黃學(xué)敏 于迪迪 郭妤潔 于 村

（310000 浙江省疾病預(yù)防控制中心 浙江 杭州）

掛職鍛煉是公務(wù)員交流的方式之一。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定，為培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。我中心為發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，開展了干部掛職鍛煉的探索和實(shí)踐工作，初步建成了符合中心實(shí)際的掛職鍛煉工作模式。

一、指導(dǎo)思想

掛職鍛煉一直以來(lái)是我黨培養(yǎng)干部的一項(xiàng)有效舉措。將優(yōu)秀年輕干部下派至基層單位掛職鍛煉，不但為基層組織注入了活力，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供了服務(wù)，對(duì)干部本身而言也是一次極好的積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、提高綜合素質(zhì)的機(jī)會(huì)。

二、遵循原則

（一）充分認(rèn)識(shí)、立場(chǎng)堅(jiān)定

掛職干部必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，準(zhǔn)確把握掛職鍛煉重點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練、崗位磨煉、作風(fēng)錘煉。要掛有所循，當(dāng)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“踐習(xí)員”和弄通做實(shí)的排頭兵。要掛有所律，當(dāng)好掛職干部良好形象的“示范員”。工作上要兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍；生活上要嚴(yán)以律己、清正廉潔；紀(jì)律上要堅(jiān)持原則、嚴(yán)守底線。

（二）擺正位置、迅速融入

掛職干部必須認(rèn)識(shí)到掛職的目的是鍛煉而不是鍍金，是學(xué)習(xí)而不是過(guò)渡[1]。掛職干部要調(diào)整好心態(tài)，擺正自己在新單位的位置，迅速融入到掛職單位之中找到歸屬感。要掛有所思，當(dāng)好服務(wù)掛職單位建設(shè)發(fā)展的“參謀員”，結(jié)合實(shí)際出謀劃策。要掛有所聯(lián)，當(dāng)好幫助掛職單位爭(zhēng)取支持和合作的“聯(lián)絡(luò)員”，發(fā)揮好橋梁紐帶作用[2]。

（三）努力學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)

新的工作單位為掛職干部提供的不僅是一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，更是一個(gè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的環(huán)境。要快速適應(yīng)新環(huán)境，熟悉新工作，扮好新角色，要虛心請(qǐng)教，主動(dòng)學(xué)習(xí)。始終樹立和堅(jiān)持“工作、學(xué)習(xí)、鍛煉、提高”的指導(dǎo)思想，通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)基層工作的方法，學(xué)習(xí)與群眾打交道的方式。

（四）把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)

掛職干部要以主人翁的姿態(tài)，在新單位埋頭苦干、多辦實(shí)事。樹立艱苦奮斗的觀念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)勇于創(chuàng)新工作。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是掛職干部適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)的職責(zé)要求。要掛有所為，當(dāng)好推動(dòng)掛職單位建設(shè)的“戰(zhàn)斗員”，立足本職崗位，積極投身工作實(shí)踐。

三、主要做法

（一）出臺(tái)年輕干部掛職鍛煉措施

中心于2013年印發(fā)《浙江省疾病預(yù)防控制中心優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉實(shí)施方案》，并堅(jiān)持實(shí)施選派優(yōu)秀年輕干部和后備干部到基層疾控中心掛職鍛煉和到上級(jí)部門參加鍛煉的模式[3]。每年根據(jù)基層各掛職單位對(duì)專業(yè)的需求，結(jié)合年輕干部個(gè)人意愿，擬定當(dāng)年赴基層掛職名單并經(jīng)中心審定后確定。

（二）編制干部掛職鍛煉工作手冊(cè)

要求掛職干部深入基層、積極實(shí)踐，自覺接受掛職單位和中心的雙重監(jiān)督和管理[4]；與掛職單位共同制定掛職期間的工作計(jì)劃；要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r開展調(diào)研工作，制定調(diào)研方案，掛職結(jié)束時(shí)要完成調(diào)研并撰寫一份調(diào)研報(bào)告。每月將掛職期間的主要工作開展情況以及學(xué)習(xí)情況以電子郵件形式報(bào)送中心人事處。掛職鍛煉結(jié)束后，對(duì)照計(jì)劃總結(jié)掛職期間的工作、學(xué)習(xí)等情況，填寫掛職干部工作考核表。人事處負(fù)責(zé)掛職干部的跟蹤管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核、掛職鑒定等服務(wù)工作。

（三）召開掛職干部行前教育會(huì)

由中心主要領(lǐng)導(dǎo)、人事分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記參加，寄語(yǔ)掛職干部要珍惜掛職機(jī)會(huì)，積極參與實(shí)踐工作，深入基層，抓住一切機(jī)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，有意識(shí)地補(bǔ)“短板”，認(rèn)真思考，及時(shí)總結(jié)，努力提升自身管理業(yè)務(wù)等方面的綜合能力，要開拓創(chuàng)新、勤于學(xué)習(xí)、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)于律己，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律，堅(jiān)決不碰“底線”、“紅線”、“高壓線”，遠(yuǎn)離酒局、牌局，能耐得住寂寞、干得成事情、學(xué)得來(lái)東西、守得住底線。

（四）采取多種掛職模式鍛煉干部

中心實(shí)施選派優(yōu)秀年輕干部和后備干部到基層掛職鍛煉和到上級(jí)部門參加鍛煉的模式，上掛形式主要有到省委省政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目相關(guān)部門掛職，下掛主要由上級(jí)有關(guān)部門和中心選派到基層政府、衛(wèi)健局、疾控中心等部門。

四、取得成效

截止目前中心已有35名年輕干部參加了各種形式的掛職鍛煉。通過(guò)掛職鍛煉，掛職干部學(xué)習(xí)了知識(shí)、開闊了視野；提高了能力、增長(zhǎng)了才干；豐富了閱歷、磨練了意志，政治思想、學(xué)習(xí)能力、工作水平、綜合素質(zhì)等都有了很大提高；政策意識(shí)、大局意識(shí)和行政管理能力明顯增強(qiáng)，理解、把握和執(zhí)行政策的能力也得到了提升。同時(shí)，也對(duì)基層開展工作的方式方法有了深入的了解，體會(huì)到了基層工作的艱辛和不易，使掛職干部今后在全省指導(dǎo)開展各項(xiàng)工作時(shí)會(huì)更“接地氣”。我中心作為專業(yè)技術(shù)為主的事業(yè)單位，掛職干部能結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)幫助基層提高業(yè)務(wù)水平、規(guī)范工作程序，給當(dāng)?shù)亓粝铝撕芎玫目诒?/p>

掛職鍛煉是年輕干部成長(zhǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也是干部培養(yǎng)創(chuàng)新機(jī)制的重要舉措。作為職業(yè)生涯的一個(gè)重要經(jīng)歷，掛職干部必須清醒地認(rèn)識(shí)掛職鍛煉為了什么？掛職期間能做些什么？回來(lái)后能留下些什么？掛職鍛煉理應(yīng)成為干部人生中寶貴的精神財(cái)富，受益終生[5]。新形勢(shì)下的掛職干部應(yīng)該把“掛職”當(dāng)“任職”，真正為掛職單位的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)才能和智慧，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，做“精心謀事、用心干事、專心成事”的踐行者。我中心將在開展多年掛職鍛煉經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，不斷完善和持續(xù)推進(jìn)年輕干部的掛職鍛煉工作，為打造浙江省疾病預(yù)防控制鐵軍而繼續(xù)努力。