟實(shí)力是提升檢察公信力的前提，檢察公信力來(lái)源于全心全意為人民服務(wù)的良好形象，這有賴(lài)于全面發(fā)揮檢察文化軟實(shí)力對(duì)干警思想情操潛移默化的熏陶作用、凝聚作用和激勵(lì)作用。

檢察文化軟實(shí)力能夠增強(qiáng)硬實(shí)力的平臺(tái)搭建。在檢察軟實(shí)力建設(shè)系統(tǒng)工程中，唯有檢察文化是一個(gè)雙向而行的動(dòng)態(tài)過(guò)程，即“以人為本”由外而內(nèi)的品格養(yǎng)成過(guò)程和“從人到事”由內(nèi)而外的氣質(zhì)表現(xiàn)過(guò)程，對(duì)軟實(shí)力、硬實(shí)力建設(shè)的各個(gè)部分具有獨(dú)特促進(jìn)作用。基層檢察機(jī)關(guān)需要根據(jù)本地特色制定目標(biāo)，推動(dòng)檢察文化軟實(shí)力長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。通過(guò)搭建檢察平臺(tái)，有針對(duì)性地促進(jìn)檢察文化軟實(shí)力重點(diǎn)發(fā)展：從加強(qiáng)內(nèi)部凝心聚力著手，搭建黨團(tuán)組織活動(dòng)平臺(tái)；從加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)著手，搭建干警穩(wěn)步成長(zhǎng)平臺(tái)；從傳播內(nèi)外良好形象著手，搭建全媒體傳播平臺(tái)。

檢察文化軟實(shí)力助推硬實(shí)力提高。將檢察文化軟實(shí)力產(chǎn)生的各種影響力和吸引力通過(guò)實(shí)踐的方式表達(dá)出來(lái)，是在以文化人、以文育檢、以文聚氣上狠下功夫，將文化建設(shè)融入司法辦案、日常管理中，打造具有特色的檢察文化品牌。一是以制度文化規(guī)檢制。規(guī)范司法、嚴(yán)格辦案始終是檢察機(jī)關(guān)諸多權(quán)能中最基礎(chǔ)、最重要、最根本的權(quán)能，完善制度文化是促進(jìn)公平正義的前提和保障。通過(guò)人民檢察院效能管理平臺(tái)建立起行之有效的制度規(guī)范體系和履職工作指引體系，切實(shí)引領(lǐng)全體檢察人員認(rèn)真對(duì)照制度規(guī)定、崗責(zé)體系、工作指引開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)檢察效能管理長(zhǎng)效化。二是以廉政文化督檢行。在日常管理中體現(xiàn)民主作風(fēng)，設(shè)立“留言簿”“建議箱”等，領(lǐng)導(dǎo)班子多下基層，經(jīng)常與普通干警談心，以便每一名檢察人員積極建言獻(xiàn)策；成立檢務(wù)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，編印廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)，加大對(duì)司法辦案、制度決策落實(shí)、紀(jì)律作風(fēng)執(zhí)行等方面自查和督查力度。提升檢察機(jī)關(guān)的文化軟實(shí)力，就要不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新檢察文化建設(shè)，充分發(fā)揮檢察文化武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人的作用，不斷增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力和影響力。

三、提高檢察文化軟實(shí)力的相關(guān)建議

以鑄造職業(yè)精神為核心，積極倡導(dǎo)先進(jìn)理念文化建設(shè)。堅(jiān)持以鑄造職業(yè)精神為核心，用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐，以“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”法律職業(yè)道德作為行為準(zhǔn)則，倡導(dǎo)樹(shù)立先進(jìn)理念文化。開(kāi)展忠誠(chéng)可靠教育，組織干警到烈士陵園祭奠英烈、參觀革命烈士紀(jì)念館、讓先進(jìn)的理念文化內(nèi)化為干警的共同愿景和價(jià)值取向，外化為干警的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。

以創(chuàng)新特色文化為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)環(huán)境文化建設(shè)。作為檢察文化的核心理念，就是要在干警中樹(shù)立新思想、新觀念，了解新情況，解決新問(wèn)題。創(chuàng)新檢察文化，就是要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容形式，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新傳播手段，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。注重特色文化的創(chuàng)新，領(lǐng)會(huì)經(jīng)典文化內(nèi)涵，升華干警道德情操，舉辦道德講堂和檢察官講堂，堅(jiān)定干警職業(yè)理想信念；注重文化育檢對(duì)干警潛移默化的影響，制定文化硬件建設(shè)方案，在機(jī)關(guān)大廳、走廊、樓梯設(shè)置文化格言、積極營(yíng)造濃厚的檢察文化氛圍。

以注重人文關(guān)懷為標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造溫馨和諧文化建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)作為和諧社會(huì)的建設(shè)者和服務(wù)者，要在檢察文化建設(shè)中大力弘揚(yáng)和諧文化，促進(jìn)機(jī)關(guān)和社會(huì)和諧，就要牢固樹(shù)立“以人為本，崇尚和諧”的理念。就是要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷。人才是根本。要堅(jiān)持黨管人才的原則，大力實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，健全用人機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和分類(lèi)管理機(jī)制，優(yōu)化檢察人才結(jié)構(gòu)。在檢察文化建設(shè)中注重人文關(guān)懷和人文疏導(dǎo)，堅(jiān)持談心談話制度，加強(qiáng)心理健康教育，引導(dǎo)檢察人員正確認(rèn)識(shí)自己，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，保持內(nèi)心和諧平衡，增強(qiáng)進(jìn)取心和責(zé)任感；大力倡導(dǎo)理性平和、誠(chéng)信友愛(ài)、團(tuán)結(jié)互助的和諧理念，在全院樹(shù)立和培育團(tuán)隊(duì)精神；建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，弘揚(yáng)檢察正氣，引導(dǎo)檢察人員愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤奮廉潔、積極進(jìn)取，樹(shù)立崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)模范的良好風(fēng)氣。

總之，提高檢察文化的軟實(shí)力，對(duì)于建設(shè)、培育、發(fā)展和創(chuàng)新有特色的檢察文化更加至關(guān)重要，具有核心的導(dǎo)向價(jià)值，充分認(rèn)識(shí)核心價(jià)值理念，對(duì)于建設(shè)有特色的社會(huì)主義檢察文化，必將起到積極的促進(jìn)作用。為檢察機(jī)關(guān)深化檢務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)普法宣傳，提高公信力提供更加廣闊的空間，要利用好自身軟實(shí)力文化建設(shè)的好成果，以更加豐富的手段和形式，面向社會(huì)宣傳介紹檢察機(jī)關(guān)的工作職能、先進(jìn)典型和辦案成果，以人民群眾更加容易接受的方式普及法律知識(shí)，增進(jìn)檢民溝通，從而樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)在群眾心中的良好形象，提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，使檢察形象深入人心。為檢察文化建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階，為檢察事業(yè)發(fā)展、檢察隊(duì)伍建設(shè)，以及服務(wù)和保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神動(dòng)力、有力的輿論支持和良好的文化環(huán)境。