王 雅

（433000 湖北省人民檢察院漢江分院 湖北 仙桃）

一、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的總體要求

在刑事審判過程中，當(dāng)人民法官對(duì)特定犯罪進(jìn)行處罰時(shí)，需要全面分析犯罪，并在犯罪前仔細(xì)調(diào)查犯罪的動(dòng)機(jī)，目的，對(duì)象，方式，時(shí)間，地點(diǎn)和犯罪人的一貫表現(xiàn)。認(rèn)真分析犯罪行為的社會(huì)危害性、案件造成損害的實(shí)際結(jié)果、犯罪嫌疑人的主觀惡性、動(dòng)機(jī)的劣勢(shì)及其社會(huì)危害,正確運(yùn)用刑法進(jìn)行定罪量刑。實(shí)現(xiàn)刑法打擊保護(hù)的功效,在貫徹”寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的具體要求：

（1）實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的具體情況加以區(qū)分,做到寬嚴(yán)相濟(jì),寬嚴(yán)相濟(jì),量刑相濟(jì)。在打擊和孤立少數(shù)人的基礎(chǔ)上,教育、激勵(lì)和挽救大多數(shù)人,最大限度地減少社會(huì)沖突,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,維護(hù)國家的長治久安。

（2）貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,必須正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的關(guān)系。既要克服重刑主義影響造成的片面嚴(yán)重性,又要避免受到輕刑和盲目寬嚴(yán)思想的影響,實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、罪刑相濟(jì)。

（3）貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,必須嚴(yán)格依法辦案,依法準(zhǔn)確定罪量刑,貫徹法制、罪刑相適應(yīng)、法律面前平等的原則。寬嚴(yán)相濟(jì)是犯罪的正當(dāng)和懲罰。

二、目前寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的適用范圍

目前,基層人民法院對(duì)初犯、偶犯、青少年犯或相鄰糾紛引發(fā)的輕微傷害案件,本著教育、感化、挽救及懲罰相結(jié)合的方針,盡量從寬處理;對(duì)故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、放火、爆炸、販毒、走私等暴力性犯罪和危害社會(huì)性犯罪,依法從嚴(yán)處罰,對(duì)符合死刑條件的依法判處死刑。在嚴(yán)懲罪犯的同時(shí),對(duì)自首、立功等寬大情節(jié)應(yīng)當(dāng)從輕處理。雖然有些犯罪比較輕微,但是罪犯是累犯的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

為了貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事審理政策,基層人民法院首先要充分利用現(xiàn)行刑事立法和司法解釋的規(guī)定,同時(shí)要依靠規(guī)范性文件。司法層面的非刑事化、輕刑化、非監(jiān)禁化是可能的,這是罪刑法定原則的必然要求。我國刑事立法和司法解釋在犯罪與非犯罪、逮捕與非逮捕、起訴與不起訴、判決與非判決等方面都有規(guī)定。一般條款中也有有關(guān)酌情情節(jié)的相關(guān)規(guī)定。正確認(rèn)識(shí)和理解這些規(guī)定,對(duì)實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策具有重要意義。在辦案過程中,人民法官要全方位地轉(zhuǎn)變觀念,摒棄重刑主義的思想,將懲罰犯罪寓于幫教管理之中,在深入了解案情的基礎(chǔ)上,充分考慮公訴機(jī)關(guān)起訴的范圍,認(rèn)真聽取辯護(hù)人和當(dāng)事人家屬的意見,全面掌握個(gè)案的量刑情節(jié),本著教育挽救的目的,依法定罪量刑,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策過程中存在的問題

（1）重定罪輕量刑。認(rèn)為刑事案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,性質(zhì)準(zhǔn)確,量刑輕重不重要。在處理申訴案件中,量刑幅度過大或量刑的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更,量刑幅度過輕或量刑幅度過大的當(dāng)事人應(yīng)予以維護(hù)。刑罰輕而重的觀念并沒有達(dá)到影響司法公正的程度。

