元利興

為解決當(dāng)前國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)中存在的一些突出問題，盡快提升我國(guó)國(guó)家軟實(shí)力，迫切需要構(gòu)建服務(wù)于國(guó)家總體戰(zhàn)略目標(biāo)的“五位一體”的中國(guó)特色軟實(shí)力戰(zhàn)略體系。

一、當(dāng)前我國(guó)國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)尚存在一些突出問題

我國(guó)國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)仍存在一些突出問題：一是尚未形成有中國(guó)特色且又能得到國(guó)際認(rèn)可的國(guó)家軟實(shí)力理論體系，在理論層面認(rèn)識(shí)有分歧、不統(tǒng)一。二是我國(guó)國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)起步較晚，與美、日、歐等軟實(shí)力強(qiáng)國(guó)相比仍存在較大差距。三是國(guó)家軟實(shí)力與硬實(shí)力之間尚不匹配，未能實(shí)現(xiàn)軟硬實(shí)力協(xié)同發(fā)展。四是軟實(shí)力建設(shè)體系和戰(zhàn)略尚不明晰，國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)體制機(jī)制尚未理順，軟實(shí)力建設(shè)呈現(xiàn)散亂局面。比較而言，美日歐等軟實(shí)力強(qiáng)國(guó)通常具有清晰的軟實(shí)力戰(zhàn)略，其國(guó)家軟實(shí)力特色鮮明而又與國(guó)際規(guī)則相互融通，又能與其硬實(shí)力實(shí)現(xiàn)相互發(fā)展，在國(guó)際上展現(xiàn)了較強(qiáng)的影響力。因此，為進(jìn)一步趕超美、日、歐軟實(shí)力強(qiáng)國(guó)，盡快提升我國(guó)綜合實(shí)力，必須加快構(gòu)建我國(guó)特色的軟實(shí)力戰(zhàn)略體系。

二、中國(guó)軟實(shí)力戰(zhàn)略必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義指導(dǎo)思想

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，系統(tǒng)構(gòu)建和實(shí)施國(guó)家軟實(shí)力戰(zhàn)略，加快提升中國(guó)特色國(guó)家軟實(shí)力。堅(jiān)持馬克思主義在中國(guó)特色國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨作為建設(shè)中國(guó)特色國(guó)家軟實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)持將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為提升中國(guó)特色國(guó)家軟實(shí)力的思想核心，堅(jiān)持充分發(fā)揮人民大眾在建設(shè)中國(guó)特色國(guó)家軟實(shí)力中的主體地位，從文化、核心理念和國(guó)家文明三個(gè)層面提升經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力、政治軟實(shí)力、文化軟實(shí)力、社會(huì)軟實(shí)力和生態(tài)文明軟實(shí)力，構(gòu)建“五位一體”的國(guó)家軟實(shí)力戰(zhàn)略體系，推進(jìn)“五位一體”的硬實(shí)力和軟實(shí)力協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)、建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大目標(biāo)。

三、新時(shí)期國(guó)家軟實(shí)力戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則及戰(zhàn)略體系

（一）新時(shí)期國(guó)家軟實(shí)力戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)緊緊圍繞和服務(wù)于我國(guó)國(guó)家總體戰(zhàn)略目標(biāo)

新時(shí)期國(guó)家軟實(shí)力戰(zhàn)略應(yīng)緊緊圍繞和服務(wù)于國(guó)家總體戰(zhàn)略目標(biāo)：全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。以服務(wù)于全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)，為國(guó)家發(fā)展?fàn)I造良好、和平、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)和提升硬實(shí)力水平，逐步實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力的均衡發(fā)展與提升。以服務(wù)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)發(fā)展軟實(shí)力為國(guó)家硬實(shí)力注入強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，引領(lǐng)全國(guó)各族人民形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力，為中國(guó)以和平方式成長(zhǎng)為世界強(qiáng)國(guó)提供有力的理論支撐和制度保障，建設(shè)硬實(shí)力與軟實(shí)力協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合實(shí)力強(qiáng)國(guó)。

