李敏

內(nèi)容摘要：得益于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進步，電子商務(wù)在我國獲得了極大發(fā)展。但農(nóng)村電子商務(wù)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展較慢，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的進一步發(fā)展對于促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入和縮小城鄉(xiāng)差距具有重要意義，因此也得到了政府的大力支持。隨著農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率的提升，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)已處于爆發(fā)前夕。然而，目前我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的監(jiān)管仍面臨諸多難題，嚴重制約行業(yè)的健康有序發(fā)展。政府監(jiān)管部門、電商行業(yè)以及社會各界應(yīng)通過通力合作，共同加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)監(jiān)管，共同促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù) 發(fā)展態(tài)勢 監(jiān)管

我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展意義

（一）我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)現(xiàn)狀

政府的大力支持為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力保障，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)普及則為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的開展提供了硬件和軟件基礎(chǔ)。2007年我國農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為7.4%，此后在國家的重視下發(fā)展迅速，2010年快速提高至18.6%，2013年增至28.1%，2015年已超過30%。政府的支持和互聯(lián)網(wǎng)普及率的提高使各大電商看到了農(nóng)村市場的機會并紛紛布局農(nóng)村市場。

2013-2015年短短兩年時間，阿里巴巴平臺的農(nóng)產(chǎn)品賣家數(shù)量就實現(xiàn)了翻倍，2015年底，阿里集團已啟動了14000個村淘點，招募了超過12000名村淘合伙人。截至2016年上半年，阿里巴巴的農(nóng)村全國淘寶項目已經(jīng)覆蓋了我國29個省份的300多個縣。2016年底，阿里平臺農(nóng)產(chǎn)品賣家數(shù)量已超過100萬（見圖1），村淘點數(shù)量超過40000家。截至2016年上半年，另一電商巨頭京東的鄉(xiāng)村推廣員數(shù)量已經(jīng)高達20萬人，服務(wù)的自然村數(shù)量超過20萬個，和當?shù)卣餐瑯?gòu)建的縣級服務(wù)中心超過1400家，地方特產(chǎn)館超過700家，和京東合作的涉農(nóng)企業(yè)也已超過200家，授權(quán)農(nóng)資服務(wù)中心65家。

中國電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模已經(jīng)達到1817億元，2015年我國農(nóng)村網(wǎng)購市場規(guī)模增長至超過3500億元，同比增長高達94.3%，全國共有涉農(nóng)網(wǎng)站30000多家，其中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站超過3000家，農(nóng)產(chǎn)品在線營業(yè)額超過4500億元，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)正在成為我國電子商務(wù)市場新的增長點。

（二）發(fā)展意義

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展豐富了消費者的農(nóng)產(chǎn)品信息來源，增加了生產(chǎn)者的銷售渠道。通過減少銷售中間環(huán)節(jié)，降低了銷售成本，使消費者和生產(chǎn)者實現(xiàn)雙贏的同時，還可增加農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。

完善了農(nóng)村流通體系。流通體系的完善能夠進一步降低商品流通成本，最終提高商品收益。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式仍以家庭式的小規(guī)模、分散式生產(chǎn)為主，流通則依靠大企業(yè)、經(jīng)濟合作組織等主體到小農(nóng)戶收購后再進行進一步的流轉(zhuǎn)。這種傳統(tǒng)的流通方式需經(jīng)過多個中間環(huán)節(jié)最終才能到達消費者手中，具有流通成本高、損耗大的特點，生產(chǎn)者和消費者利益都受到損害。即使是豐收年，生產(chǎn)者仍不能獲得更多收益，消費者也不能買到價格低廉的商品。此外，傳統(tǒng)流通模式的信息化程度偏低，供需雙方的信息并不對稱。農(nóng)戶不能及時了解市場信息，根據(jù)市場價格和供需調(diào)節(jié)生產(chǎn)，導致不能獲取較高收益。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，可以使農(nóng)戶和消費者實現(xiàn)有效銜接，通過減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，使生產(chǎn)者和消費者實現(xiàn)雙贏。因此農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費矛盾的有效手段與治本之策，在一定程度上提高了農(nóng)業(yè)的比較效益，是農(nóng)民增收的重要途徑之一。

推動了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，我國已從商品匱乏時代進入物質(zhì)充裕時代，消費者早已解決溫飽問題，在選擇商品和服務(wù)時對其品質(zhì)提出了更高要求。但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者并沒有及時了解市場需求，使得市場出現(xiàn)供需失衡。一方面，市場上中低端農(nóng)產(chǎn)品過剩，生產(chǎn)者抱怨市場對于農(nóng)產(chǎn)品的需求過低，即使降價仍無法提高銷量；另一方面，消費者抱怨市場并沒有符合個性化要求的高品質(zhì)產(chǎn)品。供需錯位嚴重阻礙了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)通過消除生產(chǎn)者和消費者間的信息不對稱，可在一定程度上解決供需錯位問題，因此受到國家的重視，“十三五”綱要明確指出要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。在此引領(lǐng)下，各級政府加大了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的建設(shè)力度。如江西省政府通過建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，江蘇省投資1億元整合了省內(nèi)超過50家獨立的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。農(nóng)產(chǎn)品電商市場潛在的巨大商機，也讓眾多資本和人才看到了其中的機會，紛紛投入農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)領(lǐng)域，進一步推動了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

為解決“三農(nóng)”問題提供了新路徑。“三農(nóng)”問題長期以來都是我國政府工作的重點，國務(wù)院已連續(xù)多年把“三農(nóng)”寫進政府工作“一號文件”?！叭r(nóng)”問題的核心為農(nóng)民收入低，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不均衡。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)可以為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機會，進而提高農(nóng)民收入，農(nóng)民的當?shù)鼐蜆I(yè)也可以解決外出務(wù)工帶來的一系列社會問題。

準入門檻低，風險小的特點使農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要平臺，大量有電商工作經(jīng)驗的外出務(wù)工人員選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并帶動周圍人創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村電商呈現(xiàn)出集聚化趨勢。截至2016年8月，我國共有淘寶村1311個，活躍買家數(shù)量超過30萬，如果按每個網(wǎng)店4名從業(yè)者計算，淘寶村帶來的直接就業(yè)崗位超過了120萬人。2015年阿里巴巴在線平臺已幫助全國830多個貧困縣實現(xiàn)銷售額達到19億，2016年上半年銷售額高達10億，同比增長了40%以上。2016年1月，國務(wù)院扶貧辦與京東簽署“電商精準扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，提出雙方共同探索“產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、用工扶貧”三大模式，并將在832個貧困縣中選擇200 個縣作為電商扶貧示范縣，通過融合將企業(yè)資源與精準扶貧相結(jié)合，實現(xiàn)幫助兩百萬貧困人口收入增長的目標。目前，我國成功的電商扶貧典型模式主要有三種（見表1）。endprint