（2）重后果輕主觀。量刑的輕重以犯罪行為的社會(huì)危害性大小為依據(jù),犯罪行為的社會(huì)危害性大,就應(yīng)當(dāng)從重處罰;如果犯罪的社會(huì)危害性較小,應(yīng)當(dāng)給予從輕處罰。人民法院長期以來重視社會(huì)危害性在量刑中的地位,卻很少關(guān)注主觀惡性等其他因素。量刑“唯結(jié)果論”和“唯量論”是客觀性和主觀性的考量。

（3）重打擊輕幫教。民眾的”殺人償命”觀念,決策層以”重刑控制犯罪”的刑事政策仍然在死刑的運(yùn)用中起主導(dǎo)作用,因人民法院案多人少的矛盾十分突出,判后幫教工作顯得十分不足,不利于挽救失足之人。

四、適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的積極意義

（1）有利于人權(quán)的保護(hù)。寬嚴(yán)相濟(jì),強(qiáng)調(diào)打擊犯罪和尊重合法權(quán)益同等重要。我們不應(yīng)該偏袒一方而忽視對(duì)方。特別是在打擊犯罪的同時(shí),要克服對(duì)罪犯的重視,而違背了正義的精神。寬嚴(yán)相濟(jì)“嚴(yán)”強(qiáng)調(diào)嚴(yán)、嚴(yán)、重,但必須依法“嚴(yán)”,尤其是人權(quán)保護(hù)。嚴(yán)格和適度。合法性原則要求法律沒有明確規(guī)定不是犯罪,法律也沒有明確規(guī)定不予處罰。定罪量刑必須以國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律為依據(jù)。人民法院在審判過程中,必須堅(jiān)持罪刑法定原則,絕不懷疑犯罪,實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。證據(jù)不足,不能認(rèn)定被告有罪的,應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)不足、不能定罪的犯罪作出無罪判決。如果重打擊輕保護(hù),盲目堅(jiān)持嚴(yán)格,不堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,就可能造成不公正虛假的案件,后果十分嚴(yán)重,顯然有悖于正義。

（2）有利于刑罰其道。懲罰是遏制犯罪的一種方式,但不是一種基本的方法。遏制犯罪最根本的措施是弱化犯罪的社會(huì)根源,如貧困、貧富差距、教育水平和監(jiān)督機(jī)制,而不是折磨罪犯,剝奪他們的生命,使他們不能再犯。處罰并非無所不能。在和諧的社會(huì)環(huán)境中，我們必須放棄簡單的霸權(quán)思想。因?yàn)閲?yán)厲的懲罰只能達(dá)到暫時(shí)的效果，必須堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，預(yù)防相結(jié)合的刑事政策，以最大限度地消除社會(huì)矛盾。消除不和諧因素。要不斷擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，加快完善社會(huì)保障體系，更加注重社會(huì)公平，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)防控體系建設(shè)，防范從發(fā)生的事件中，遏制犯罪的誘因。來源防止犯罪發(fā)生。

最高人民法院前院長肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào)：“有必要重視調(diào)解在刑事附帶民事訴訟中的重要作用。對(duì)于婚姻家庭等民事糾紛引起的刑事案件，正面賠償反映了被告人的刑事案件。刑事?lián)p失，真誠悔罪。心態(tài)補(bǔ)償，如果得到受害人的諒解，從輕處罰將有助于減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧。但是，誰犯那些罪行極其嚴(yán)重，必須依法被判處死刑的罪犯對(duì)受害者的物質(zhì)損害不予賠償。輕微判處避免負(fù)面社會(huì)影響。”可以看出，“寬”不是非法的，嚴(yán)格不是無限加劇，而是嚴(yán)格按照刑法，刑事程序法律和相關(guān)刑法，根據(jù)具體案件懲處犯罪并予以懲罰。