（二）中國(guó)特色軟實(shí)力戰(zhàn)略必須堅(jiān)持的基本原則

一是堅(jiān)持服務(wù)于國(guó)家整體利益原則。中國(guó)特色國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的根本目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家總體戰(zhàn)略目標(biāo)，軟實(shí)力建設(shè)必須維護(hù)國(guó)家利益，這是提升中國(guó)特色國(guó)家軟實(shí)力的根本出發(fā)點(diǎn)。二是堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)原則。堅(jiān)持馬克思主義在中國(guó)特色國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)中的指導(dǎo)作用，繼承發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新馬克思主義基本理論，注重對(duì)馬克思主義基本理論的研讀、思想政治教育以及在實(shí)踐中對(duì)馬克思主義的運(yùn)用和傳播。三是堅(jiān)持傳統(tǒng)文化繼承、弘揚(yáng)和創(chuàng)新原則。國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)必須堅(jiān)持民族特色，繼承和發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化精髓，這是中華民族發(fā)展的基石。四是堅(jiān)持兼容并蓄、開放發(fā)展原則。積極吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)優(yōu)秀文化、制度和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，豐富中國(guó)特色國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的社會(huì)文化、制度和理論基礎(chǔ)。加快將中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、模式和理論成果在全球范圍內(nèi)宣傳、傳播、擴(kuò)散和交流，提升中國(guó)軟實(shí)力開放水平。五是堅(jiān)持硬實(shí)力與軟實(shí)力協(xié)同發(fā)展原則。明確硬實(shí)力與軟實(shí)力之間的互動(dòng)關(guān)系，堅(jiān)持硬實(shí)力為基礎(chǔ)，軟實(shí)力為支撐的定位，優(yōu)先發(fā)展硬實(shí)力，同時(shí)加快與硬實(shí)力相匹配的軟實(shí)力建設(shè)，推進(jìn)硬實(shí)力和軟實(shí)力形成合力，服務(wù)于國(guó)家總體戰(zhàn)略目標(biāo)。六是堅(jiān)持依靠人民服務(wù)人民的以人為本原則。在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的前提下，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人民群眾在國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)中的主體地位，發(fā)揮人民群眾在國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)中的主體作用，圍繞人民群眾的文化需求和素質(zhì)提升推進(jìn)軟實(shí)力建設(shè)。

（三）加快構(gòu)建“三層次、五位一體”的中國(guó)特色軟實(shí)力戰(zhàn)略體系

十九大報(bào)告提出中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”總布局，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略總目標(biāo)，中國(guó)軟實(shí)力戰(zhàn)略核心要素應(yīng)緊密圍繞這個(gè)總布局，充分挖掘和發(fā)展與總目標(biāo)相匹配和協(xié)調(diào)的國(guó)家軟實(shí)力核心要素資源，不斷完善提升軟實(shí)力發(fā)展環(huán)境，從制度、核心價(jià)值理念和國(guó)家文明三個(gè)層面構(gòu)建與國(guó)家戰(zhàn)略總布局相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力、政治軟實(shí)力、文化軟實(shí)力、社會(huì)軟實(shí)力、生態(tài)軟實(shí)力“五位一體”、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色國(guó)家軟實(shí)力戰(zhàn)略構(gòu)架體系。其中，制度層面的軟實(shí)力是國(guó)家軟實(shí)力的基礎(chǔ)，國(guó)家文明層面的軟實(shí)力是國(guó)家軟實(shí)力的核心，核心價(jià)值理念層面的軟實(shí)力是國(guó)家軟實(shí)力的內(nèi)在源泉。

四、實(shí)施國(guó)家軟實(shí)力戰(zhàn)略，加快提升中國(guó)特色軟實(shí)力政策建議

（一）加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化軟實(shí)力建設(shè)

一是加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)，夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的根基，切實(shí)提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。二是堅(jiān)持弘揚(yáng)中國(guó)當(dāng)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等途徑，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神追求，外化為實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)生活。三是堅(jiān)持中國(guó)特色文化軟實(shí)力發(fā)展方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持馬克思主義文化理論在文化軟實(shí)力發(fā)展中的指導(dǎo)作用，從根本上保證文化軟實(shí)力發(fā)展方向的正確性。四是進(jìn)一步挖掘和闡釋中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響力和吸引力。五是推進(jìn)中華文化與世界文化的交流溝通，加強(qiáng)中國(guó)文化國(guó)際傳播，防止和抵御西方文化糟粕的滲入和侵蝕，提升中國(guó)文化的國(guó)家影響力。六是進(jìn)一步深化和完善國(guó)家文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升文化滲透力和影響力，切實(shí)提升文化軟實(shí)力。

