華 夏

（710065 西安市公安局特警支隊 陜西 西安）

黨的十八大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)乎民族未來的長遠大計。保護生態(tài)環(huán)境，給社會和人民提供高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為政府重點加強監(jiān)督和管理的方向，并且成為政府的重要責(zé)任。而通過刑法來打擊環(huán)境犯罪，是政府保護生態(tài)文明的最重要的和最有效的手段。而這不僅要求發(fā)揮出刑法機制的懲罰措施，也要不斷地創(chuàng)新機制，從多方面的角度防治環(huán)境犯罪。

一、建設(shè)生態(tài)文明的意義

生態(tài)文明可以說是人類文明中的一個重要的形式，強調(diào)持續(xù)與和諧。持續(xù)指的是可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式，而和諧主要強調(diào)人與人，人與自然，人與社會的和諧發(fā)展。最需要突出強調(diào)的就是人與自然要和諧共處，人生于自然也要造福自然，不存在征服自然與被自然征服的論斷。生態(tài)文明的建設(shè)不能只考慮自己這代人的利益，還應(yīng)該考慮如何為下一代留住一個文明的生態(tài)。對于蓄意破壞環(huán)境，褻瀆自然生態(tài)，無節(jié)制的索取自然資源的人來說，這樣做完全沒有考慮到下一代人的感受，是非常自私的。

另外，很多的專家對生態(tài)文明建設(shè)有著不同的理解，有的學(xué)者從廣義的角度上理解，說生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個階段，因為人類已經(jīng)經(jīng)歷了原始文明到農(nóng)業(yè)文明，最后發(fā)展到工業(yè)文明這三個階段，但人類現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識到自然生態(tài)的逐漸污染與破壞必將漸漸地使人類走向滅亡，因此建設(shè)生態(tài)文明刻不容緩。[1]。

還有學(xué)者從狹義的角度理解生態(tài)文明。他們認(rèn)為生態(tài)文明是社會文明的一個重要部分，因為人類已經(jīng)經(jīng)歷了物質(zhì)文明到精神文明，最后到政治文明這三個文明階段。他們認(rèn)為物質(zhì)文明為社會提供了雄厚的物質(zhì)保障，精神文明為社會提供了智慧上的支持，而政治文明則是提供給社會一個和諧文明的環(huán)境，但這些文明還需要基礎(chǔ)支撐，因此衍生了生態(tài)文明的概念。實際上無論怎么理解，生態(tài)文明建設(shè)都是刻不容緩的。

二、生態(tài)文明建設(shè)需要生態(tài)法益的刑法保護

在資源稀缺，環(huán)境污染嚴(yán)重，自然生態(tài)逐漸破敗的嚴(yán)峻背景下，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為了我國發(fā)展經(jīng)濟和社會發(fā)展方針的最重要的一環(huán)，并且將成為我國最具特色的社會主義發(fā)展道路的一部分。但目前還是有很多人蓄意污染環(huán)境，環(huán)境犯罪的案例屢見不鮮，動用刑事法律來保護生態(tài)法益刻不容緩。而隨著社會的進步與發(fā)展，法益也在隨著形勢的變化不斷革新，新的法益不斷的形成。建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境所需要的一些正當(dāng)性途徑和需求逐漸的得到法律的認(rèn)可，達成了大多數(shù)人共識：公民在生態(tài)文明中的利益應(yīng)該受到法律的保護。生態(tài)法益已經(jīng)成為公民法益中不可或缺的一項[2]。

三、刑法保護生態(tài)文明的實施

（一）將嚴(yán)重威脅到生態(tài)環(huán)境的行為列為刑法保護機制

刑法是保護公民各方面的利益和維護社會秩序最有效的途徑，刑法是先通過立法的形式來確定哪些個行為屬于犯罪行為，然后通過司法的手段確認(rèn)犯罪人和犯罪人所犯罪名，然后再追究其刑事責(zé)任以懲罰犯罪人的方式。

所以將嚴(yán)重威脅到生態(tài)環(huán)境的行為列為司法保護機制的前提是要先通過立法的形式，先確定破壞生態(tài)的行為，并判斷哪些破壞生態(tài)的行為屬于犯罪行為，然后通過司法的手段立案偵查，找出犯罪人破壞生態(tài)文明的證據(jù)，根據(jù)犯罪人所犯罪狀的情節(jié)大小，確認(rèn)犯罪人罪名的大小和犯罪情節(jié)的輕重，最終根據(jù)判斷結(jié)果加以懲戒。

比如，在今年的6月份，陵川縣某公司違法排放污染物，先經(jīng)過司法調(diào)查確認(rèn)該公司因為原料棚封閉不嚴(yán)，除塵器的排放筒高度不達標(biāo)等等原因。當(dāng)時的處理措施是環(huán)保局下令要求該公司停產(chǎn)整治。但是當(dāng)環(huán)保局再度檢查時發(fā)現(xiàn)該公司發(fā)現(xiàn)該公司依然存在污染排放的行為。這就違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》，警方對公司負(fù)責(zé)人處以15天的行政拘留。

（二）優(yōu)化生態(tài)法益保護的刑法機制

生態(tài)法益和其他形式的法益有著緊密聯(lián)系，但是也存在著很大的差別。比如，在環(huán)境污染的事件中，如果嚴(yán)重的環(huán)境污染造成了對他人身體健康甚至生命的損害，而這種法益都是傳統(tǒng)法益的保護客體，因此刑法對應(yīng)這些犯罪形式設(shè)置了“故意傷害罪”“過失傷人罪”等等罪名。

但是環(huán)境污染造成的犯罪形式，不是犯罪人直接或者故意對個人造成的犯罪傷害，所以這與傳統(tǒng)的法益保護存在著本質(zhì)上的區(qū)別，如果按照傳統(tǒng)的定罪方式對破壞生態(tài)環(huán)境行為的犯罪人定罪，就會形成法律的不科學(xué)和不公正。所以在刑法立法的過程中，有必要將這些犯罪行為進行區(qū)別對待，建立不同的定罪標(biāo)準(zhǔn)和量刑標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣才可以建立完善公正的保護生態(tài)文明的刑法制度[3]。

四、結(jié)束語

總而言之，生態(tài)文明建設(shè)是我國乃至世界文明建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)，對于污染生態(tài)環(huán)境，破壞生態(tài)文明的環(huán)境犯罪行為，在感到痛恨與惋惜的同時，還應(yīng)該提供法律上的保護，而刑法的保障機制正是保護生態(tài)文明的最有利的武器。文中針對生態(tài)文明的重大意義與刑法保護機制的實施展開討論，試圖探討刑法對于保護生態(tài)文明建設(shè)的重大作用，希望能夠呼吁大家保護生態(tài)文明，杜絕環(huán)境犯罪行為，利用法律的武器，保護人類共同的家園。