周 潞
(430034 湖北警官學(xué)院 湖北 武漢)
表見代理是指無權(quán)代理人本無代理權(quán)、或者代理權(quán)越權(quán)或者超越期限已經(jīng)終止,代理行為依然持續(xù),且使得不知情的善意第三人相信其有代理權(quán),雙方進(jìn)行民事行為,則對(duì)被代理人仍然視同有效的一種無權(quán)代理制度。表見代理的學(xué)術(shù)概念已然形成,但是不同的學(xué)者對(duì)其有著不同表達(dá)上的理解。
1.基礎(chǔ)要件
行為人具備民事能力,以代理人的名義進(jìn)行合法的民事行為。民事法律行為另外的必須成立的要件,行為人和相對(duì)人的行為必須具有。
2.特殊要件
行為人沒有代理權(quán)是首要要件,使得相對(duì)人相信其有代理權(quán),且擁有被代理人蓋章合同以及委托書等證據(jù)是客觀要件。第三方相對(duì)人不知情是主觀要件,我國法規(guī)規(guī)定,如果相對(duì)人不是善意的,對(duì)行為人的民事行為知情,行為人的民事行為對(duì)他人造成損失的,由相對(duì)人承擔(dān)連帶責(zé)任[1]。相對(duì)人必須對(duì)自己的行為負(fù)責(zé),我國不支持惡意表見代理的情形發(fā)生。
被代理人在知情的情況下允許行為人以其名義進(jìn)行民事行為,不否認(rèn)表示這種情況下,以同意論處。同時(shí),相對(duì)人并不知情,第三人善意,則會(huì)形成為表見代理,因?yàn)樾枰Wo(hù)沒有過錯(cuò)的善意第三方。被代理人表現(xiàn)給予他人代理權(quán),卻只是假授權(quán),并未經(jīng)過授權(quán),而第三人知曉后當(dāng)真,則構(gòu)成表見代理。接受他人作為下屬分支部門也可構(gòu)成表見代理。
被代理人會(huì)給予代理人一定程度上的代理權(quán),代理人不得超越被代理人給予的范圍[2]。越權(quán)代理是指其行為已經(jīng)超出所給的限制界限。
代理權(quán)的代理日期已到或者由于某種原因撤回了代理權(quán),但是因?yàn)榘l(fā)生行為的影響深遠(yuǎn)致使存在著虛假的代理權(quán)現(xiàn)象,第三人善意,依然照常進(jìn)行民事行為活動(dòng),則代理權(quán)的存亡由善意第三人決定。
表見代理制度的存在意義在于將本無權(quán)代理向有效代理轉(zhuǎn)變,使得本就善意的相對(duì)人的權(quán)利得到保護(hù),以此減少無權(quán)代理的存在對(duì)于貿(mào)易市場(chǎng)的危害,保證貿(mào)易的安全性和正常運(yùn)行。目的是使與現(xiàn)實(shí)狀況不相適應(yīng)的案件能夠滿足現(xiàn)實(shí)要求,將制度的強(qiáng)制性與善意的主觀性相結(jié)合,保障相對(duì)人的個(gè)人利益,也由此促進(jìn)貿(mào)易的安全,維護(hù)社會(huì)的安定。
相對(duì)人在訴訟過程中作為原告,而被代理人作為被告,表見代理人在此訴訟過程中卻逃脫了。一般表見代理的訴訟程序是:相對(duì)人對(duì)于合同的確立以及表見代理的形成提出異議,代理人可以進(jìn)行申辯,列舉證據(jù)表示表見代理人與相對(duì)人在知情的情況下,故意以欺騙的手段聯(lián)合。在這種模式下,表見代理人沒有加入訴訟程序。
當(dāng)被告為善意,對(duì)無權(quán)代理、以及合同的簽訂狀況一無所知,這種情形需要表見代理人作為第三方加入訴訟程序。訴訟第三方是指法律處理的案件與其有相應(yīng)的利益關(guān)系,可以通過請(qǐng)求等手段加入訴訟程序,通過維護(hù)其中的利益直接人的合法利益,達(dá)到簡(jiǎn)化方案、使訴訟程序順利進(jìn)行、維護(hù)公平正義的作用這也是表見代理參加訴訟程序的原因之一。表見代理的第三方雖然表面上是支持其中一方,實(shí)質(zhì)上在維護(hù)其在民事案中的自身利益。其參加的方式多樣,既可以自行申請(qǐng),也可以由法院通知。他作為行為人參加訴訟才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的公平。
警察出庭作證制度的改善是使出庭警察的家庭住址等私人信息進(jìn)行保密,維護(hù)警察極及其家人的安全。對(duì)于警察出庭作證的范圍作出具體的規(guī)定,重點(diǎn)包括目擊、搜查等情況。同時(shí),允許警察僅以書面陳述的方式作證,避免暴露警察的身份,威脅到警察的人身安全。使警察出庭作證制度與司法監(jiān)督制度相結(jié)合,避免強(qiáng)行逼供的現(xiàn)象發(fā)生。保證雙方都有權(quán)請(qǐng)求警察作證,實(shí)現(xiàn)司法公平,在作證之前,必須審核警察的真實(shí)身份,規(guī)范警察的行為。建立相關(guān)的法律,提高警察出庭作證的積極性。對(duì)于拒絕出庭的警察,視情節(jié)嚴(yán)重率給予相關(guān)的處罰,有正當(dāng)理由拒絕出庭的可以減輕必要的處罰力度。在實(shí)行警察作證制度時(shí),可以與相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策相扶持,因警察出庭作證所導(dǎo)致的工作以及食宿和運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼報(bào)銷,減少警察作證的個(gè)人費(fèi)用[3]。
維持社會(huì)安定不僅要從加強(qiáng)警察制度、健全法律法規(guī)方面入手,還要加大對(duì)犯罪違法行為的處置力度,從根部處理問題。警察出庭作證制度勢(shì)必會(huì)使本就不多的警察資源占用,使得警察的日常事項(xiàng)得不到解決,有限的警察資源被迫從事非專業(yè)的活動(dòng),造成警察資源的浪費(fèi)和亂用。警察出庭作證的經(jīng)費(fèi)必須由國家做出相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)改革制度,由國家 統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)助,同時(shí)改良警察待遇,引進(jìn)一批新型警察資源,激發(fā)民眾考取警察專業(yè)的積極性,對(duì)于警察家庭保障的待遇加以提升。再者,警察內(nèi)部應(yīng)該加強(qiáng)警察作證設(shè)施的配置,利用技術(shù)增強(qiáng)警察出庭作證的效率和功效。
表見代理制度是由于處于特殊的情況下,被迫勢(shì)必通有效的無權(quán)代理,雖然解決了具體狀況,但是唯有通過對(duì)其在司法實(shí)踐中的應(yīng)用做出具體研究,才能夠防止制度亂用,提高審判人員處理司法實(shí)踐案件的能力[4]。