（二）加強(qiáng)提升經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等多領(lǐng)域軟實(shí)力建設(shè)

一是進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，繼續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快中國(guó)特色國(guó)家經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力建設(shè)。二是加快完善政治制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)法治，完善法律制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，加快中國(guó)特色國(guó)家政治軟實(shí)力建設(shè)。三是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)道德觀，加快推進(jìn)全社會(huì)形成中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想信念，積極完善社會(huì)治理體系，提高國(guó)民社會(huì)道德文明素質(zhì)，加快中國(guó)特色國(guó)家社會(huì)軟實(shí)力建設(shè)。四是大力弘揚(yáng)和踐行綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，加快中國(guó)特色國(guó)家生態(tài)軟實(shí)力建設(shè)。五是逐步深化教育和科研體制改革，加快中國(guó)特色國(guó)家科技軟實(shí)力建設(shè)。六是加強(qiáng)軍事軟硬實(shí)力之間協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)軍事文化、軍事制度、外在形象、戰(zhàn)斗精神等軟實(shí)力建設(shè)，加快中國(guó)特色國(guó)家軍事軟實(shí)力建設(shè)。

（三）加強(qiáng)多邊外交，塑造和提升良好國(guó)際形象

一是保持自信、開放、包容的大國(guó)外交心態(tài)，在國(guó)際多邊外交和活動(dòng)中構(gòu)建良好國(guó)際形象，充分體現(xiàn)出主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力為中國(guó)的和平發(fā)展樹立良好的國(guó)際形象。二是創(chuàng)新國(guó)家外交理念和外交體制機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展系統(tǒng)性公共外交活動(dòng)，增強(qiáng)中國(guó)對(duì)世界的吸引力。三是開拓多層次外交的新領(lǐng)域，積極參與或主導(dǎo)多邊和雙邊領(lǐng)域公共外交活動(dòng)，積極參與和創(chuàng)設(shè)國(guó)際機(jī)制，提升中國(guó)的國(guó)際外交能力。

（四）積極參與和引領(lǐng)國(guó)際機(jī)制并承擔(dān)國(guó)際責(zé)任

一是擴(kuò)大參與國(guó)際社會(huì)的幅度與深度，積極參與國(guó)際事務(wù)，更深地融入國(guó)際社會(huì)，向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)解決的能力和信心，提升國(guó)際地位和影響力。二是在聯(lián)合國(guó)、地區(qū)層面加大多邊事務(wù)參與合作力度，主動(dòng)參與和引導(dǎo)國(guó)際機(jī)制建設(shè)。三是積極主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)國(guó)際責(zé)任，樹立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，為中國(guó)優(yōu)化自身形象提供了巨大助推力。四是積極參與并主導(dǎo)國(guó)際機(jī)制的創(chuàng)設(shè)與規(guī)則的制定，加強(qiáng)國(guó)際制度的議程設(shè)置能力。

（五）樹立建設(shè)人類命運(yùn)共同體的新型國(guó)際發(fā)展理念，引領(lǐng)國(guó)際新秩序

第一，引領(lǐng)人類命運(yùn)共同體的新型國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，努力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，共同面對(duì)人類發(fā)展所面臨的復(fù)雜難題，體現(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)擔(dān)當(dāng)，為世界提供全球治理新思路。第二，進(jìn)一步發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，力所能及為全球提供更多公共產(chǎn)品，為完善全球治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案，引領(lǐng)構(gòu)建新型全球治理體系。第三，創(chuàng)新以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系思維觀念，肩負(fù)起構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系所需的歷史與時(shí)代責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。

（六）進(jìn)一步加快提升硬實(shí)力，推動(dòng)軟實(shí)力與硬實(shí)力協(xié)同互動(dòng)發(fā)展

一是進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和中國(guó)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)成果，加快提升國(guó)家硬實(shí)力。二是努力促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正公平，建立完善的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。三是完善科技發(fā)展的政策體系、體制機(jī)制，加快高素質(zhì)科技人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新力度，提升科技實(shí)力。四是以“一帶一路”倡議、重大國(guó)際合作項(xiàng)目、國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作等方式提升中國(guó)軟實(shí)力。

（作者單位：中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部）